收费一口清服务实打实市场主体闹心变安心

    （许文 凤博 冯立宁）近年来，南宫市创新优化企业发展环境体制机制，为企业，尤其是中小企业发展“保驾护航”，有效地促进了当地经济迅速发展。今年以来，该市新增市场主体1968家，其中，个体工商户1140家，内资企业828家。

    该市精强连杆公司办公室张主任，现在每天都忙于跑市场。而在以前，却是三天两头跑部门，涉及七八个部门的十多种规费，一年要跑几十趟，而现在他一次就能把全年各项规费结清。这一变化源于南宫市实行的涉企收费“一口清”制度。严格按照有关法规和年度业务工作，将一年当中企业应缴的各种规费进行梳理汇总，审核确认后，每年一次性打包收取。这样一来，既净化了企业生产环境，也有效制止了乱收费行为。

    企业有权说不。为给企业营造宁静的生产环境，该市实行涉企检查报批制和联合检查制。有关部门到企业检查必须明确执行主体、实施依据、检查时限，以书面形式到市纪委监察局、优化中心备案，报经市长、市纪委书记批准后，持《涉企检查准入证》方可进行。否则，企业有权拒绝。同时，同一部门不同科室就不同事项对相同企业的检查，要一并报批，一并检查，同一部门不得对同一企业重复检查。对此，该市中棉紫光棉籽脱酚蛋白项目负责人张胜利感慨地说：“这几年在南宫，最直观的感受是摊派或强制性收费不见了，政府的服务更贴心，更主动了，我们企业也可以专心忙发展了。”

    涉企处罚明明白白。为防止对企业变相收费，该市还建立了实行首违不罚和涉企处罚报批备案制。对被检查对象初次违规行为，情节轻微、危害不大的，实行首次检查暂时不予处罚，给企业适当的整改时间，视整改情况再予处理。截至目前，已有234个行政处罚项目纳入首违不罚制范围。同时，明确凡对企业进行处罚的，必须在实施处罚5日前，将企业存在的问题、处罚文件依据、标准等材料书面上报备案，经批准方可按照法定程序实施。