清障护航慰苍生——我市公安机关打击涉恶涉痞犯罪纪实

　　从一起看似劳务纠纷的个案入手，牵出一个危害京津冀及周边省市建筑市场务工秩序的敲诈团伙；从两家拉面馆的经营竞争切入，打掉一个四处作案、欺行霸市的“拉面帮”恶势力团伙……2017年以来，我市公安机关破获涉恶涉痞案件371起，抓获犯罪嫌疑人856名，打掉恶痞霸犯罪团伙80个。     

　　一个因被敲诈勒索而被迫停工的美丽乡村建设项目在停工20余天后，在群众欢呼声中又开工了；一个为害一方的村霸被铲除后，群众敲锣打鼓为警方送来了锦旗；“拉面帮”被打掉的消息经公安机关发布，公安官方微博点击量近200万次，转发评论、点赞近万次……一声声感谢，一个个赞许，发自百姓的内心。     

　　我市公安机关严厉打击各类恶痞霸势力，着力营造公平正义的法治环境、风清气正的基层政务环境、群众安居乐业的生活环境，为一方人民群众安居乐业、社会安定保驾护航。     

　　利剑出鞘，护航经济发展     

　　2017年9月12日，公安部下发《关于依法严厉打击“拉面帮”等黑恶势力违法犯罪活动的通知》，要求各地认真借鉴邢台的工作经验，深入推进全国打黑除恶专项行动。     

　　“拉面帮”是一个什么样的团伙？我市公安又是以怎样的决心利剑出鞘，勇打顽疾？     

　　冬日，市区永康街，个体面馆店主老强正在装修店面准备开张。可让他意料不到的是，突然二十余人冲进店内一通打砸。文体街另一名店主也遭遇了同样刁难。对此类事件，一些受害人由于害怕被报复不敢报案。     

　　我市公安局对此案高度重视。2017年4月28日，桥西公安分局果断出击，将马某等打着“拉面协会”旗号进行敲诈勒索的犯罪团伙一网打掉。此案成功侦破，市民交口称赞。     

　　打击黑恶痞霸，是民心所向、民愿所盼。     

　　我市地处太行山脉和华北平原交汇处，具有丰富的旅游资源、农业资源和矿产资源，但经济总量小、龙头企业少，发展始终是第一要务。2015年，市公安局党委提出“一二三”工作思路，即围绕“护航发展”这一总目标，摆开“打造蓝天净土”“讲好百姓故事”两个战场，牢牢把握“抓基层、抓品牌、抓队伍”三个关键，坚决担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，为邢台发展保驾护航。围绕“护航发展”，我市公安局先后推出两个版本的“护航发展22条”，涉及打击涉企犯罪、规范案件查处、提供便捷服务。全市公安机关坚持把打击重点锁定在黑恶痞霸、涉***涉爆涉恐、明火执仗和人命钱财四类案件上。     

　　黑恶势力，是威胁群众安居乐业的罪魁祸首和阻碍地方经济发展的一大“毒瘤”。我市公安局对黑恶势力始终保持高压态势。2017年，又向农村黑恶痞霸势力发起新一轮凌厉攻势。　    

　　308国道改道工程在宁晋县施工中，赵某等人多次用拦截工程车、扣留工作人员的方式阻拦施工，对施工方进行敲诈，宁晋县公安局果断出击，将作案人员一举抓获。柏乡县重点建设项目“槐阳中学”工地、十里铺村“美丽乡村牡丹小镇”工地，有人无理阻挠施工，柏乡县公安局果断处置，项目建设顺利推进。2017年以来，全市公安机关共破获影响企业和重点项目建设案件690余起，为企业挽回经济损失4亿多元。     

　　内丘县李某多次纠集人员，以各种名目勒索坐落在该村的某重点企业，并采取封门、填埋下水道等手段进行威胁，严重影响了该企业生产经营。公安机关果断出击，将李某涉恶团伙一举打掉。该重点企业负责人说：“公安机关保证我们经营生产安全，我们对企业发展更有信心了！”     

　　为当地改革、发展、稳定撑住局、解决事、兜住底，把党委政府关心的大事、难事，作为公安工作的重点和方向。这是我市公安局党委面对护航发展这一命题做出的社会担当。     

　　敢于亮剑，打造一方净土     

　　“拉面帮”被打掉后，有人在网上留言：“这是一个严厉打击欺行霸市、净化市场环境的典型案例；这是一次运用法治方式规范经营、交易等市场行为的有力出击。”     

