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共同守护省会蓝天碧水——市政协助推省会生态环境建设纪实

Admin - admin 于2019年07月16日发表  

  (来源:石家庄新闻网)

  生态环境,关乎广大人民群众切身利益,事关经济社会持续健康发展。党的十八大明确提出:“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”近年来,市委、市政府始终把改善生态环境作为最基本的民生问题来抓,强力实施生态环境治理攻坚战。

  在这场攻坚战中,市政协责无旁贷。2014年以来,市政协充分发挥自身优势,聚焦大气和水资源保护两个重点问题,运用调研视察、协商议政、提案办理、社情民意信息等履职方式,建真言、献良策、出实招、解难题,引导和动员社会各界争当生态环境建设的助推者、践行者、宣传者,为推动省会生态环境持续改善作出了积极贡献。

  把协商融入助推生态环境建设中

  水是万物之源、生命之本,关系国计民生、关乎千家万户。

  2014年初召开的市政协十二届二次会议期间,省委常委、市委书记孙瑞彬在《关于加强我市水资源环境治理的建议》的委员大会发言上作出批示,要求市政协组织力量,认真研究,提出分步实施的举措。

  一场水资源环境保卫战拉开了序幕。

  记者在市政协2014年度工作要点上看到了这样的字眼:围绕水资源保护与可持续发展进行主席会议专题议政;围绕《石家庄市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例(修订草案)》开展立法协商;将地下水资源保护和机动车尾气治理列为重点调研课题,并与政府有关部门进行对口协商;调研督导环省会经济林建设和生态绿化工作……打出了一套助推生态环境建设的组合拳。

  这套组合拳不单单落在纸面上,而是付诸于实实在在的行动中。

  2014年4月10日,市政协首场双月协商关注的是我市水资源保护。这是一次双月协商的探索,也是立法协商的探索。为搞好这场协商,市政协做足了功课,从会前专题培训、实地调研,到现场协商讨论,再到会后汇总报送委员意见建议。首场协商效果明显,26条修改建议被市人大采纳,写入了新修订的《石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例》,为石家庄市的水资源保护留下了浓墨重彩的一笔。

  2014年8月22日,又一场双月协商在市政协三楼会议室举行。这是一场以“加强水资源保护和可持续发展”为主题的主席会议专题议政会。市政协主席、副主席与主管副市长以及市环保局、市水务局负责人围坐一起,面对面进行协商讨论,大家畅所欲言、各抒己见,讨论热烈、交流真诚。

  每一场协商都不是简单的“纸上谈兵”,委员们与政府部门负责人面对面协商交流的背后,是马不停蹄的深入调查研究,广泛征集民意。2014年8月6日,市政协围绕“加强水资源保护,增强节约用水意识”主题进行主席集体视察,并就水资源配置管理、开发利用、节约保护以及水环境综合治理等提出意见建议。市政协还成立了由水务、环保、法律方面的市政协委员和专家组成的调研组,多次深入岗黄水库和水源地保护区进行实地调研,为开展好水资源保护协商议政打下了坚实基础。

  协商前有视察调研,视察调研后有民主协商,互为延伸,互相补充,增强了市政协的履职实效。“一年中,多次参加市政协组织的调研、视察和协商座谈,切身感受到这些活动有准备、有成果、有力度,大大促进了我们的工作。”市水务局有关负责人表示。

  同样的组合拳瞄准了大气环境治理。作为全年重点调研课题之一,市政协关于市区机动车尾气治理的调研工作于2014年5月展开。在充分调研的基础上,市政协采取专委会与政府部门对口协商的方式,为机动车尾气治理,改善大气质量建言献策,委员们提出的加大监管执法力度、提升油品标准、削减交通总量、规范营运车辆、优化道路系统、推广新能源汽车等建议得到政府有关部门积极采纳。

  政协“好声音”为“蓝天碧水”鼓与呼

  政协提案、社情民意信息是来自政协的“好声音”,更是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带。

  2014年,政协的智库优势,再次重重地落在了提案库里。市政协委员通过提案履行职责,全年共提交提案670份,涉及生态文明建设的有99件。市政协副主席、市民盟主委郭斌提交的《科学治霾,改善大气环境质量》提案,被省政协列为1号提案重点督办。此外还有工业企业转型升级、绿色生态屏障建设、水资源环境保护、机动车尾气治理、燃煤锅炉改造、粉尘扬尘污染防治、智慧环保科技支撑体系建设……件件提案力透纸背,彰显着广大政协委员保护生态环境的责任感和使命感。

  长期以来,市委、市政府高度重视政协提案办理工作,建立分管副市长包案督办重点提案制度,定期向市政协常委会通报提案办理情况。各承办单位不断健全完善提案办理工作机制,加大提案办理力度,有效推动了提案的落实。

  针对市民进和孙晋康、尹会荣等委员提出的关于省会雾霾天气治理的多件提案,市环保局集中“打包”办理,进一步完善了治理措施,做到了科学施治,“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”六大治污举措成效显现,省会大气质量持续改善。市民盟提交的《关于加强我市水资源环境治理的建议》提案,市水务局高度重视,积极采取措施,全力推进水源地保护治理工作;为落实政协委员打造“美丽乡村”的提案,市妇联在全市4000多个村庄,开展了人美、院美、室美、厨厕美、村庄美的“五美”创建活动,推动了我市农村面貌改造提升行动的深入开展。

  为增强提案办理质量和实效,市政协积极搭建提办双方协商办理平台,于2014年7月4日,首次召开了党派团体重点提案办理协商座谈会,12个提案承办部门与各民主党派、工商联,就提案办理工作进行了面对面的协商交流,此举既增进了双方理解,又畅通了办理渠道。这一年,市政协还健全完善了提案办理工作机制,制定出台了《关于开展提案办理协商的实施意见》、《重点提案遴选与督办办法》等规章制度,推动了提案办理工作的制度化、规范化、程序化发展。

  社情民意直通车,满载着民声民意,及时送达省、市领导的案前。2014年,市政协向省政协和市委、市政府报送社情民意信息128期,省政府领导批示5期,市委、市政府领导批示24期,较好地发挥了党委、政府联系各界群众的桥梁纽带作用,为党政领导科学决策提供了大量有价值的参考依据。

  赵风清委员反映的“企业拆除和搬迁后污染场地环境修复和管理工作”,陈聪敏委员反映的“遏制和治理地下水超采”,市民盟反映的“滹沱河、汊河水岸垃圾问题”,市农工党反映的“***沟污水影响两岸环境问题”,市民建反映的“规划建设城市通风廊道,实现驱霾降温”等社情民意信息,受到省、市领导的高度关注,并作出批示,要求有关部门积极采纳、认真办理落实,促进了相关问题的解决。

  组合拳整合了社会各界的智慧和力量,发挥出了政协的整体优势。经过各方面的共同努力,我市优良天气逐年增加,大气污染防治取得阶段性成果,水源地保护监管、生态补偿等一系列机制进一步完善,市民节水护水意识不断增强,“蓝天碧水”的石家庄渐行渐近。


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