百日攻坚浴火重生美丽井陉借力恢复重建再起航

　　2016年7月19日，一场突如其来的强降雨让美丽富饶的千年古县——井陉一时间遍地狼藉、满目疮痍！

　　“变大灾之年为大干之年、大变之年，大干一百天，力争井陉换新颜！”7月22日，井陉县抗洪救灾恢复重建誓师大会召开，一场以“一区（县城建成区）、四路（连接重灾区的四条地方路）、多点（55个受灾重点村）”为主攻目标的“百日攻坚”，在这片曾经见证淮阴侯韩信背水一战丰功，并缔造了高峡平湖张河湾和人间天河绵右渠精神的土地上全面打响。

　　“洪水可以冲毁我们的家园，但永远冲不垮我们的精神！我们建设经济强县、美丽井陉的目标会实现、能实现、一定能够实现！”嘹亮的号角声中，33万井陉人民泰山压顶不弯腰，流汗流血不流泪，陉山绵水摆战场，男女老少齐上阵，众志成城创造了井陉速度，精益求精催生了井陉质量，借力恢复重建的井陉乘风破浪直济沧海！

　　基础设施在恢复重建中提档

　　交通更畅了

　　“要不是这条路修得及时，今年就惨到家了！”说起井陉县仙台山的旅游路，石家庄万邦达旅游开发有限公司总经理胡捷高兴地直竖大拇指，“那么短的时间内修出这样好的路，简直是神速，更是奇迹！”

　　石家庄万邦达旅游开发有限公司2013年接手开发仙台山旅游，在不到3年的时间里，投资上亿元建设旅游综合服务区、双向观光索道、太行民居群……一个集生态旅游、休闲度假、红叶观光、会所会展等为一体的国家5A级旅游景区呼之欲出，然而一切努力几乎在“719”特大洪灾中化为乌有。“这几年新建的设施遭到不同程度损毁，最要命的是通往景区的路，几乎被冲得一点不剩。再过两个多月就是仙台山红叶节了，如果通不了路，旅游旺季指定得变成旅游‘忘季’！”胡捷说，当时愁得他几个晚上都睡不好觉。9月12日，刚刚从抗洪抢险火线返回的县交通局公路工程队征尘未洗就挥师仙台山旅游路，连续奋战18个昼夜，一条7.6公里的旅游路建成。路面由以前的水泥路面变成了沥青路面，全线平均宽度比以前增加了近二分之一。“现在的路比以前好走多了！”胡捷说，因为这条路修得及时，旅游旺季一天都没有耽误，他表示一定要在最短时间内向井陉人民贡献一个5A级的高档景区。

　　“要尽快让灾区群众走上比灾前更好走的路！”井陉县交通运输局负责人范彦军说。这是他们对全县33万人民的公开承诺。目前，“百日攻坚”确定的四条地方路建设目标已如期实现，需要恢复重建的103.8公里国省干道完成工程量的90%，涉及47条、538.2公里的农村公路已全部开工，24条已完成。

　　电网更强了

　　近日，井陉县董家庄村党支部书记程宝珍代表全村群众将一面写有“抢险不分昼夜，为民奋勇争先”的锦旗送到国网井陉县供电公司，感谢电力人对他们村恢复重建的支持。

　　董家庄村位于井陉西北部深山区，全村128户，400多口人，是“719”特大洪灾重灾村之一。全村供电高低压线路中75基电杆、3公里线路、3台配变全部被毁。经过电力人昼夜抢修，灾后第六天就恢复供电。之后，国网井陉供电公司又对全村电网进行了彻底改造，把河道内和河道两侧线路全部移至半山腰，把全村低压线路全部更换为绝缘导线，下户线全部采用塑料管穿线方式布线，新装变压器3台。重建后的董家庄村电网供电可靠、电量充足、线路规范整洁，成为村里的一道美丽风景。

　　“719”特大洪灾重创了井陉的电力设施，涉及全县17个乡镇318个行政村中的257个村。恢复灾区群众供电成为井陉灾后恢复重建的燃眉之急。在“保重点、保民生、保重要客户”、“先送电，后规范”的应急供电原则指导下，国网井陉县供电公司和上级供电部门及兄弟县市公司援军昼夜并肩作战，历时一周，恢复对因灾断电的257个行政村的临时供电。初战告捷，井陉电力人再接再厉，“遭遇200年不遇洪灾，保证电力主网不停电，建设山区百年坚强电网。”国网井陉县供电公司负责人韩素良在恢复重建誓师会上对全县人民郑重承诺，制定了“功能性恢复、规范性改造、高标准重建”三步走的电网恢复重建思路。

