去年全市审计机关促进增收节支四十六亿余元

　　2016年，市审计局紧紧围绕全市中心工作和重点任务，以持续深入开展“围绕大局搞审计、搞好审计促发展”和“我为增收节支献计出力”活动为载体，按照“四个干”抓落实机制，认真履行监督职责，充分发挥审计“体检”功能，为促进全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。全年通过对127个审计项目的审计和专项调查，累计查出违规资金9.36亿元，纠正管理不规范资金239.51亿元，促进财政增收节支46.03亿元，是2015年的2.62倍，以扎实的审计工作业绩践行了“爱唐山、做贡献”。

　　一是强化“审计要促发展”理念，以强有力的审计监督，为推动全市经济平稳健康发展做贡献。充分发挥审计“围绕中心、服务大局”的监督职能作用，在促进政令畅通、服务全局上取得实效。加强稳增长等重大政策措施落实情况审计，推动各项重大政策措施有效落实。协调审计系统骨干200余人，重点对财政存量资金盘活情况、政府性债务风险化解情况、简政放权情况等进行了***审计调查，共抽查178个单位、293个项目，涉及财政资金近67亿元；查出问题16个，向市政府、省审计厅报送综合报告10余篇，提出整改意见建议10余条。加强预算执行审计，提高财政资金使用效益。重点审计了市本级财政预算执行及税收征管情况，揭示了8个方面51个问题，查出问题资金20.36亿元，审计工作得到了市人大常委会和市政府常务会的充分肯定。加强政府重点投资建设项目审计，有效节约财政建设资金。通过对50个全市重点建设项目结算审计，报审总金额78亿余元，审减工程投资19亿元，平均审减率达24%，有效揭示了个别建设项目高估冒算、超概算投资、招投标不规范、项目审批手续不规范等问题，确保了财政资金的合理高效使用。

　　二是强化“审计要助改革”理念，以强有力的经责审计，为推进机制体制创新做贡献。结合市委组织部研究起草了《唐山市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计结果运用办法》，并出台了一系列配套措施，提出了强化组织领导、确保结果质量、提高运用效率、发挥示范作用、加强***督导、严格责任追究、建立公开制度、健全长效机制等具体要求，促进了经济责任审计结果有效运用。2016年，市审计局以《办法》出台为契机，坚持党政同责、同责同审，共审计领导干部27名，查出领导干部负有领导责任的违规问题金额5.84亿元，特别是揭示机制体制制度方面具有倾向性、代表性的问题33个，提出针对性建议95条，被采纳81条。

　　三是强化“审计要盯大事”理念，以强有力的***审计，为确保重大项目落地生根做贡献。依据《唐山市政府重点投资项目***审计办法》，对南湖国际会展中心、华北理工大学新校园、市中心医院等5个全市重点建设项目实施了***审计，报审工程进度资金97亿元，审减进度款近13亿元，揭示出4大类10个方面问题。通过严把前期手续关、项目招投标关、工程合同履行关、资金运行关，进一步规范了政府投资项目实施程序，提高了财政资金使用效益。对2016唐山世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、第25届中国金鸡百花电影节等8项重大活动会务资金预算编制及执行情况、招商引资资金落实和使用情况、合同制定及履行情况、结余资金管理情况等进行了***审计，涉及资金4.14亿元，促进了活动资金的规范管理和高效运行，为各项重大活动顺利举办提供了服务保障。

　　四是强化“审计要惠民生”理念，以强有力的民生审计，为推进惠民政策措施落到实处做贡献。对全市保障性安居工程、市区危旧平房改造正泰里惠民园住宅小区、水污染和大气污染防治资金等民生项目进行了审计，着力推进市委、市政府各项民生政策落实、民生项目和资金到位。在保障性安居工程审计中，重点审查了市、县两级政府所属住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、规划等部门，延伸调查了137个村258户农村危房改造家庭，对25个安居工程项目建设管理情况进行了检查，揭示出落实招投标政策不到位、部分家庭违规享受住房保障待遇、个别保障性住房长期空置等25个突出问题，在改善困难群众居住条件、推进新型城镇化建设等方面发挥了积极作用。

　　五是强化“审计要讲实效”理念，以强有力的整改督导，为促进提升经济管理水平做贡献。坚持务实审计、审必有效的原则，研究探索出“建立三类整改台账、构建三级组织网络、确定三种督导模式、设立三道审核关口、落实六项工作制度”的审计整改督导新模式，稳步推进了对审计查出问题的整改督导工作。对2016年项目审计中发现的392个问题，目前已整改到位357个，问题整改到位率91.07%，资金整改到位率98.45%，有效提升了审计整改工作质量和审计成果应用水平。市局整改督导工作经验做法得到省、市领导的充分肯定，并在全省审计机关进行了推广。

　　六是强化“审计要做表率”理念，以强有力的作风建设，为唐山奋力争取“三个走在前列”做贡献。坚持把“爱唐山、做贡献”主题实践活动与审计工作紧密结合，以“审计争先创优年”为主线，在全市审计系统深入开展了“三个争创”(争创优秀审计项目、争创优秀审计能手、争创优秀审计团队)活动，在每季度进行阶段评比通报的基础上，综合评选出年度优秀审计项目12个、优秀审计能手24名、优秀审计团队12个，极大地调动了广大干部职工“爱岗位、做贡献”的工作热情，全局上下形成了夙兴夜寐、扎实工作，开拓进取、奋勇争先的良好氛围。市局政府投资审计中心和固定资产投资审计处分别被评为2016年2月份和10月份“十佳集体”，为全市审计机关赢得了荣誉。全年市局人均实现审计成果3836万元，主要审计指标居全省审计机关前列，以优异的审计业绩展示了唐山“审计铁军”的良好形象。