深州加快土地流转助推现代农业
(高占峰、任玉静)今年以来,深州市采取有力措施,有序推进土地流转,大力发展规模农业,解决了土地利用率低、生产效益低等传统农业发展问题。目前,该市累计流转土地41.8万亩,占全市耕地面积的35.1%,有力地推动了现代农业的转型升级。
规范制度管理,服务土地流转。该市统一印制了《农村土地流转合同》、《农村土地预流转合同》,进一步完善合同内容,规范流转程序,建立完善了一批规范化管理制度。同时,该市构建市、乡两级土地流转服务体系,市级成立土地流转服务中心,19个乡镇区成立农村土地流转服务站,各乡镇、行政村均配备人员负责信息收集、矛盾调解,发挥服务及监督职责,及时为农民提供信息服务。市、乡两级土地流转服务部门利用网络发布土地供求信息,逐步实现农村集体土地全市调控、监管,建立健全“一栏三簿六制度”,以确保土地流转有序开展。
规范市场引导,推动规模发展。在推进土地流转过程中,该市在坚持以农户为主体的基础上,大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,不断提升农业产业化发展水平。其中,深州市王家井镇西李秋村村民孙仁忠2010年成立仁中农机专业合作社,通过实施大规模机械化作业、完善内部经营管理机制,增加了经营收益及社员收入。目前拥有社员500多人、农机140多台套,流转土地3200多亩,规模经营土地总量达5200余亩,年作业面积18万亩,成为全国农机合作社示范社。在深州市进行规范化管理、多样化经营的榆科镇东四王村光照家庭农场的苗木种植、深州市博兴家庭农场的设施蔬菜大棚等家庭农场典型,通过特色种植提高生产效益,推进了农业经营方式转变。如今,该市实现规模经营32.6万亩,发展各类农民专业合作社1275家,组建家庭农场490家。
规范政策扶持,助推农业转型。在推动土地流转有序进行的同时,深州市对集中流转300亩以上、流转期限5年以上的龙头企业、农民专业合作社和种养大户给予政策扶持。相关部门对规模经营进行政策奖补和项目倾斜,不断改善和优化基础设施条件。其中,2013年由深州市大冯营乡西牛村村民杨青海成立的深州市亿展家庭农场,确立法人农业发展理念,发展适合企业化经营的现代种养业。在水利、农业部门的扶持下,进行水利设施改造,农场里得以发展高产优质高效的设施农业和规模种养业,实行产业化经营,经济效益显著提高,有效激发了农民的积极性。目前,该市以各种特色种植为主的现代农业种植区正在逐步形成,有效促进了农业结构调整和农业现代化发展。