我市力争十三五实现大跨越

　　我市在实施“十三五”经济社会发展规划中，以******视察唐山时提出的“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”的“三个努力建成”为发展方向，找准定位，统筹全局、协同发展，力争“十三五”期间实现历史性的大跨越、大发展。

　　我市是闻名全国的“工业大市”，百余年形成的钢铁、煤炭、水泥、焦化、电力等产业结构，如今在经济发展的新常态下，加快转型升级面临着诸多困难和巨大压力。对此，市委、市政府牢记***对唐山发展的科学定位，紧紧抓住国家“一带一路”建设、京津冀协同发展和环渤海地区合作发展等重大机遇，痛下决心、全力打好结构调整、转型发展“攻坚战”，让百年重化工业城市焕发青春活力，加速向“三个努力建成”跨进。

　　进一步优化结构调整。坚持调强存量与优化增量并举，重点改造提升钢铁、建材、化工、能源、装备制造等传统产业，使传统产业由大变精、变强。加快发展服务业特别是生产性服务业，大力发展先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点，推动“经济大市”向“经济强市”转变。持续发力打好压解过剩产能、防治大气污染攻坚战，把压减任务落实到企业和设备。大力实施创新驱动战略，全面推进科技、管理、市场、商业模式创新，营造大众创业、万众创新的政策环境。加大改革力度，进一步释放改革红利。通过科技创新，全面提高资源、劳动、资本的产出率，重点提高全要素生产率。

　　精心打造“三大板块”。即：沿海增长极、城市经济、县域经济。“十三五”期间，“三大板块”要进一步做大、做强，形成规模和特色，支撑全市经济平稳持续发展。要率先发展沿海增长极，打造京津冀曹妃甸协同发展示范区、中日韩循环经济示范基地、津冀（芦台汉沽）协同发展示范区和海港开发区四大平台，重点发展以循环经济为主要特征的新型重化工业、能源产业、精品钢材基地，努力成为“一带一路”的重要交汇点和环渤海地区新型工业化基地。城市经济以建设京津冀区域中心城市为目标，大力发展高新技术产业、先进制造业和服务业、生产性服务业中心、公共服务中心，进一步提高中心城市的辐射力和竞争力。县域经济要走产城融合、城乡统筹、各具特色的发展之路，建设好县域和开发区两大平台，力争使更多的县（市）跻身全省10强、跨入全国百强行列。

　　全力抓实经济“增长点”。坚持一二三产项目一起上，着力抓好重大项目建设，力争抓出一批立市、立县乃至对全省发展产生重大影响的战略支撑项目。 力争“十三五”期间全社会固定资产投资年均增长15%左右。加快“工业大市”向“工业强市”迈进步伐。坚持不懈地抓好传统产业转型升级、壮大新兴产业，培育出一批销售收入过百亿的大企业、超千亿的企业集团，每年新增规模以上工业企业150家左右，尽快形成一批上市企业和名牌产品。抓好开发区（园区）建设。确保“十三五”末全市36个省级以上经济开发区（园区）主营业务收入、规模以上工业增加值、税收等主要指标年均增速达到20%以上；主营业务收入超千亿元的开发区（园区）达到10家。临港产业重点做好做优精品钢材、石化、装备制造、煤炭、清洁能源产业，抓实大型石化产业基地、资源能源储备供应基地等一批重大项目，有序推进重化工业向沿海聚集。“十三五”期间，全市沿海地区确保每年实施亿元以上项目500个以上，每年完成投资1000亿元以上。加快服务业发展步伐，使生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进服务业与制造业融合发展，做大做强10个省级物流园区，培育一批繁商圈和营业收入超百亿、超千亿的服务业企业，每年新增规模以上服务业企业100家以上。到2020年服务业占GDP的比重达到38%。大力发展现代农业，坚持城市农业与有机农业并举，实施互联网+工程，争取全市所有县（市）区全部纳入京津冀都市现代农业区，成为京津冀优质安全的农副产品供应基地。继续推进“美丽乡村”建设，进一步提高农民生活质量，到“十三五”末，力争全市农业产业化率达到70%。到2020年基本实现“美丽乡村”建设全覆盖。坚持城市建设、城市经济、城市管理“三城”齐抓。加大开放招商力度，扩大外贸出口，借力国家实施“一带一路”战略，推动全市钢铁、建材等优势产能转移输出，提高国际市场竞争力。到2020年全市经济外向度达到30%。以建设国家创新型城市为目标，广泛深入开展大众创业、万众创新活动，打造一批有较强国际竞争力的创新型领军企业。到2020年，全市科技型中小企业达到5000家以上。

　　瞄准方向“同心干”。今年是“十三五”开局之年。我市将迎来新的发展机遇和重大挑战。******提出的“三个努力建成”，充分体现了***、***和省委、省政府对唐山的无比关爱和殷切期望，点燃了唐山广大干部群众干事创业的激情火焰。市委、市政府因势利导，不断深化“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动以及“爱唐山、做贡献”的主题实践活动，统一思想、深化认识、凝心聚力、焕发活力。近两年，全市各项工作都在按照市委提出的“四个干”（干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成）的工作落实机制有序推进，全市上下呈现一派政通人和、群策群力、同心同德的良好政治生态和从政创业环境。目前，全市广大干部群众正在以崭新的精神风貌、满怀豪情地朝着“三个努力建成”的发展方向和宏伟奋斗目标阔步前进。