青县林业局深入开展正风肃纪还利于民专项行动实施方案

　　根据《沧州市深入开展正风肃纪治顽症专项行动实施方案》（沧群组办发〔2014〕10号）安排部署，按照县委《关于全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（冀青发〔2014〕3号）有关要求，结合我局实际，就我局深入开展正风肃纪还利于民专项行动提出如下实施方案：

　　一、总体要求

　　开展正风肃纪还利于民专项行动，要深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委和市纪委八届四次全会精神，以乡（科）级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出作风建设，聚焦“四风”，剖析根源，认真整改，正风肃纪，坚决整治群众反映强烈的顽症问题，以专项行动的实际成果促进我局领导干部职工的作风转变。

　　二、主要内容

　　正风肃纪还利于民专项行动以人民群众满意不满意为标准，围绕解决我县普遍存在的群众反映强烈的突出问题，集中实施“十个专项整治”和还利于民行动：

　　1、正风肃纪行动

　　（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下，跑官要官、拉票贿选等行为。

　　（2）坚决整治侵犯群众利益问题，重点查处党政单位和机关干部拖欠群众欠款、打白条、耍赖账等问题。

　　（3）坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、工作日中午饮酒、挂名吃空饷和办关系案、人情案等行为。

　　（4）坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和政务服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，查处对待群众简单粗暴、敷衍了事、吃拿卡要行为。

　　（5）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、娱乐场所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝，超标准接待及三公经费使用不规范问题。

　　（6）坚决彻底的整治领导干部超标占用办公用房、违反规定配车用车，规范领导干部工作生活待遇。

　　（7）坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。

　　（8）坚决整治 “两超两违”（超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格）等问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。

　　（9）坚决整治工程建设、项目招投标、清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。

　　（10）坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，在治理税费违规征缴、公路“三乱”和教育、医疗乱收费上取得突破。

　　2、还利于民行动

　　（1）、全面清理整顿面向基层的惠民政策落实情况，坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公行为

　　（2）、全面清理整顿侵害群众切身利益行为，重点查处机关干部拖欠群众钱款、打白条、赖账等问题。

　　（3）、全面清理整顿乱收费、乱罚款等问题。

　　三、方法步骤

　　正风肃纪还利于民专项行动是全县教育实践活动的一项重要内容和任务，与我局教育实践活动紧密结合、同步展开、同步推进。

　　（一）自查自纠

　　1．对照自查。局领导班子和党员领导干部按照“十个专项整治”及还利于民的专项清理行动的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人找、上级点、互相帮，切实找准问题，剖析思想根源、制定整改措施。

　　2．组织清查。局领导班子将“十个专项整治”和还利于民行动纳入教育实践活动专题民主生活会的一项重要内容，深入开展批评与自我批评。共同推进专项整治工作的深入开展。主要看各级问题找的准不准、根源剖析的深不深、措施定的实不实。对问题查找不具体、思想剖析不深刻、会上批评无关痛痒、整改措施操作性和针对性不强的，督导组要及时纠正，责令推倒重来。

　　3．整改落实。针对“十个专项整治”和还利于民行动中查摆出的问题，局领导班子和党员干部要按照边查边改、立行立改、早改真改的要求，能马上改的马上改，不能马上改的要制定整改措施，针对存在问题，精心制定整改方案，实行目标化管理、建立台账，明确整改途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。

　　（二）报告、公示

　　按照县委教育实践活动实施方案的要求，存在问题、整治落实情况要进行通报，并通过公开栏等平台，向社会进行公开公示，通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于10天。

　　（三）监督检查

　　1．建立监督检查机制。建立完善以舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，增强监督检查的科学性、实效性。对发现的问题，责令及时改正，问题严重的予以问责。

　　2．创新监督检查方式。根据领导班子和党员干部个人自查自纠情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映和公开公示、听取意见收集的线索、整改整治等情况，实施全方位的督导检查。

　　3．深入开展明查暗访活动。立足自身职能，结合工作实际，对各股室落实“十个专项整治”和还利于民行动工作进行多种形式不间断、不定期的明察暗访，严肃查处群众反映强烈的顽症问题。

　　（四）完善机制

　　健全完善制度规定。各股室要针对正风肃纪治顽症专项行动中发现的突出问题，结合上级有关制度规定，对本单位本部门现有制度规定工作流程进行全面清理规范，该制定的制定，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化。要重点建立健全公开承诺、直接联系群众等制度，进一步完善制度体系，形成长效机制。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。开展正风肃纪还利于民专项行动，在县委教育实践活动领导小组的统一领导下进行。要把教育实践活动作为一项重要任务，高度重视、精心组织、狠抓落实；党组主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强具体指导，确保工作落实。

　　（二）坚持领导带头。我局领导班子成员，特别是“一把手”要认真落实“一岗双责”，带头开展专项整治，带头落实制度规定，带头整改自身存在的“十个方面”及还利于民行动的突出问题，确保高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保教育实践活动期间见到明显成效，让群众深刻感受到专项整治行动带来的新变化。

　　（三）加大宣传力度。要重视对正风肃纪治顽症专项行动的宣传，在全社会形成声势、扩大影响，及时发现和大力宣传我局先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对“十个方面”及还利于民行动的查处力度，及时实名曝光、通报，充分发挥警示教育作用。

　　青县林业局

　　2014