　　市场经济就是法治经济。我市公安局发挥职能作用，全力打造法治化的营商环境，服务发展，打造一方净土。     

　　“我们这么远跑来‘应聘’，必须给损失费我们才离开，要不然就别想开工了。”邢台某建筑工地，一些“务工人员”在工地叫嚣。2017年以来，桥东区、任县等多处建筑工地发生以应聘为名，索要钱财的案件，短短几个月发案数十起。     

　　这些案件貌似劳务纠纷，引起了警方关注。市公安局经分析研判，认定为涉嫌有组织的敲诈勒索犯罪，必须高度重视，缜密侦查，严厉打击。据此，市公安局刑警支队成立了以侵财大队、打黑大队为成员的专案组，联合案发地公安机关，对系列敲诈建筑工地案件进行缜密侦查。刑警支队建立了与110指挥中心联动机制，指挥中心接到此类警情后，在通知基层派出所出警的同时，将案情通报刑警支队，专案组人员参与全面调查，掌握了扎实的证据。经近两个月的侦查，警方摸清了该犯罪团伙的作案规律、人员构成等情况。收网时机成熟，2017年4月21日起，市公安局刑警支队联合桥西、桥东、任县和大曹庄等分县局，连续打掉四个外地来邢台专门敲诈建筑工地的犯罪团伙。2016年以来，这四个团伙已在京津冀等地采用上述手段敲诈百万余元。“此案犯罪手段隐蔽，办理难度很大。作为公安机关，我们必须迎难而上，打准，打狠。”办案民警说。     

　　随着我国经济社会的转型发展和打黑除恶力度的不断加大，黑恶势力在不断变换手法，其违法犯罪行为也呈现出一些新的动向。要扫清黑恶痞霸，关键在把责任扛在肩上，利剑抓在手上，要敢打，能打，善打，打赢。对于新型案件，我市公安局准确把握法律政策界限，以扎实的证据和准确的法律适用，确保办案的法律效果和社会效果的统一；对后台隐藏较深、侦办难度较大的涉黑恶团伙，根据具体实际，实施提级侦办；对关系盘根错节、查证落实困难的犯罪团伙，指定管辖，采取异地用警方式，***难题；对案件涉及地域多、一地管辖受限的团伙犯罪，统一由市公安局专业警种牵头，协调相关公安机关，实行跨区域管辖，多地联合协同作战。案件侦破之后，及时向社会发布消息，揭露违法犯罪的作案方式，形成人人喊打的良好社会氛围。     

　　隆尧县某村肖某，多次纠集社会闲散人员实施敲诈勒索、强迫交易、非法占用农用耕地等犯罪，社会影响恶劣。鉴于肖某曾任村干部多年，在当地根深蒂固，市公安局指定该案由邢台县公安局管辖侦办，最终将该团伙成员全部抓获归案。     

　　“东关老明”涉恶团伙盘踞在隆尧县城，长期开设***从中牟取暴利，拉帮结派不断寻衅滋事，团伙成员众多。2017年6月30日凌晨，由市公安局刑警支队牵头，从开发区公安分局、隆尧县公安局调集优势警力，将该团伙一网打尽。     

　　回应期待，为了群众满意     

　　李某是隆尧县某村原党支部书记，一家招商引进的热力企业落户该村，本是便利村民取暖的好事，可李某多次纠集人员***无理取闹，采用堵门等方式相要挟，强行从该企业要走数万元。2015年11月9日，该企业举行煤炭招标会，李某为独揽供煤生意，纠集20余人，对企业现场人员进行辱骂，强行夺走标书，造成招标会流产。     

　　据市打黑办的统计，群众举报线索70%以上发生在农村地区，一些治安防控体系相对不健全的地方，已逐渐成为黑恶痞霸势力滋生、发展的重点区域，人民群众对此反映十分强烈。在打黑除恶专项行动中，市公安机关把打击黑恶势力与基层反腐“拍蝇”相结合，把惩治“村霸”和宗族恶势力作为工作的重中之重，始终保持高压态势。集中打击整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的农村黑恶势力犯罪。     

