充分发挥职能作用依法化解行政纠纷

　　今年以来，沧州市人社局充分发挥职能作用，积极依法协调化解行政争议，努力维护当事人合法权益，促进劳动关系稳定和谐。1-11月份沧州市局共发生行政争议案件62件，其中行政诉讼案件43件（一审37件，二审6件），行政复议案件19件。已审结46件，其中维持18件，占39%；调解结案20件，占43%；撤销8件，占8%。未发生因行政争议上访、矛盾激化事件。 

　　一、 密切联系，统一思想，建立沟通协调工作机制

　　从法院和行政复议机关近几年统计的行政争议案件来看，人力资源社会保障争议案件始终位居前列。为有效化解行政争议案件，局办公室积极组织工伤保险科等相关业务科室与运河区法院、沧州市人民政府法制办、省人社厅积极联系，并建立了沟通联席机制，对工作中遇到的疑难、复杂案件以联席会议、案例分析会等形式进行案前沟通讨论、案中协调调解、案后总结分析，统一了思想认识，保障了法律准确实施。今年以来，与运河法院召开案例分析会、工作联席会议2次，与沧州市人民政府法制办进行案件沟通4次，与省人社厅研究并实地调查核实2次。

　　二、 以案释法，加强引导，积极开展行政调解工作

人力资源社会保障工作事关公众切身利益，关注度高，敏感点多，处置不当就容易发生行政争议。尤其是涉及工伤认定、养老保险领域，案件情况复杂，涉及政策法律时间跨度大。为切实做好行政争议案件调解工作，局办公室和相关业务科室深入剖析案情，研究相关政策法律，通过耐心细致的摆事实、讲政策，以案释法，加强引导，努力打开当事人心结，化解矛盾纠纷，做到息诉罢访。如肃宁县玉冯砖厂向省人社厅复议沧州市局对其职工张某某认定工伤一案，省厅受理后，鉴于案件复杂，当事人情绪激动，为切实保障当事人利益，做好稳定工作，做出了中止审理决定。随后，沧州市局积极配合省厅法规处、工伤处深入砖厂实地进行调查核实，并结合案情，向用人单位负责人及职工讲解了《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等相关内容，促使企业依法经营，职工安全生产。局办公室和工伤保险科又先后五次与用人单位负责人和受伤害职工张某某电话联系，耐心分析案情，讲解政策、法律，力争达到双方互相谅解。9月30日，双方达成和解意见，撤回了复议申请，化解了矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定。

　　三、 加强宣传，增强观念，努力提高守法诚信意识

　　通过近几年发生的行政争议案件来看，工伤认定案件居多，其中98%的工伤认定案件纠纷主要原因是用人单位未给职工缴纳工伤保险，用人单位逃避法律责任，用尽复议、诉讼等渠道，恶意拖延时间，造成行政资源和司法资源浪费。为此，沧州市局进一步加大政策法规宣传力度，通过开展“送法进企业”、“以案释法”、“工伤保险条例知识竞赛”等活动，积极宣传《社会保险法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律法规，不断增强用人单位和职工法治观念，督促用人单位依法为职工缴纳社会保险，努力创建守法诚信、稳定和谐的劳动关系，积极营造良好的行政执法环境，预防和减少行政争议纠纷发生。