高宏志同志在市政协十一届四次会议开幕时的讲话

　　高宏志同志在市政协十一届四次会议开幕时的讲话 

　　（二○一六年二月十六日）

　　各位委员、同志们： 

　　新春伊始，政协邯郸市第十一届委员会第四次会议隆重开幕了。在此，我代表中共邯郸市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员，致以诚挚的问候和新春的祝福！ 

　　刚刚过去的2015年，是邯郸发展历程中极不平凡的一年。面对复杂多变的发展形势，我们积极应对、主动作为，全力以赴做好稳增长、调结构、促改 革、惠民生、防风险等各项工作，保持了经济平稳较快增长和社会和谐稳定，较好地完成了“十二五”规划的各项任务。在经济下行压力加大、传统产业效益持续下 滑、大力化解过剩产能、保障国家重大活动需要、有效防范和处置融资性风险的情况下，取得这样的成绩实属不易，为邯郸今后发展打下了坚实基础。 

　　一年来，我们的思想观念深刻变化，精神状态更加饱满。经过“三严三实”专题教育和解放思想大讨论的锤炼，全市干部从思想观念、精神状态到工作作 风，都发生了深刻变化。谋发展的视野更宽了，主动在全国同类城市、同类县区当中对标定位，勇于跟好的比、向高的攀；抓落实更精准了，把一项项的任务要求转 化成了有效行动；工作节奏更快了，坚持马上就办、办就办好，夙兴夜寐、激情工作，真正把高标准、快节奏作为一种常态；干部的精气神更足了，勇于攻坚克难， 敢于较真碰硬，进一步形成了真干事、肯干事、干成事的良好风气。在当前的困难形势下，这些都是加快发展的动力所在、信心所在。 

　　一年来，我们的产业结构持续优化，发展动能加快转换。我们坚持调整存量、做优增量，一方面坚决落实化解过剩产能任务，强力推进钢铁产业整合重 组，另一方面持续开展项目建设“三集中”活动，通过持续不断地抓招商、上项目，发展的后劲越来越足、势能越来越强。装备制造业、高新技术产业、服务业增加 值都实现两位数的增速，新能源汽车、智能装备、农机制造等产品实现了从无到有的突破，产业结构越来越轻、越来越优。这些都说明，邯郸发展的“车头”已经顺 正，为转型升级、发力突破提供了强有力的支撑。 

　　一年来，我们的污染治理力度空前，空气质量明显改观。我们牢牢把握生态底线，制定空气质量“出后十”的时间表和路线图，出台环境空气质量生态补 偿办法和约谈办法，动员各级各部门和全社会力量共同打赢环境治理攻坚战。坚持综合施策，对重点企业实施深度治理，大力推进“煤改气”、“散煤改型煤”，持 续开展“绿美邯郸”攻坚。2015年，全市空气质量综合指数同比下降13.9%，PM2.5浓度同比下降21.6%，二级以上天数达到150天。虽然现在 邯郸的空气质量还不能尽如人意，但能够看见蓝天白云、呼吸新鲜空气的日子正在日渐增多。 

　　一年来，我们的民生投入不断加大，群众得到更多实惠。越是发展困难，我们越是注重保障改善民生。进一步完善警网、天网、民网“三网合一”的立体 化治安防控体系，群众的安全感明显提高。以攻坚拔寨的精神打好脱贫攻坚战，持续深化“一帮一”结对帮扶等活动，10万人实现了稳定脱贫。投入6000多万 元，使西部山区115个村、9.5万人的饮水安全问题得到全部解决。推动实施市民车、市民网、市民卡等惠民改革，受到社会的普遍欢迎。广大群众更多更公平 地享受到了改革发展成果，也感受到党委政府为人民服务的用心用力。 

　　这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，是各级政协组织和广大政协委员同心同德、攻坚克难的结果。一年来， 全市各级政协组织和广大政协委员始终坚定正确的政治方向，紧紧围绕全市大局，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。一是服务大局有高度。围绕京津冀协同 发展、重点项目建设、美丽乡村建设、文化旅游等课题议政建言，为助推改革创新凝聚共识、贡献才智。二是关注民生有深度。紧扣群众关注的公共交通、教育医 疗、社会保障等热点问题开展调查研究，切实做到了解民忧、谋民利、惠民生。三是民主团结有广度。不断增强各民主党派、无党派和民族宗教界人士的经常性联 系，营造了和衷共济、共谋发展的良好氛围。四是自身建设有力度。积极探索履行职能的新形式和新方法，政治把握、调查研究、议政建言、联系群众、合作共事的 能力得到了全面提升。市委对市政协的工作是满意的，对政协各参加单位取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共邯郸市委，向全市各级政协组织和广大政协委 员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

　　市委八届七次全会描绘了今后五

　　年邯郸发展的美好蓝图，明确了加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务。把宏伟蓝图变成现实，实现开局之年的首战告捷，迫切需要全 市上下同心同德、众志成城，迫切需要广大政协委员和社会各界人士肝胆相照、携手并进。全市政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻******系列*** 精神，牢牢把握正确的政治方向，始终与市委团结一心、同频共振，对标践行后池村“愚公移山”精神，时刻牢记使命，认真履行职责，为加快建设富强邯郸、美丽 邯郸，做出新的更大贡献。 