　　针对山区沟壑纵横，村落布局高低不一的特点，国网井陉供电公司科学规划电网结构，通过增加35千伏变电站布点，缩短10千伏线路供电半径，10千伏及以上高压主干线路避开河道架铁塔上山，钢杆架设跨河道线路等多种举措，最大限度提高电网防灾、抗灾能力，建设坚强电网。目前，功能性恢复、规范性改造两个阶段已完美收官，累计改造配变169台、10KV线路107公里、0.4KV线路87公里，高标准重建工作已全面启动，将于2017年汛前完工。

　　人畜饮水更有保障了

　　大洛水村是井陉西北部山区一个仅有145口人的小山村。以前全村吃水靠上世纪70年代挖的4眼大口井。“719”特大洪灾将4眼井全部冲毁。灾后，打井队开进村里，一口气打了三眼井。但只有一眼井成功。试水当日，群众奔走相告，敲锣打鼓，鸣鞭放炮，比过节都热闹。

　　“719”特大洪灾重创了井陉的水利设施，全县318个行政村中有207个村的饮水工程不同程度受损，殃及11.5万余人；灌区渠系工程也受损严重。灾后，井陉把解决人畜饮水放在恢复重建的第一位，在极短时间内抢修机井208眼，铺设临时供水管路43208米，解决了受灾群众的燃眉之急。之后，又组织了11支打井队，昼夜施工打出35眼成井，从根本上解决了受灾群众的吃水问题。同时，还采取抬高加固机井基础等防护措施，大大提高了机井的防洪能力。

　　在解决人畜饮水的同时，井陉加快恢复灌区渠系工程。“百年大计，质量为本”。绵右渠葛丹沟渡槽始建于上世纪50年代，全长84米，“719”特大洪灾中桥墩以上部分被全部冲毁。“我们在重建中采用了钢筋混凝土工艺，再大的水也冲不毁。”绵河管理局工程负责人王海文说。目前，井陉三大灌区主渠道清淤工作已结束，中上游实现简易通水。投资3700万元的大型灌区续建配套和节水改造项目正如火如荼进行。

　　民生在恢复重建中提质

　　学校更美了

　　走进井陉县南峪镇台头小学贵泉教学点，红色的彩钢瓦顶，米黄色的楼体，清一色的塑钢门窗，设计新颖的铁艺栏杆、大门，彩色透水砖铺就的地面，教室里雪白的墙壁、崭新的桌椅……“我们的学校比受灾以前漂亮多了！”教师董建明说。

　　贵泉教学点始建于上世纪90年代，“719”特大洪灾重创了这个教学点。学校的围墙、厕所、锅炉房、操场等设施被冲毁，教学楼被淹，一层进水3米多深，洪水退后留下1米多厚的淤泥。“看学校被淹成这样，心里很难受。”董建明说。灾后，贵泉教学点所在的南峪中心学区动员全学区教职员工放弃休假，支援受灾严重的学校恢复重建。贵泉教学点全体教师在中心学区领导的支持下，在武警战士和当地村民的帮助下，利用37天时间，清淤泥，垒围墙，铺院落，涂墙壁，重建锅炉房和厕所等水毁设施……把学校基础设施建设得大大超过灾前水平。同时，又在社会各界的帮助下，对学校软硬件设施进行了提档升级改造。目前，恢复重建后的贵泉教学点已由灾前的“丑小鸭”变成了“白天鹅”，软硬件设施水平在全县所有教学点中名列前茅。

　　“719”特大洪灾中，全县有117所学校（教学点）不同程度受损，其中25所损毁严重。“必须保证孩子们9月1日正常开学。”全县教育系统动员广大教职员工放弃休假，数以千计的教师奔赴灾区学校，帮助恢复重建。同时，井陉又多方筹集资金6681万元，用于学校恢复重建。9月1日，全县所有中小学如期开学。“看到学校建设得这么漂亮，孩子们高兴坏了！”董建明说。目前，全县8所学校的附属工程项目和7所学校加固项目已近尾声，10所原址或异地重建的学校已陆续开工。

