一池碧水孕春光——我市深入开展党的群众路线教育实践活动述评

党的群众路线教育实践活动启动以来，我市坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，实现了“省内争先进位、全国有影响”目标，拉近了党和人民群众的距离，得到各级领导好评。图为3月12日，中央第八巡回督导组成员在王晓东等市领导的陪同下到固安县考察党的群众路线教育实践活动情况。 　　

　　围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。

　　2014年2月12日，全市“两会”上午刚刚结束，下午市委、市政府立即召开动员大会，对全市开展群众路线教育实践活动进行全面动员部署。

　　“风行于上，俗成于下”。活动伊始，市委书记王晓东、市长冯韶慧亲自谋划设计活动，亲自部署推动落实，带头查摆问题、带头深入剖析、带头深入基层、带头整改落实，时时、刻刻、处处走在前、做在先。各级各部门不松懈、不懈怠，既结合本地本单位实际认真谋划当好指挥员，又冲锋在前认真落实当好战斗员，全市形成以上带下、上下联动、比学赶超的活动氛围。

　　10月13日上午，全市党的群众路线教育实践活动总结大会召开，活动转入整改落实阶段。历时整整8个月，105个县处级以上单位、729个县（市、区）直单位、104个乡镇（街道）、3209个村、222个社区、666个“两新”组织、1303个其他基层单位，共有6338个单位、21.3万名党员参加活动。

　　经过全市上下的共同努力，我市的教育实践活动实现了高起点开局、高标准开展、高质量推进，取得了实实在在成效，达到了预期效果，实现了“省内争先进位、全国有影响”目标。我市的一些特色做法得到了***、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志的重要批示；中央活动领导小组副组长、中组部部长***和中央第八巡回督导组先后到我市调研督导并给予肯定。

　　坚定理想信念：一次严格的党性锤炼

　　群众路线是党的根本工作路线，是党安身立命之本，长盛不衰之基。在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

　　活动开展以来，我市坚持把深入学习******系列***精神贯穿始终。先后组织了“理想信念教育”、“两个务必”、“弘扬赶考精神，抢抓新机遇、建设新廊坊”等系列专题学习交流，广大党员干部政治素质和觉悟普遍提高，贯彻落实中央大政方针和省委决策部署的自觉性和坚定性进一步增强。

　　深入学习对照焦裕禄精神。在全市掀起了争做焦裕禄式好干部的热潮，使焦裕禄“绿我涓滴，汇它千顷澄碧”的抱负成为大家的思想共鸣。“通过学习，希望党员干部以焦裕禄为标杆，深学、细照、笃行、带头，找出自己在思想、工作、作风上的差距，使思想受到洗礼、境界得到提升、作风实现转变、工作取得进步。”廊坊高新区工委委员、管委会副主任韩国友说。

　　重新拿起了批评和自我批评这一有力武器。以河北省委班子和兰考县委班子两个专题民主生活会为标杆，我市严肃认真地召开了专题民主生活会或组织生活会。各级领导班子成员都脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，不顾忌身份、不隐瞒观点，开展了见筋见骨、辣味十足的批评和自我批评，既促进了各级领导干部自身问题的解决，又增进了班子的团结统一，真正达到了红脸出汗和鼓劲加油相统一的效果。

　　“可以说，教育实践活动把党内生活的炉火烧得更旺了，通过煅烧淬火，使党员干部进一步增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”市委书记王晓东在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上这样评价。

　　转变党风政风：一场整治“四风”的攻坚战

　　年初活动开展以来，人们感受到，干部走进百姓家嘘寒问暖的多了，窗口服务周到更贴心了，吃拿卡要的少了，公款吃喝的少了……广大党员干部精气神更足了，为民务实清廉的清新之风扑面而来。

　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我市对作风之弊、行为之垢开展了一次大排查、大扫除。坚持把正风肃纪贯穿始终，严肃查处顶风违纪违规问题。

　　据统计，活动开展以来，全市会议较去年同期精简25%，文件精简20%；调整清理办公用房73715平方米，清理清退公务用车839辆，三公经费压缩15%以上；纠正顶风违纪474例，给予党纪政纪处分的党员干部103人。

