博野县探索实施社会救助新机制

　　8月6日，博野县北邑村72岁的刘马启老人在村社会救助代办员孔凡水的帮助下办妥了低保转五保手续，在这之前，孔凡水帮助他家在住房救助政策的支持下拆除了自家的危房，盖起了两间新房。这受益于博野县实施的社会救助“一门受理、三级代办”新机制，让困难群众从此求助有门。

　　作为省级贫困县的博野县，困难群众较多。为实现社会救助全覆盖、零盲点，该县探索实施了“三级代办”新机制，在全县7个乡镇建立起社会救助管理服务站，133个村、4个社区设立社会救助便民代办点，在县、乡镇（社区）、村设立三级社会救助代办员。变被动施救为主动救助，使群众的困难、急难能够被及时关注、解决。 

　　“三级代办”新机制，让乡镇充分发挥在社会救助工作中承上启下的作用。该县在每个村（社区）设置了1-2名社会救助便民代办员，承上——宣传贯彻社会救助各项政策法规、对各类救助进行登记审核、汇总信息上报县社会救助管理服务中心进行核查比对；启下——指导村（居）社会救助便民代办点开展工作、受理代办员提交的各类救助申请、做好政策咨询和来信来访工作。

　　通过代办点，困难群众可随时、及时找到代办员寻求救助。另一方面，代办员通过开展主动救助，帮助行动不便或出现突发性困难的群众解决他们面临的问题。   

　　博野县还成立了社会救助管理服务中心，办公地点设在县行政服务中心，中心主任由民政局长兼任，副主任由民政、财政、住建、教育等成员单位的副职担任。21个县政府职能部门一体联动，最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、特困职工救助等14个方面社会救助资源信息一网整合。所有救助项目通过社会救助平台向上申请，救助资源通过“中心”向下发放，做到社会救助全县“一盘棋”、“一个口子向下”，解决了由于政出多门而导致的重复救助、遗漏救助等问题。

　　目前，博野县基本形成了以县级社会救助管理服务中心为龙头、乡镇（社区）社会救助管理服务站为枢纽、村社会救助便民代办点为基础的社会救助机制，今年以来已有1.6万余名困难群众基本生活得到及时有效保障。