我市加快推进互联网三农融合步伐

　　（来源：石家庄新闻网）

　　年内全市30%农基地上线发展

　　近日，市商务局制定《关于加快推进我市农村电子商务发展的实施意见》（以下简称《意见》），进一步推进“互联网+三农”的融合步伐，农村电商发展将迎来新局面。特别是农产品信息化市场体系建设方面，年内我市农产品生产合作组织（农产品种植基地）上线率有望达到30%，到2016年末可达到50%，2017年末突破70%以上，带动农产品商品化率进一步提高，实现我市农产品生产网络化、信息化管理。

　　农村电商要促进城乡双向流通

　　眼下，农村电子商务发展如火如荼，电子商务以强大的活力渗透到“三农”各个领域，并发挥着越来越大的作用。

　　为了让“三农”从农村电商发展中受益，促进“互联网+三农”更好地融合在一起，市商务局围绕优化农村电子商务发展环境，提升农村电子商务发展运用效率，增强地方特色产品和农副产品的市场竞争力等，制订了具体的推进措施。

　　《意见》明确，用三年的时间，加强制度创新和扶持引导，建立健全适合农村电子商务发展的体制机制，推动电子商务在农村的普及和运用，发挥电子商务带来的技术、信息、成本优势，整合农村传统流通、物流等资源，促进农产品和工业品在城乡之间的双向流通，解决农村物流快递最后一公里问题。

　　农村线上交易额年均增长30%

　　《意见》明确了我市农村电子商务未来三年的发展目标。

　　建立现代农村商品销售市场体系，提高农民生活和消费水平。到2017年末，农业生产和家庭消费网络市场基本形成，建立起公众易于接受的网上营销模式和网络消费文化，电子商务服务不断拓宽与改善，农民生活品质得到明显提升。电子商务交易额在现有基础上年均增长30%以上，占当地消费品零售额的比重明显上升。

　　打通农村电商最后一公里配送，建立农村物流配送体系。到2017年末，建立起与电子商务发展相配套、与城市共同配送相衔接的县、乡、村三级物流配送体系，提高配送效率，降低配送成本。

　　通过农产品信息化市场体系建设，让更多的农产品实现网上交易，更好地实施产销衔接。到2015年末，农产品生产合作组织（农产品种植基地）上线率达到30%，到2016年末达到50%，2017年末达到70%以上，带动农产品商品化率进一步提高，实现我市农产品生产网络化、信息化管理。

　　农村运用电子商务得到普及。通过开展培训，培养一批农村电子商务管理、技术及应用人才，推广带动农村电子商务的应用普及。

　　打造不落幕的网上展销会

　　线上交易离不开电子商务平台，要加速“互联网+三农”的融合，首先要搭建好农村电子商务的平台。

　　为加快培育扶持电子商务平台建设，近一两年我市积极引进了阿里巴巴、美团等国内电商巨头，同时大力扶持河北慧聪等本地电商企业。并根据农村生产、流通、消费需要，建立了以县（市）区为单位的电子商务平台，为农业和农村发展提供强大的数据支持。

　　下一步，还将加大对现有平台的整合，提高平台的信息集中度，促进产销对接，带动农业、农村经济发展和农民致富。其中，重点建设农产品电子商务平台、特色产品平台、生活消费品网络平台三大平台。

　　农产品电子商务平台的功能是发布农产品生产合作社、农产品生产基地种植信息，与国家、省、市大型批发市场、交易网站相衔接，打造成永不落幕的网上展销会。

　　在特色产品平台上，发布各县（市）区地理标识产品、土特产品，特色加工业产品，提高特色产品知名度，扩大销售量；挖掘整理民间手工制品实现网上销售，并加强手工制品的正规化、标准化、规模化，提高产品质量和档次，促进农民创业就业。

　　探索“农民顺路配送”机制

　　物流是电子商务发展不可或缺的重要环节。未来三年，我市将重点抓好分拨中心、第三方物流等五方面环节建设，真正实现配送效率的提高。

　　提高物流配送效率首先要合理布局分拨中心，各县（市）区应完成1至3个分拨中心建设，为物流快递业务发展提供有力保障。

　　整合县域工商企业、仓储运输、邮政等物流、仓储资源，建设第三方物流信息服务平台，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平；推动第三方物流与电子商务平台合作，发展快递物流，为网上交易提供快速高效的物流支撑。

　　在重要节点乡镇建设与分拨中心相衔接的乡级配送中心，充分发挥现有万村千乡市场工程建立的乡镇商贸中心，发挥中心店的作用，利用其仓储、物流渠道进行二次分拣快递。

　　完善终端店服务功能。每个村要选择1-2家信誉度高、经营状况好、面积达到100平方米以上的日用品商店作为物流配送终端；积极探索建立农民自配机制，在经过注册认证的基础上，充分利用农民的流动性，按照便利原则顺路实施配送。

　　提高农产品批发市场和集配中心的服务功能，完善仓储、冷链、分拣、加工设施建设，提高市场的信息化水平。

　　建立规范可信的交易环境

　　伴随着电子商务的飞速发展，受技术等因素影响，也带来了一些“信任危机”。为此，《意见》要求，从建立准入机制、严把网销产品质量关、推广标准化生产等途径入手，建立规范可信的网络交易环境。

　　完善网络市场主体准入机制，支持网络交易平台开展会员实名认证和信息审核，依法规范网上营业执照信息公示或身份信息公示。

　　严把质量关。加强对农产品上网前的认证工作，严格按照国家颁布的有关标准，加强产品质量监督管理，并与我市建立的肉菜可追溯网络体系相衔接，实现肉类蔬菜“来源可追溯，去向可查证，数据可统计，责任可追究”，将追溯节点前移至生产环节,进一步强化肉类蔬菜经营主体的责任意识和食品安全意识。

　　推广标准化生产。引导农民加强农产品生产的精细化管理，加强质量安全管理，确保产品质量；大力推广农产品标准化管理，对蔬菜、水果实行分级定价；探索推进农产品运输装具标准化，适应电子商务发展需要。

　　为农村电商发展储备人才

　　未来三年，我市还将从农村电子商务培训方面，培养一批农村电子商务管理人才，引导广大农民利用电子商务开展创业经营。同时，帮助县域企业等新型农业经营主体发展电子商务业务，增强其产品辐射和市场开拓能力，为电子商务长期发展打下良好基础。

　　市商务局有关负责人表示，将督促各县（市）区抓紧研究出台各地加快电子商务发展的扶持政策，加强财政税收、贷款融资、土地规划、人才培养、促进就业、政府监管等方面的政策研究，加大电子商务应用项目扶持和投入力度，优化电子商务发展环境。加大农村网络基础设施建设投入，进一步优化、完善农村网络以及与电子商务发展相配套的基础设施。