　　“这么多年，乡镇来人有时赶上饭点儿就在他家吃，他从来没找公家报过一分钱，也没在村里、镇里的饭店、小铺儿赊过一分账。这大家伙儿都清楚。”提起永清县韩村镇东营村党支部书记杨秀明，54岁的村民代表肖汉生由衷地敬佩。

　　有典型示范，也有法规约束。为深入落实中央八项规定，严肃工作纪律、整治作风顽疾，我市出台了“八条禁令”，严禁工作时间安排和参加娱乐活动、工作日中午饮酒等现象，不断规范党政机关公职人员的从政行为。

　　与此同时，为防止作风的小问题演变成腐败的大问题，我市狠抓反腐倡廉建设，在全省率先制定了全面落实党委主体责任和纪委监督责任的实施方案，强化党风廉政建设责任制的落实；创造性地建立了廉政教育九课堂，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏；严厉查处腐败案件，今年以来查办案件数、结案数、给予党纪政纪处理人员数均有大幅增长。

　　通过狠刹不正之风，有效遏制了腐败的滋生蔓延；通过严惩腐败，进一步促进形成了良好的党风政风。党员干部普遍反映，大吃大喝明显少了，来人接待简单了，干部作风真的改进了，连带着身体都变好了。

　　改善党群关系：解决一批群众反映强烈的突出问题

　　“必须牢固树立群众观点，着力提高服务能力，把践行党的群众路线贯穿于、落实到、体现在深化改革、推动发展、改善民生、服务群众的各项工作中去，把真心掏给群众。”冯韶慧要求。

　　围绕回应群众关切，活动中，我市坚持领导带头，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，各级党员干部离群众明显更近了。

　　“以前的旧房子破破烂烂，就怕遇上下雨天，晚上都睡不了踏实觉。这回不用发愁了。”活动中，香河县投入162万元，为像刘建华这样的81户困难群众进行了危房改造，赢得了民心。

　　从万名干部大走访活动开始，我市就走进基层、深入群众，征求意见、解决问题，努力为群众办实事、办好事。在落实省里“六件实事”的基础上，我市谋划了扶贫帮困、支持全面创业、维护公共安全等十二件惠民实事，目前已基本落实到位，累计办民生实事24030件。

　　针对全市信访量居高不下的情况，我市开展了信访跟班体验活动，市委常委都深入到所联系县（市、区）信访部门跟班工作3天，县（市、区）党政主要领导每周一、周三到本级联合接访中心公开接访，其他党政领导干部每个工作日轮流接访。全市各级领导干部共接访、下访解决问题4000余件。

　　开展了整顿软弱涣散基层党组织行动，全市列入后进整顿的323个村，实现转化297个；创建了市县乡三级服务平台，实行“两个代办”，让“群众动嘴、干部跑腿”成为现实。

　　为检验为群众好办事、让群众好办事的效果，我市开展了“***回访、问效于民”和“五诺一满意”活动，在全市上下形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到了群众心坎上。

　　扎紧制度篱笆:建立起一套作风建设长效机制

　　“党风廉政建设，党委不抓谁抓，党委书记不管谁管？还有什么比领导干部政治生命更重要的事！”王晓东说。

　　8月6日，历时两个多月、由王晓东亲自谋划、八易其稿的关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任的实施方案，在全市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议上正式印发。配合“两个责任”工作的推进，我市从内容、制度、组织三方面构建起相应保障体系，《光明日报》等中央主流媒体对这一做法进行了报道，在全国上下引起强烈反响。

　　形成为民务实清廉的长效机制，是推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化的根本保障。活动中，为防止“四风”问题反弹，我市着力以改革创新精神抓建章立制，努力把成功做法经验化、零星探索系统化，以转作风、改作风为重点的制度体系日趋完善。

　　建立公开承诺践诺制度，各县（市、区）和市直有关部门公开做出履责承诺，由社会进行监督；建立了直接联系群众制度，市委班子成员每人联系一个县、一个村、一个企业、一户困难群众、一个项目；建立了落实党委主体责任和纪委监督责任的制度体系，在知责、定责、履责、追责等方面形成了45项制度规范。

　　根据中央精神和省委要求，我市修订完善了重大决策程序、权利运行监督等方面的工作制度和管理制度，努力使各项工作在更加科学规范的轨道上运行。不少领导干部反映，过去常见的“四风”问题不敢了，花钱一支笔、决策一句话，不作为、乱作为、慢作为，这些违规违纪行为都行不通了，权力被关进了制度的笼子，时时都处于监督和制约之下。

