优化部门职能实行流程再造提升工作效率

　　本报讯（记者李晓斌）9月21日上午，我市召开市级机关内设机构改革和精简人员编制工作动员部署会，深入贯彻 省委、省政府要求，部署开展市级机关内设机构改革和精简人员编制工作，优化部门职能，实行流程再造，提升工作效率，促进全市经济社会平稳较快发展。市委书 记高宏志出席会议并作***。市长王会勇作动员部署。市领导刘德明、孟广军出席会议。市委常委、组织部长李志刚主持会议。

　　高宏志在讲话中指出，要切实提高认识，真正以改革统一思想行动。这次改革是省委、省政府交给邯郸的重大政治任 务。邯郸作为全省唯一试点，一定要站在政治和全局的高度，强势推动，主动作为，积极抓好改革，把省委、省政府交办的任务做好、做扎实。这次改革是优化职 能、提升效率、促进发展的重大机遇。要鼓励提倡多作为，做到多想一层、多干一步，全面提升服务发展、服务群众的能力和水平。这次改革是对各级干部党性和担 当的重大考验。市级机关改革是涉及干部职工切身利益的大事，也是对干部担当的考验、党性的考验。大家要始终保持平常心，保持良好心态，把心思和精力用到工 作上。

　　高宏志强调，要明确改革方向，努力探索改革的邯郸路径。要实施流程再造，促进机关工作效率大幅提升。抓住这次 改革契机，进一步深化审批制度改革，全面推行目标绩效管理，使每个环节、每名人员任务清晰、责任明确。要创新服务载体，促进服务发展水平大幅提升。进一步 整合服务资源，特别是把那些职责相近、职能交叉的处室整合起来，把有效资源和力量集中起来，突出为市场主体和群众服务的功能。通过流程再造、审批下放，真 正把承担工作的量降下来，把服务大局的质提上去，体现出改革的力度和成效。要加强作风整顿，促进干部精神状态大幅提升。树立能者上、平者让、庸者下、劣者 汰的用人导向，鼓励引导各单位实行竞争上岗、公推遴选等措施，让担当有为者有舞台，让不作为慢作为的无市场，最大限度激发干事创业的积极性。

　　高宏志要求，要强化责任落实，确保改革扎实稳妥推进。市级机关内设机构改革和精简人员编制工作时 间紧、任务重，范围广、影响大。各单位要切实强化组织领导，确保积极稳妥推进，进一步做到两手抓两促进，统筹摆布机构改革和承担重点工作的推进，真正把各 级干部的精气神聚集到改革发展稳定上，聚集到决胜“十三五”、打赢翻身仗上来，做到目标不变、干劲不减、发展不慢。

　　王会勇指出，推进机构改革是深化“放管服”改革的重要内容，也是转变政府职能、提高行政效能、优化发展环境的 有力抓手。要通过内设机构改革和精简人员编制，使市级机关职能更好地适应经济社会发展要求、适应市场主体和群众需求，进一步提高行政效能和服务水平，为加 快建设富强邯郸、美丽邯郸提供有力的体制机制保障。具体推进中，一要突出分类施策，着力抓好内设机构优化整合。综合采取撤销、整合、压减、加强四种方式， 积极稳妥推进各项改革任务。二要突出精干高效，着力抓好人员编制精简调整。严格执行标准，规范编制使用，消化工勤编制，进一步提高办事效率，服务广大群 众。三要突出权责统一，着力抓好改革部门明责确权。尽快理顺部门和内设机构职责，坚持法定原则，明确职责权限，厘清职责边界，更好地发挥各单位职能作用。 四要突出便民利民，着力抓好审批服务流程再造。按照最大程度便民、利民、惠民的要求，认真开展内部流程再造，切实做到简化程序，方便办事；明确标准，规范 操作；公开权力，透明运行。五要突出平稳有序，着力抓好各项改革任务落实。参与改革的各单位都要站在政治和全局的高度，严明责任抓落实，主动作为抓落实， 统筹协调抓落实，确保高标准、高质量完成各项改革任务。

　　李志刚在会上就贯彻落实会议精神讲了意见。市编委办负责同志随后还就市级机关内设机构改革、精简人员编制、理顺职责关系和再造工作流程等情况作了说明，市委组织部有关负责同志就科级干部安置消化工作作了说明。