　　村庄更靓了

　　行进在秀林镇南横口村的幽深小巷中，别样乡愁扑面而来：光滑的鹅卵石路面，在巷子中忽上忽下蜿蜒曲折；古朴民居依坡就势沿河排列……，霎时让人犹如置身江南小镇，完全看不出这个村刚刚遭受了严重的洪灾袭击。

　　南横口村是该县以古瓷窑文化和古村落保护开发为特色的美丽乡村建设重点村，2015年被授予了市级美丽乡村称号。今年以来，该县加大对该村创建力度，先后实施了古民居修缮、河道清理、街道复古硬化、新村街道美化亮化等各项工程。基本达到了省级美丽乡村验收条件。然而一场突如其来的特大洪灾让南横口村损失惨重，先期投入的170多万元的基础工程设施被毁于一旦。

　　灾难面前，镇村干部不等不靠，灾后第三天就积极发动群众，全力投入到恢复重建工作中。冲毁的路面、水景工程、古民居都进行了重新修缮和重建。短短两个多月时间，他们先后建设完成了一座4000平方米的停车场，一面1500平方米彰显古瓷窑文化的宣传墙；对水毁的以马家大院为代表的13处古民居进行了重新整饰、修缮，更重要的是沿河滩绕村垒建了7000余立方米的护村大坝，大大增加了村落的抗洪能力。一个升级改造版的美丽古村落重新展示在了世人面前。

　　全县有55个行政村列入恢复重建“百日攻坚”之列。“明确工作任务，明确完成时限，明确具体责任人”，“把恢复重建和美丽乡村建设结合起来”，55个村抢抓机遇，各显神通”。“受大灾也是大发展的机会！抓不好没脸向群众交待！”重灾村贵泉村党支部书记冯千明的话反映了大家的共同心声。

　　卫生条件更好了

　　日前，在原址上投资25万元新建的井陉县赵西岭村卫生室主体工程告竣，现已进入内部装修阶段，有望春节后投入使用。

　　赵西岭村村卫生室始建于上世纪六十年代，“719”特大洪灾重创了这所“古董级”农村卫生室，三分之二的房间倒塌，剩下的也成了危房。县里投资在原址上为这个村新建了建筑面积140平方米的砖混结构卫生室，医疗条件大大改善。

　　“719”特大洪灾使井陉县、乡、村120个医疗单位不同程度受损。井陉县本着“使灾区医疗卫生机构基础设施条件和服务能力达到和超过灾前水平”的原则制定了《井陉县卫生计生系统“719”洪灾灾后恢复重建工作实施方案》，并下发了《井陉县灾后医疗机构重建指导标准和参考图集的通知》，积极包装了104个恢复重建项目，集中人力、物力、财力高标准建设。目前需就地修缮的10个乡镇卫生院和80个村级卫生室均已完工；需就地新建的秀林镇等3个乡镇卫生院和赵西岭村等4个村级卫生室已近尾声；需异地新建的板桥村、石板片村等5个卫生室进展顺利，有望明年4月底前建成并投入使用。

　　产业在恢复重建中振兴

　　初冬时节，走进赵东岭村的井陉县绿茵种植专业合作社蔬菜种植基地的日光温室大棚，满棚青翠欲滴的蔬菜和棚外北国初冬肃杀的景象形成鲜明对比，隔一层棚就能感受到冬夏两个季节。

　　这个蔬菜种植基地拥有3个日光温室大棚、7个塑料冷棚和20.5亩露天蔬菜，总面积40多亩。“719”特大洪灾给基地造成惨重损失：道路冲毁，大棚骨架变形、棚膜损毁、墙体倒塌，蔬菜绝收。眼看着自己的心血付诸东流，合作社负责人张英录欲哭无泪。正在这时，县农林局技术员带着省蔬菜所专家来到他的基地，帮助他清理淤泥，修复大棚，补种了8亩露天大白菜和3.3万棵秋延优质西红柿和黄瓜。目前，黄瓜已上市销售，西红柿也即将上市。“等这茬完了，下一茬正好赶在春节前上市，一定能卖个好价钱。”张英录脸上愁容变笑颜。