　　分类健全重点制度是我市的又一特色。市县层面重点建设好民主决策、党务政务财务公开、作风档案管理等七方面制度。乡村重点建好农村社会管理“四个全覆盖”工作机制、“四三二”工作机制、基层党组织和党员队伍服务群众机制。市委建立了党风廉政建设主体责任10项制度、监督责任10项制度，“两个责任主体机制”的做法得到省委有关领导的充分肯定，让全市教育实践活动走在全省前列。

　　“两不误、两促进”:营造一个干事创业、事争一流的发展氛围

　　教育实践活动的根本目的就是推进发展，活动的成效一定要用发展的成果来检验。我市坚持开展活动与推进发展“两不误、两促进”，努力把活动激发出来的干劲转化为推进发展的强大动力，以饱满的工作状态和良好的工作作风推动活动与发展的深度融合。

　　在活动动员时我市就要求，要通过这次教育实践活动，让全市广大党员干部切实增强敢于担当的勇气，切实增强勇争一流的精神，转变作风，提升能力，形成党群融合、干群互动、共谋发展的良好局面，为廊坊发展注入强劲动力。通过活动的开展，使全市党员干部充分认识到廊坊发展面临的难得机遇、巨大差距和无限潜力，进一步增强了大发展、快发展的紧迫感和责任感，全市上下都以高昂的热情投身到发展改革之中。

　　通过开展“抢抓新机遇、建设新廊坊”大讨论，全市党员干部充分认识到廊坊发展面临的难得机遇、巨大差距和无限潜力，进一步增强了大发展、快发展的紧迫感和责任感，使勇挑重担、敢于担当、干在实处、走在前列的精神在廊坊蔚然成风。通过以“十项集中行动”破题，整体推进全市经济社会更好更快发展。

　　今年以来，在宏观经济下行压力加大的情况下，我市主要经济指标增速在全省保持领先，发展方式加速转变，结构调整迈出大的步伐，生态环境治理取得显著成效，全市经济社会呈现出加速发展的良好势头。1至11月，全部财政收入完成376.9亿元，增长16.2%；公共财政预算收入233.6亿元，增长20.3%，总量和增速分居全省第三和第一；固定资产投资1522.3亿元，增长19.7%，增速全省第一；实际利用外资5.6亿美元，增长29.9%，增速居全省第三位……

　　作风建设永远在路上，永远没有休止符。“目前，在整改落实工作中，主要要办好‘三件大事’，”市委活动办工作人员马世旭介绍，其中“三级平台、两个代办”关键要解决权力下放、让群众知道服务内容、提高工作人员服务态度和质量这三个问题。“三个公开、三个清单”，重点要抓公开和清单事项的规范运行，实现规范化、流程化、制度化。党员志愿服务、“春雨行动”就是要坚持领导带头深入社区帮助群众做实事。

　　两个多月以来，我市发扬钉钉子精神，推动各项整改措施落实。紧紧围绕落实“四个回应”和解决“四个最大”问题，明确细化任务职责，主动邀请群众监督，发挥制度长效机制，抓好整改落实、建章立制各项工作，巩固扩大教育实践活动成果，推动形成作风建设的新常态。

　　庭院新枝喜鹊吭，一池碧水孕春光。教育实践活动让形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到了有效整治，我市各级党组织和广大党员干部正以昂扬的斗志和饱满的热情，在作风建设的征程中继续探索、阔步前进，为加快推进廊坊绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展提供强大的正能量！  

　　声音：

　　香河县淑阳镇便民服务中心李国栋说：不用请客、不用送礼，不用低三下四恳求，便民服务大厅、村便民服务站的工作人员就会在规定工作日将群众委托的事情办好。过去是“干部动动嘴，群众跑断腿”，现在是“群众只动嘴，干部忙跑腿”。

　　市区文苑小区居民陆素芹说：家里东西坏了，缺个工具修理是常事，没想到向社区干部一反映，他们很快就在小区里建起了便民服务亭。以前得东借西借，现在只要登记一下，直接到便民服务亭就能借到想用的东西，方便极了。