　　2017年3月9日，市公安局成立“309”专案组，对隆尧县某村李某、吴某两个涉恶村霸团伙展开全面调查。很快将两个黑恶势力团伙的主要犯罪嫌疑人抓获归案。     

　　“村霸”被铲除，过去敢怒不敢言的群众露出了笑容。     

　　“此案对我们是一个警醒，必须加大对基层干部的监督力度，要下大力气抓好基层政权建设、民主法治建设，营造风清气正的基层政务环境，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保障。”隆尧县委组织部相关负责人说。     

　　市公安机关把解决群众诉求放在重要位置，将黑恶势力消灭在萌芽状态，让威胁百姓安危的恶势力无处可藏，用行动为百姓守护一片安宁。     

　　“今后再也不用担惊受怕了。”邢衡高速引线隆尧段几位常年跑运输的司机说。2016年12月，邢衡高速引线隆尧段有人以堵路的方式对过路货车司机进行敲诈。接警后，隆尧警方经秘密侦查，将涉恶痞霸团伙成员十人悉数收入法网，过往司机无不拍手称快。2016年6月，位于巨鹿县的某小区建成后，刁某团伙强行在该小区推销装修材料，强迫小区业主买他们提供的装修材料。警方获此线索后，2017年10月16日，由刑警支队组织任县、巨鹿两地警力，对盘踞在巨鹿县城的以刁某为首的犯罪团伙进行了统一收网行动，一举铲除了这个横行乡里的恶霸团伙。     

　　注重民意导向，解决群众诉求已成为我市打击黑恶痞霸犯罪的鲜明特色。     

　　对涉恶涉痞犯罪，露头就狠打。我市公安织密网格，“小鱼”“小虾”不漏网，把犯罪铲除在萌芽状态。2017年春天，三十多个年轻人戴着口罩，手里拿着木棍、砍刀，排队约架。达活泉派出所迅速出警，制止了一起血案。办案民警痛心地说：“这些好多是在校的学生，最大的才17岁。”巨鹿警方发现了三个分别以“国安会”“忠孝仁义会”和“兄弟会”为帮会名的青少年犯罪团伙，该三个团伙纠集、吸收20多名社会闲散青少年为帮会会员，交叉作案，多次寻衅滋事、聚众斗殴。民警闪电出击，迅速处置。     

　　“现在社会治安明显好了，晚上出车感觉安全多了。”邢台街头的出租车司机张师傅说。“现在街上刺着纹身凶神恶煞般的痞子几乎见不到了，心里感觉很踏实！”在公园里遛弯的王大妈深有同感。企业送来了锦旗，群众竖起了大拇指，我市公安赢得了老百姓的好口碑，用实际成效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

　　打击涉恶涉痞犯罪，市公安局打出了声威，打出了品牌，打造了邢台社会经济发展的一片净土。“公安机关必须把准全市发展的脉搏，踏准全市发展的鼓点，既要主动护航，还要奋力划桨。为经济社会的协调健康发展，提供坚强保障。”副市长、市公安局长陈少军说。     

　　在打击涉恶涉痞犯罪中，市公安局一方面利剑出鞘，一方面密织网络，构建长效机制，探索根本之策。该局健全重点行业区域排查防控机制，加强对建筑、运输、采矿、娱乐等恶势力易于滋生的重点行业和涉恶犯罪突出的重点区域的排查，着力铲除恶势力生存土壤；加强在校学生人身、财产安全保护，严防恶势力向校园渗透；建立联系走访企业制度，定期走访企业，听取企业对治安环境的意见建议；扎实开展网格化排查，把全市划分为10296个网络，将治安隐患排查责任划定到民警和分包领导肩上，通过地毯拉网式排查，发现涉恶涉痞苗头隐患，及时消除在萌芽状态；开展以“红袖标”“黄马甲”“小红帽”“小口哨”和“小红旗”等“五小工程”为载体的治安志愿者队伍建设，调动社会各界力量参与群防群治，撒开一张预防犯罪的天罗地网，防范黑恶势力的滋生蔓延；持续不断开展“创净土”系列打击行动，建立常态化打击模式，对涉恶涉痞犯罪露头就打、打早打小，挤压涉恶涉痞犯罪生存空间；同时，将打黑除恶工作纳入考核体系，强化责任倒查，对于疏于防范发生涉恶涉痞恶性案件的辖区，对相关领导严肃追责。(来源：邢台日报)