　　“719”特大洪灾重创了井陉农业，尤其是设施农业。“要把恢复重建的过程变成灌输新理念，推广新品种、新技术的过程。”农牧局全体技术人员和省、市专家成为全县规模设施农业基地的常客。井陉邮储银行、井陉农村商业银行等金融单位为这些基地的恢复重建提供急需资金。县里也列出专项资金支持基地恢复重建。在全社会的共同努力下，全县设施农业迅速医治洪水创伤，重新走上良性发展轨道。井陉鱼泉冷水鱼开发有限公司便是其中的一例。

　　这家位于威州镇渔业养殖场园区的企业是该县冷水鱼养殖业的“鼻祖”，起步于1996年。今年洪灾之前，该养殖场已成为拥有两处养殖基地、200多亩养殖水面，集繁、养为一体的省部级水产科技研发及成果转化基地，是石家庄市规模最大的冷水鱼养殖与苗种繁育企业，也是除原产地青海省外唯一一家省级青海湖湟鱼良种场。今年“719”特大洪灾把渔场全部淹没冲毁。“洪水前我们正实施集规模化养殖、休闲体验、餐饮娱乐、科普教育等功能为一体的休闲渔村项目，前期已经投入了上千万元，垂钓池、宾馆、餐厅等基础设施已建得差不多了，原本打算国庆前开业。”经理刘彦林说，洪水给公司带来了灭顶之灾，两处养殖基地全部被淹，连条鱼苗都没剩，设备几乎全部报废，直接经济损失2800多万元。

　　“企业虽然被冲毁了，但是我的休闲渔村梦还在，大不了重头再来！”刘彦林说。洪灾过后，县里、镇上的领导***慰问过他好几次；省、市水产推广部门几个专家朋友个人集资2万多元，帮他买来急需的清淤泵和高压水***；省民建给他捐了3万多元；……最让他感动的是当地的老乡们，灾前附近村有20多个农民常年在这里打工，洪水后第二天没等通知这些人自己就来了。

　　“我一定不会辜负大家伙儿的！”刘彦林说，目前，他的基地已恢复到灾前水平。“力争用3年的时间，让休闲渔村梦变成现实！”刘彦林话语中信心满满。

　　干部作风在恢复重建中锤炼

　　“办公桌摆在一线，有问题一线解决。”成为井陉各级干部灾后恢复重建的工作新常态。

　　贵泉村行洪道整治工程即将完工，北峪村至常坪村的水毁公路重建工作进展顺利……走进井陉县重灾乡镇南峪镇,到处是热火朝天的施工场面。

　　“现在领导们作风很实，现场办公，现场解决问题。”南峪镇镇长穆新彬深有感触地说。“719”特大洪灾给贵泉村造成重大损失，洪灾过后，全村2000多米的行洪道堆积了大量泥石。数以万立方米的泥石清理这些都需要资金，可村里、镇上没有这笔预算，镇村两级干部一筹莫展。

　　北峪村至常坪村的公路，承担着当地四个村7000多人的出行，并且这里还是全县的钙镁小区，入驻着十多家企业，是全镇的经济生命线。恢复重建必须为山洪让开道路，涉及部分路段改线，要么重新征地，要么拆迁，这些前期工作都需镇政府完成。

　　两件事对镇政府来说都是“天大”的事，单靠一己之力，完成难如登天。8月30日，县政府主要领导带着国土、交通、水务、财政、发改等部门的负责人来到南峪镇，听取汇报，实地查看，现场办公，当场拍板，两项工程发改部门马上立项；水务部门支持贵泉村50万元整治行洪道，财政部门马上拨付；国土部门负责解决公路改线占地问题，手续马上办，交通部门马上组织施工队进场。压在穆新彬心里的两块大石头终于落了地。

　　疾风知劲草，烈火炼真金。

　　“各级党组织和广大党员干部要以身作则，率先垂范，当好群众重建家园的‘主心骨’，把恢复重建战场作为检验‘两学一做’成果的考场”。县委、县政府一声令下，广大党员干部争先恐后，没有了上下班时间，没有了节假日概念，病了顾不上休息，把单位当成了家，把家当成了旅店，把恢复重建战场当成了办公室……以透支身体、牺牲家庭为代价，夜以继日，披星戴月奋战在恢复重建一线，涌现出许许多多的动人故事，用汗水、泪水乃至生命书写新时期共产党员的忠诚。

