秦皇岛市创新举措推进农村能源清洁开发利用工作取得显著成效

　　今年以来，按照省委、省政府总体部署和《河北省2014—2016年秸秆能源化利用工作方案》要求，秦皇岛市坚持把农村能源清洁开发利用工作作为推进大气污染防治、农村节能减排和农村面貌改造提升行动的重要内容，超前谋划、周密部署、攻坚克难、重点突破, 紧紧围绕“早、实、严”工作要求，创新推动各项工作举措落实，提前并超额完成省定工作目标，农村能源清洁开发利用工作取得显著成效。全市推广清洁燃料炉具21***8户，其中秸秆成型燃料炉具19388户，超额完成2888户，完成率达到117.5%。乡镇改造锅炉完成28处，超额完成23处，完成率达到560%。主要做法是：

　　一、突出“早”。谋划早， 2013年秦皇岛市将推进农业秸秆能源化利用工作列入发展生态循环农业和推进农村节能减排的重要任务，在卢龙县鑫金河锅炉制造有限公司进行了新型炉具研发和移动式秸秆压块机试验，并于2014年初获得16项国家专利。为推动工作开展，农业部门深入开展基础调研工作，做到了“四个清楚”，即秸秆资源现状清楚、秸秆主要处理模式清楚、企业生产能力清楚、农民认知心理清楚。部署早，市政府和农业部门先后多次召开会议专题研究谋划秸秆能源化利用工作，先期明确了推进工作的原则、思路、目标、技术路线及实施步骤。5月28日省农村秸秆能源利用暨农村燃煤污染治理工作会议后，市委、市政府及时召开市、县、乡、村“四级”动员会议进行安排部署，制定下发了《秦皇岛市2014-2016年秸秆能源化利用工作方案》，将任务直接分解到县、乡、村，落实到具体农户。招标早，在承德丰宁现场会议后，及时启动了项目招标工作，9月22日在全省率先完成项目主体招标，项目建设进入实施阶段，为项目推进争取了时间。完成早，11月23日，全市推广炉具19382户，在全省13个地市中率先完成建设任务，获省农业厅通报表扬。

　　二、突出“实”。实抓，市委、市政府高度重视农村清洁能源开发利用工作，成立了由市委副书记刘辰彦任组长、主管副市长王亚洲任副组长的工作领导小组，将其列为市、县“一把手”工程，明确了职责分工。各县区也建立了由县委书记任组长，县、乡党委书记作为第一责任人的领导小组和推进机制，全市上下形成了协调联动推进项目建设的合力。10月8日，市政府下发了《秦皇岛市2014年农村能源清洁开发利用工程百日攻坚行动案》，整体工作进入冲刺攻坚阶段。为确保攻坚效果，市委刘辰彦副书记、市政府马宇骏常务副市长、王亚洲副市长等市领导协调财政、环保及县区落实配套资金8***.22万元，并多次深入企业和项目乡、村现场办公，为攻坚行动提供了强大动力。实干，发动群众、依靠群众是做好农村能源清洁开发利用工作的前提。全市利用电视、广播、报纸等新闻媒体宣传50多次，下发宣传光盘1500多张，下发各种宣传资料17000多份，在全社会营造了各级高度重视、企业踊跃参与、农民积极支持的浓厚氛围。进入项目实施阶段，市、县新能源部门积极主动作为，发扬“5+2”、“白加黑”攻坚精神，倒排工期，挂图作战，深入一线全力推进项目实施。坚持打造典型，突出示范带动，在乡镇机关、企事业单位采用能源合同化管理方式，完成28处生物质节能采暖锅炉改造，降低燃煤使用量830吨，节省燃煤开支45.65万元，减排粉尘24.9吨和二氧化碳2158吨。与北戴河兰德科技有限公司合作，大力推广新民居太阳能采暖模式，打造了青龙县大森店村新民居太阳能采暖典型，一个取暖季可减烧标煤528吨，减排二氧化碳1394吨、粉尘15.8吨。目前，238户的室内温度均达到18度以上。实惠，在充分搞好市场调查及炉具产品成本核算的基础上，兼顾企业利益及农民利益，通过全市统一招标，限定炉具采购价格(950元/台)、压块销售价格（300元/吨）及压块加工价格（160元/吨），做到了全省最低。低廉的价格、周到的服务，得到了广大农民群众的热烈欢迎，有力促进了项目建设。

　　三、突出“严”。严调度，为保障项目进度，在全市建立了日调度、周汇报制度，并将项目进展情况定期向省、市、县领导通报。市委、市政府先后5次召开专题会议，听取工作汇报，讲评县(区)工作进展，表扬先进，激励后进。严督导，全市组成6个督导组，采取电话督导(每日通过电话检查进度完成情况)、现场督导(深入项目乡、村检查)、重点县区督导(对进度慢的县区，进行重点督导)相结合的方式，对各县区项目建设情况进行全程***、巡回督导；市农业局赵炳强局长多次带队深入到项目县区进行明察暗访，发现问题现场协调解决，有力保证了项目顺利实施。严通报，每周一印发《农村能源清洁开发利用情况专报》，将各县区项目建设进展直接通报给市委书记、主管书记、常务副市长、主管副市长及各县区委书记、县长、主管县长和新能源主管部门，得到了各级领导的高度重视，促进了项目实施进程。严把关，强化质量监管，严把项目设计、招标、材料、施工、验收“五关”，严防降低建设标准、以次充好，杜绝坑农害农事件发生。（市新能源办公室）