履职尽责谱写经济强市美丽邢台建设新篇章

     问计民生，对教育工作、市区交通管理进行专题询问，持续强化刚性监督；对农业综合开发、食品安全等工作进行满意度测评，不断深化专项工作评议；生态建设和环境治理、“一城五星”城乡总体规划、气象工作、科技创新工作等，在强有力的监督与支持下取得了明显成效……
    2015年，市人大常委会高举发展、团结、奋斗旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，深入推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超主基调，有效发挥地方国家权力机关的职能作用，为推进经济强市、美丽邢台建设，书写中华民族伟大复兴中国梦邢台篇章发挥了积极作用。
    围绕中心工作，持续推动创新协调绿色开放共享发展
    强化生态建设和环境治理监督，着力推动转型升级。组织开展水污染防治法执法调研，要求市政府加大环保资金投入力度，加强企业排污整治，确保水环境安全。专题调研水土保持和地下水超采综合治理，听取和讨论有关工作情况报告，提出操作性较强的意见建议，有力推动水生态修复工作顺利开展。在2014年旅游法执法检查基础上，督导调研市政府落实相关审议意见情况，不断促进旅游事业快速发展。深入调研农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作，对市政府贯彻森林法执法检查审议意见***问效，扎实推进绿色邢台建设。
    实施重点工作监督，积极促进经济发展跨越赶超。在2015年市区城建重点工程项目初审基础上，听取审议相关工作报告，要求市政府深化城建审批制度改革，做大做强中心城市，提升人民生活质量。专项审议《邢台市“一城五星”城乡总体规划》，并批准此规划，要求市政府严格执行规划，切实发挥好规划的刚性引领作用。围绕推动京津冀协同发展，专题调研公路建设与管理工作，并进行专项工作评议。
    深入开展专项工作监督，着力推进创新突破。专题调研科技创新工作，听取审议相关工作报告，要求市政府建立和完善多元化科技投入体系，完善政策措施，加大技术创新力度，努力建设创新型邢台。积极配合省人大开展加快科技进步立法工作调研，参与省促进科技成果转化条例立法座谈会，提出多项可行性建议和意见，为大众创业、万众创新提供强有力法治支撑。组织代表开展农业科技创新情况专题视察，专题调研科技型中小企业创新发展情况，配合省人大开展农村金融改革创新和服务“三农”情况专题视察，促使创新活力竞相迸发，创新价值充分体现，努力让创新成为发展主动力。
    强化监督实效，助力经济社会协同发展
    深化各项社会事业监督。在深入调研基础上，听取审议市政府关于市区交通管理工作情况的专项工作报告，5位市人大常委会委员和2位省、市人大代表就人民群众和社会各界关注的热点、难点问题进行专题询问，市政府9个部门作为应询单位详细作答，回应社会关切，虚心接受监督。专题询问结束后，将询问意见建议转交市政府办理，要求科学制定整改落实措施，限期向常委会报告。开展气象法和气象灾害防御条例执法检查，对存在问题作出审议意见，要求市政府强化气象灾害防御体系建设，进一步拓宽气象服务领域，加快推进气象事业法治化进程。
    加强民生领域监督。专题调研全市教育工作，听取审议市政府专项工作报告，7位市人大常委会委员和2位省人大代表就全市教育工作热点、难点问题进行专题询问，市政府14个部门负责人到场应询。询问坚持问题导向，突出重点，注重效果，运用法定监督方式，监督政府回应群众诉求和社会关切。专题询问结束后，将审议意见转交市政府限期办理，切实推动相关问题得到有效解决。在深入调研基础上，听取审议市政府食品安全专项工作报告，并进行满意度测评，要求市政府加强基层监管能力建设，严格监督责任落实，切实保障饮食卫生安全。
    强化“三农”工作监督。专题调研农业综合开发工作，听取审议市政府专项工作报告并进行工作评议。专题调研土地经营权流转、发展适度规模经营情况，并提出意见建议，充分激发农村改革发展活力。专题调研全市休闲农业发展情况，提出多项改进建议。积极配合省人大开展美丽乡村建设情况专题视察，全力优化乡村生态环境，切实推动绿色发展。
    强化法治观念，积极推进法治邢台建设
    务求法律监督实效。紧密结合市情民意，重点对气象法、水污染防治法、归侨侨眷权益保护法、气象灾害防御条例等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，把促进法律法规有效实施与普法宣传教育有机结合，加快法治邢台建设。首次采取省、市、县三级人大联动方式开展行政许可法律法规执法检查，常委会第二十一次会议听取审议相关工作报告，并作出审议意见，着力推进依法行政，严格执法。配合省人大组织开展慈善法（草案）、省大气污染防治条例（草案）、省农村环境整治条例（草案）等多部法律法规修订工作，提出多项有参考价值的意见和建议，为法治社会建设发挥积极作用。
    强化司法监督力度。配合省人大开展《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》和检察机关规范司法行为情况执法检查，对省人大监督司法机关工作办法（草案）进行立法调研，配合市法制宣传教育领导小组对“六五”普法规划实施情况进行检查验收，进一步加强和规范涉法涉诉案件审查、批转和督办工作，有效促进司法公正。加大信访案件督办力度，强化民族宗教工作监督，不断巩固和谐稳定大局。
    筑牢履职平台，有效激发代表主体作用
    加强基础保障工作。重新修订代表建议、批评、意见提出和办理办法，并发布实施。依法保障代表活动经费，收集、整理市、县人大代表和区域组织结构各项信息，为搭建代表工作平台提供数据信息支撑。成功举办市十四届人大代表第三期培训班，对140余名代表集中辅导培训。召开代表工作座谈会，为提高代表履职能力打下坚实基础。
    狠抓建议办理实效。对常委会议、主任会议督办的6件重点建议逐件督查，对政府承诺事项一督到底，要求承办部门严格办结时限并答复代表。对于不符合答复要求的3件建议予以退回处理。对4个未按时办结的单位，责令作出检查。对4件代表不满意的建议，要求承办单位重新办理并答复。筛选出10件民生实事重点督办，促使107国道部分路段修复、南北大道（石邢线）建设、改制企业独生子女费发放、泉北西大街路灯安装、“小餐桌”食品安全等一批社会关注、群众关心的民生问题得到有效解决。市十四届人大三次会议以来，代表共提出建议356件。其中，会议期间349件，闭会期间7件。截至2015年底，所有建议已按时办理并答复代表，问题解决率比去年提升1个百分点，办理质量同比显著提高，受到社会各界一致好评。在省十二届人大四次会议期间，我市代表团提交议案9件、建议113件，在符合立案条件的17件议案中，邢台占9件，提交议案、建议数量，议案立案数量均连续五年居全省第一。