　　天长镇秀水村支部书记刘三润，洪灾前刚刚做完胃***手术，切除了整个胃部。得知村里受灾消息，不顾医生和家人的反对，毅然从仅仅住了5天的重症监护病房出来，回村组织救灾和重建。还没来得及拆线的伤口因劳累和天气炎热几近化脓，他强忍疼痛，白天在村里指挥救灾重建，晚上返回县城输液，用生命和时间赛跑，恢复自来水管道、护村坝建设、道路重建拓宽……连续操劳85天后带着事业未了的遗憾离开了他为之奋斗了二十多年的热土，弥留之际，还念念不忘那条6.9公里长尚未来得及硬化的通村公路！测鱼镇南寺掌村支部书记张宝贵身患横纹肌肉瘤，去年对左臂进行了截肢，但***细胞依旧不停在身体中扩散。就是这位身患***症截去左臂的中年汉子，不仅在洪水来袭时指挥全村从容应对，实现了“零伤亡”，而且在最短时间内让这个灾后的小山村恢复了往日的平静与美丽……

　　社会担当在恢复重建中体现

　　“今年俺们村秋收顺利，乾昊集团立了大功。”提起乾昊集团出动机械帮他们抢修田间道路的事，天长镇郝家窑村村委会主任梁义生感动不已。

　　郝家窑村的田间道路在“719”特大洪灾中损毁严重。秋收在即，全村人望路兴叹。关键时刻，乾昊集团出动挖掘机和铲车，经过六天连续作业，抢通田间道路2600多米，为群众秋收提供了便利。

　　位于井陉县天长镇的河北乾昊贸易集团有限责任公司，是一家以建材、钙镁、煤炭为主营业务的民营企业。近年来在经济下行的大背景下，企业经营遇到诸多困难。“719”特大洪灾的洗礼又让这家企业雪上加霜，直接经济损失达8.5亿元。“集团旗下十几个子公司的员工中，当地职工占到90%以上，他们就是企业生存的根，他们遭了灾，我们再难也不能袖手旁观！”董事长齐伟民说。洪灾发生后，齐伟民慷慨解囊，捐款10万元支持县里抗洪救灾恢复重建，并为自己的家乡南王庄乡和企业比邻的于家乡捐赠了4万元现金和价值6万多元的救灾物资。同时，还出动设备抢通了秀林镇至于家乡的救灾通道，帮当地村修路、清理河道。此外，公司还主动请缨，和当地的郝家窑、郝家台、石板片3个重灾村结成恢复重建帮扶对子，为每个村捐赠了2万元现金和价值3万元的办公用品，并出动大型机械设备200余台班次，义务帮助村里恢复重建。

　　吉运集团旗下在井陉有四家企业，在这次洪灾中无一幸免，其中正在开发的石鼓寺景区损失最惨，水、电、路等基础设施损毁殆尽，直接经济损失上千万元。灾后第二天，董事长刘现考就从北京打回电话，指挥在景区施工的工程队带着设备立即支援所在地北陉村恢复重建，费用全部由他承担。7月27日，刘现考又从北京专程赶回来，为县里主动捐款100万元，成为迄今为止捐款最多的企业家。得知解放军、武警官兵在受灾严重的辛庄乡帮助抢修道路，他当即买了一车西瓜等水果送去慰问。

　　立信钙业在这次洪灾中损失惨重，厂房进水，设备基本报废，库存的上千吨产品变成了废品，直接经济损失上千万元，董事长许会成在南峪镇台头村的家也进水2米深。洪水过后，他顾不上自己的企业和家，把仅有的2部铲车和3台钩机都调来无偿支援村里的道路抢修和街道清理，并义务为全镇打通第一条“救灾通道”。得知村里的受灾群众缺粮，他马上捐出大米、白面各150袋。武警官兵支持他们村和邻村搞“三清”，他主动担当，义务当起了“后勤部长”，免费为官兵提供食宿。

　　据不完全统计，“719”特大洪灾至今，井陉县域内企业累计出动上万台班次大型机械设备帮助灾区恢复重建，包括救灾物资折价，捐款高达2000多万元，成为全县恢复重建中不可或缺的社会力量。