　　第一，要在加快经济发展上凝聚新动力。省委、省政府对邯郸发展寄予殷切期望，省委书记赵克志要求，邯郸要在深化改革、转型升级中闯出一片新天 地。今年，我们把经济工作“稳中求进”的总基调调整为“稳中快进”，就是要向全市传递一个强烈信号，一定要切实增强看齐意识、压力意识，调整工作状态，调 高发展基调，确保一开局就能看到工作的变化、指标的变化、发展态势的变化。各级政协组织和广大政协委员要围绕中心、服务大局，主动投身全市经济建设的主战 场，积极为打好经济发展翻身仗助阵出力。要发挥政协优势，积极为发展鼓与呼，把发展的压力向社会各界传导，让市委、市政府的决策部署得到社会各界的广泛理 解和真心拥护，转变为人民群众的自觉行动和一致追求。 

　　第二，要在推进供给侧结构性改革上发挥新作用。推进供给侧结构性改革，完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，邯郸的每一项 任务都很重，但首要的是去产能，核心的还是抓项目。我们一方面要坚决做好减法，在钢铁、煤炭等传统产业的转型升级上，一鼓作气抓出成效；另一方面要坚定不 移做好加法，铆足劲抓大项目、好项目，加快新旧动能的转换。各级政协组织要紧紧围绕重点项目建设、新兴产业培育深入调研，着眼京津冀协同发展，大力推介邯 郸，在引项目、引资金、引技术、引人才上积极作为。要引导政协委员中的企业家、工商界委员，以市场为导向积极调整产品结构，加快生产适销对路、附加值高的 产品。要发挥各级政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕各个领域的改革，加强前瞻性、系统性的调查研究，多提一些能够***体制机制障碍的有效举措，为全面深 化改革探索新路子、积累好经验。 

　　第三，要在加快城镇化建设上做出新贡献。越是经济下行压力大，越要坚持新型工业化与新型城镇化双轮驱动，把城镇化创造需求、拉动增长的引擎发动 起来。从今年开始，我们要加快东区建设，全面启动县城建设三年攻坚计划，全力打好美丽乡村攻坚战，进一步掀起城乡建设的热潮。同时，要积极化解房地产库 存，推动房地产企业整合重组，确保房地产市场平稳健康发展。各级政协组织和广大政协委员要多研究些深层次的问题，多提出含金量高的意见建议，引导社会力量 参与城镇化建设。特别要围绕征迁改造、土地流转、空心村改造、发展壮大农村集体经济等工作，找准突出问题，分析原因症结，提出有针对性的对策，全力做好城 乡统筹发展这篇大文章。 

　　第四，要在推动生态治理上展现新作为。环境问题不仅是经济问题，也是严肃的政治问题、民生问题。甩掉污染的“黑帽子”，是我们必须肩负的重大责 任。通过三年来的治理，我们感觉到，大气污染不是不能治，关键是方法对路、持续用力。今年我们在主城区主要是做减法，推动重污染企业搬迁改造，在县（市、 区）重点推进煤改气工作。同时，持续开展“绿美邯郸”攻坚，打响水污染和农田面源污染防治攻坚战。各级政协组织和广大政协委员要高度关注环境保护，围绕节 能减排、地下水超采综合治理、矿山修复治理、造林绿化等方面开展调研和视察，建睿智之言，献务实之策，共建美丽邯郸。要大力宣传并带头践行低碳环保的生活 方式，带动身边人保护环境、珍视自然，努力让邯郸的天更蓝、地更绿、水更清、气更爽。 

　　第五，要在保障改善民生上取得新成效。让邯郸人民过上幸福的全面小康生活，是各级党委政府的第一责任，也是广大政协委员的第一使命。今年，我们 将进一步加大民生投入，在就业创业、社会保障、教育文化、医疗卫生等方面，实施一批民生工程，推出一批便民举措，全面打响脱贫攻坚战，让群众有更多的获得 感。广大政协委员要深入体察民情，无论是调研和视察，还是提案和评议，都要带着深厚感情，关心群众的安危冷暖，反映基层的困难问题。要通过开展民主评议、 组织重大问题调研等方式，全方位开展民主监督，推进惠民政策的贯彻落实。要协助党委和政府认真解决民生问题，力所能及地为群众多办实事好事，特别是委员中 的企业界人士，要主动到贫困地区兴办项目、开发资源，帮助贫困地区发展起来。要多做宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，为党和政府分忧，为人 民群众解难，进一步巩固全市安定团结的政治局面。 

　　新形势、新任务为政协工作提供了广阔舞台，也提出了更高要求。全市各级政协组织要创新思路，不断提高履行职责的能力和水平。要把深入学习贯彻习 近平***系列***精神作为首要政治任务，带着感情学、带着责任学、带着问题学，从中汲取丰富营养、强化前进动力。要大力探索政协履职的新方法、新途 径和新机制，围绕市委、市政府工作部署，务实创新谋发展，主动作为干工作，努力让政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大力践行“一线工作 法”，深入基层接地气，搞好调查研究，反映社情民意。要以“三严三实”为标杆，坚持不懈反对“四风”，扎实开展“学后池、整作风”活动，自觉与市委同频共 振、同轴运转、同向推进，争当参政议政的先进、解疑释惑的使者、民主监督的中坚、遵纪守法的模范。 

　　加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，把政治协商纳入决策程序， 多给政协出题目、提要求，多为政协解难题、办实事，支持人民政协依照章程独立负责地开展工作，巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工 作新局面。 

　　各位委员，同志们，着眼“十三五”发展，人民政协大有可为。希望广大政协委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极参政议政，踊跃建言献策，为圆满完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会贡献力量，在建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的实践中再展风采、再立新功！ 

　　最后，预祝大会圆满成功！