古冶区打造全国资源枯竭城区转型示范区纪实

　　经济下行压力持续加大，环境压力日益紧迫，这对于产业结构依旧偏重、正处在转型攻坚期的古冶区来说，如同被推倒了第一张多米诺骨牌，连锁反应接踵而至。面对重重困难，该区在新常态下展现出新状态，在攻坚克难中实现新作为，一手抢抓全国独立工矿区试点等政策机遇，一手激活区内经济社会发展引擎，全区上下围绕创新驱动、产业转型和民生改善展开了一场突围攻坚战，努力打造全国资源枯竭型城区转型示范区。

　　谋变——

　　创新驱动攻坚，***发展难题

　　创新是引领发展的第一动力，也是***资源枯竭城区发展难题的关键举措。在谋变思维的引领下，日前，该区召开了推进商标战略工作会议，这是该区首个关于商标品牌战略的会议，它开启了商标兴企、商标富农、商标强区的帷幕，对加快创新型城区建设、提升区域经济竞争力都具有强力推动作用。

　　窥一斑而知全豹，这只是该区走创新发展路径的一个缩影。在创新驱动攻坚战中，该区明确创新发展重点，研究设立财政帮扶导向基金，专门用于支持钢铁、焦化的改造升级以及生物医药、电子商务等新兴产业的培育，不断打造新的经济增长点。同时强化创新发展支撑，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新机制，实施高新技术企业、科技型中小企业成长计划，今年力争新增市级企业研发平台2个，培育高新技术企业3家、科技型中小企业15家。此外，该区还不断完善创新发展平台，除健全完善两个省级经济开发区和十大基地各类规划外，还重点打造五金加工、煤化工等主题园区，加强古冶大市场电子商务交易平台建设管理，培育优势产业集群。目前，该区已打造了唐山市首家专业化电子商务创业园，在园区内，电商企业与实体企业互惠互助，线上线下共同经营，实现了实体经济和虚拟经济有机融合，形成了一种集产品易货、数据仓储、智能物流、电子商务于一体的新型商业模式。自2014年1月份正式投入运营以来，该园已拥有7家电商企业和33名电商创业者，交易额已达2亿元。

　　亮剑——

　　产业转型攻坚，提升区域竞争力

　　一个传统工矿区的产业转型必定是一场断臂求生的突围，该区拿出了敢于“亮剑”的勇气，以项目园区化、产业集群化、分工基地化为方向，淘汰一批、升级一批、培育一批，迅速构建起以东部、南部两大园区为发展龙头，以钢延、装备制造、煤化工、现代物流、医药、影视文化六大产业集群为主导产业，建设钢铁加工、食品药品、新材料等十大产业基地的“2+6+10”产业发展新格局。

　　“现在我们已经拥有两座加气站，一种是液化天然气，一种是压缩天然气，两座加气站除能够充分满足区内大货车和小汽车外，产品还大量外销，辐射到整个华北地区。”唐山新奥永顺清洁能源有限公司负责人介绍说。

　　经过淘汰落后、关停并转、整合提升，该区煤化工产业循环发展实现了重大突破，加上江西黑猫、芜湖三兴、廊坊新奥等知名企业的引进，使产业集聚效应进一步增强，已打造出“煤—焦炭—煤焦油—炭黑—萘、酚等精细化工产品”和“煤—焦炭—焦炉煤气—天然气”等多条产业链，全区化工产品达到30种，产品畅销国内外。钢延产业集群以发展精品钢、特种钢及钢铁深加工为方向，投资6.6亿元的唐山不锈钢高端马口铁及汽车钢基板、鼎祥锰业30万吨锰系合金等重点项目，大大提高了市场话语权和占有率。

　　这些颇具活力的“产业集群”日益发展壮大，引领作用逐步增强，正为古冶经济增长注入强劲动力。

　　传统产业涅槃重生，新兴产业异军突起。该区支持中小物流企业重组，推动传统运输、仓储、货代企业向现代物流企业转型，目前已形成了大、中、小物流企业齐头并进的良好局面。三鑫集团不断强化科技支撑，着力提升品牌竞争力，成为全国生物医药的领跑者。

　　在这场“转调”大戏中，该区以招商引资为抓手，通过“招大引强”加速产业升级，以企招商、以商建园、以园引资等新型招商选资模式正在发挥动力。超精细挠性线路板、森兰瓷科技配套产品加工等一批投资达10亿元的大项目、好项目纷纷落户古冶。

　　尊商重商，一直是植根于古冶基因中的优秀传统，该区深化行政审批改革制度，深入推行“三个零”服务模式，确保各类投资主体来区发展一路绿灯；对重大项目，实行一事一议、特事特办，帮助***瓶颈制约，这些都成为了招商引资的强磁场。

　　跨越——

　　民生改善攻坚，唱响幸福主题曲

　　微风拂面绿满城，浅红绛紫花竞放，初夏的古冶美不胜收。在城区几万平方米的森林公园里，在乡间新落成的休闲广场上，人们或演奏、或跳舞，几把二胡、一首小曲，随处可见休闲的人群和绽放的笑脸……

　　民生所指，民心所向；民生所在，政之所行。该区始终把改善民生、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，举全区之力，力促民生改善提速。

　　“盼供暖盼了多年了，这回可盼出了头儿，供暖改造暖民心啊，今年我们这500多户老住户都可以过上温暖年了！”家住东南楼小区年近花甲的老住户华淑香高兴得合不拢嘴。近日，作为今年该区十大民生工程之一的东南楼供暖改造工程开始启动，百姓欢欣鼓舞。

　　环境提升工程，道路畅通工程，石榴河治理工程，天然气、暖气扩供工程……历数今年的十大实事工程，件件都是贴民心、暖民心的好事实事儿。

　　“这就是古冶通往市区的新通道——迎祥路施工现场！”“去市中心总也没有条像样的道，盼着这条道快点修好！”古冶网民“心系城市管理”用一篇图文并茂的贴文“实时直播”迎祥路建设情况，引起了广大网民的广泛关注。

　　为打破通向市中心的交通瓶颈，今年该区大力实施道路畅通工程，协调推进唐古快速路建设、改造唐古路、建设迎祥路，这三条交通大动脉将成为活跃古冶经济的重要通道，也给百姓生活带来极大便利。据了解，今年该区计划投资21.3亿元，谋划实施50项重点城建项目，城市功能将进一步完善。

　　民生工程提质提速，资金是关键。该区紧紧抓住独立工矿区改造搬迁试点这一政策机遇，最大限度地争取上级资金支持。2013年至2014年两年间，共有道路翻修改造、园区基础设施建设、高科技孵化中心等19个项目列入独立工矿区改造项目，争取到中央预算内专项资金14367万元，有效地解决了资金问题。

　　风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭！古冶将围绕“建设唐山市新型工业化基地、唐山市城市功能拓展区、全国资源枯竭城区转型示范区”这一宏伟目标，不断挖掘古冶优势，做强古冶产业，全力打造实力、宜居、和谐、美丽新古冶！