我市率先在全省完成农业水价综合改革任务

    农业水价改革是地下水超采综合治理体制机制建设的重要内容。我市始终把农业水价改革放在突出位置，坚持“节水优先”推动，运用“超用加价”模式，践行“精细管理”理念，率先在全省完成全年农业水价综合改革任务。 

　　据了解，我市农业灌溉用水量占社会总用水量的七成以上，农户长期受“多浇水多收粮”传统观念影响，水资源浪费严重，灌溉利用系数不到0.6。同时，75%的农业用水依靠开采地下水，长期超采引发地表沉陷、中浅井水质污染等生态问题。 

　　近年来，我市启动地下水超采综合治理，通过“引、蓄、节、改”综合施策压采地下水，并把水价改革作为落实压采长效管理的“最后一公里”。市水利局成立市、县两级农业水价改革领导小组，全程督导，***问效，确保快速落实到位。特别是2016年国办发2号文件下发后，市水利局及时出台政策文件，明确目标任务，多次召开会议调度，逐项拾遗补缺、限时完结。同时，建立部门会商制度，整合水利、财政、发改委、民政等部门力量参与改革；明确部门任务职责，切实压死责任，形成群策群力、齐抓共管的攻坚态势；通过电视、报纸、网络和发布通告等形式，强化水价改革政策宣传解读，使“计量用水、超用加价”等改革新政在项目区家喻户晓，赢得了民意，夯实了基础。 

　　农业水价改革关系邯郸长远发展，牵涉群众切身利益，我市始终坚持“节水优先、群众接受”的原则，积极稳妥推进。一方面，我市秉承“总量控制、定额管理、计量收费、节水奖补、超用加价、协会运作”的农业水价综合改革总体思路，充分发挥典型带动作用，不断总结，多措并举，运用“超用加价”模式，以明晰水权、定额管理为前提，以配套完善供水计量设施为基础，以强化水费征收为手段，以发展农民用水合作组织为保障，创新体制机制，推进农业水价综合改革任务。同时，严格把关各县实施方案，建立完善了水权分配机制、工程管理机制、水费收费机制、精准奖补机制等水价改革框架体系，保障操作规范，政策精准落地。另一方面，鼓励各试点县在全面推行“超用加价”模式基础上，因地制宜，创新实践。浇地公司、“井长”承包、支渠承包等模式在各县灵活采用，有效解决了设施管理、水量计量和收费等问题，确保了农业水价改革任务顺利实施。通过对项目区地下水位监测结果分析，地下水超采综合治理及农业水价综合改革实施以来，我市完成地下水超采治理面积673.79余万亩，形成压采能力5.14亿立方米，相当于少采了16个京娘湖水量的地下水，平原区地下水位急剧下降的趋势得到明显缓解。2017年8月份平原区地下水位较去年同期相比普遍得到回升，其中浅层水平均回升0.6米，单点最大回升达18米；深层水平均回升0.84米，单点最大回升达35米。    水价改革是系统工程，我市始终坚持以精细抓管理、破难题、促落地、求满意。目前，已全面完成2017年农业水价改革面积355万亩改革任务，新增面积153万亩。成立了县、乡、村三级农民用水户协会，其中县级用水协会15个、乡级用水协会113个、村级用水协会1580个；向农户发放水权证106.09万本；项目区安装机井、泵站计量设施15700余套，发放计量取水IC卡13万张，建立了水权水价管理平台；对广大农民和用水户协会成员开展宣传培训，提高主动节水意识，营造推进改革的良好氛围。特别是今年7月6日、7日，全国农业水价综合改革经验交流会在我市召开，成安县创新性推行“水电一卡通”收费管理机制，即利用水权水价管理平台，村用水户协会预收水费，取水卡和电卡合并一张卡使用，农民刷卡取水时，水表、电表自动计量，当超过额定水权后自动扣除超用加价的水费，同时也解决了农民交费难和水利部门征收难问题，使新水价政策更易落地，成为全省农业水价改革工作的亮点.