绿美文安诗意栖居——文安县铁腕治污再造京南生态高地

秋日午后，依文安县城老防洪圈建设的森林公园人声鼎沸，对弈、健身、骑行、垂钓、唱戏……高标准建设的网球场内，几位网球青年正在进行力量的比拼，一侧的门球场，十几位白发老者也在畅意挥杆。

“自打2013年森林公园建成开放，我们就成立了森林公园老年舞蹈队，这里设施好、环境好、空气好，队员们都很喜欢!”今年76岁的李深婵是森林公园老年舞蹈队的队长，自打有了这个大公园，李奶奶就张罗起了老年舞蹈队，如今已经发展到了60多人，平均年龄超过70岁，每天来公园跳上小半天儿舞已经成为她们生活的必须。

城市代表现代文明，绿色彰显生态品质。

“十二五”期间，文安县将生态环境建设作为抓发展、惠民生的重大战略任务来抓，加快转变发展方式，强力推进环境治理，全力以赴构筑大生态格局，努力建设一个“绿臂”环抱的秀美水乡，让城乡居民在风景如画的城市中诗意栖居、幸福生活。

铁腕治污 杜绝饮鸩止渴

空气中漂浮着刺鼻的气味，大街上拉着废旧塑料的各式车辆冒着黑烟穿行，国道两侧废旧塑料垃圾堆积如山。在过去的30年中，这样的景象文安人再熟悉不过。

10万从事废旧塑料清洗行业人员得到过些许“好处”， 然而野蛮生长的废旧塑料清洗行业，却给更多文安人带来了伤痛：夏天不敢开窗通风，河流坑塘被严重污染，有的村庄多年未体检上一个兵，长期高价购买生活饮用水……

文安的环保问题不同于其他地方，县内的人造板、塑料化工、钢铁轧延、电线电缆四大支柱产业中，有三项涉污，点多面广，整治难度不言而喻，稍有不慎就可能导致经济下滑，甚至影响全县发展和稳定大局。

“宁可让发展速度降下来，也要调结构、转方式，探索出一条经济发展与生态环保共赢的路子。”文安县委书记李克良表示，环境问题不仅是一个经济问题，更是一个关乎社会和谐稳定的社会问题、政治问题。

2011年6月，文安调结构、转方式的第一***——废旧塑料清洗行业专项整治行动打响。

那次动员会的召开过程，用“惊心动魄”来形容也不为过。所有县直部门、乡镇及村街主要负责人、废旧塑料清洗大户都被邀请到会，文安县委书记李克良《文安县如何避免在地球上消失》的讲话题目一经讲出，台下一片哗然。

与会人员普遍感到，“环保风暴”真的就要来了。

近日笔者走访了赵各庄镇东营村的百亩荷塘基地，通过东营村原党支部书记张洪义的介绍，了解了当时会上及会后的一些情况。

“当时还是很震惊的，其实我们也知道这个污染，不是长久之计，但毕竟还没有到生死存亡时候，而且上级又没明确要求文安必须整治废旧塑料行业。”

张洪义说，会后到村里一传达就炸了锅，拍桌子、瞪眼睛，毕竟村民们30多年没有种地，不让干塑料清洗，等于断了他们的命根子。

事后的发展，过程异常曲折，但结果还是县委、县政府的决心以及为百姓长久发展的真诚打动了行业从业者，全县3790家废旧塑料清洗户全部停产，未经批准的废旧塑料运输车辆再也没有出现在文安县境……

“十二五”期间，该县以壮士断腕的决心和空前的力度开展了污染行业专项行动，依法取缔小电镀企业279家，关停酸洗企业22家。累计投入治污资金3.98亿元，圆满完成了实心粘土砖瓦窑关停取缔、燃煤锅炉淘汰、洁净型煤和清洁煤推广、赵王新河综合整治等任务，县域污水处理厂由3座增加至9座，大气、水体环境质量明显提升。

铁腕治污，文安杜绝饮鸩止渴。“林在城中、城在景中”的幸福人居环境，文安人民共创共护。

植绿护水 再造京南水乡

银杏、玉兰、楸树等名贵树木装点的山丘，绿草中蜿蜒穿行的柏油路，2200亩的宽阔水面，自由嬉戏的天鹅……文安鲁能生态区的景致让人惬意，使人陶醉。

有绿，城市显生机;有水，城市则灵动。

文安县地处海河流域大清河水系中下游，自然形成了三面环水、一面高上的封闭洼淀。2011年以来，文安县结合县情特点，在植绿护水上大做文章。

文安县把引蓄黄河水与相机蓄水相结合，2011年至今，已引蓄黄河水8300万立方米，生态环境明显改观。立足于防洪与发展的需要，建成了新防洪圈。该县城乡规划局局长李凡介绍说，文安县域内各水系是相通的，而新建防洪堤总长29.288公里，水系周边有广场、路径、花草、树木，形成了“有水有绿，蓝绿交融”的水系绿地体系和良好的生态环境。

如果说鲁能生态区的景致是人工雕琢的精品，那么附近的赵王新河水景则更多体现了大自然的鬼斧神工。堤岸上成排的垂柳在春风中梳理着翠绿的枝条，水中不知名的水鸟来回嬉戏觅食，岸边垂钓的人儿一动不动紧盯着水中的鱼漂，地道的水乡图景勾勒出一幅唯美的画面。

赵王新河如今优良的生态环境，得益于文安坚持不懈地水污染防治。自2015年全市大气及水污染防治工作调度会议以来，文安把赵王新河治理工作当成了重中之重。

“任务下达后，我们班子成员在第一时间沿着49公里的河堤摸排了一遍，发现在村镇密集河段，垃圾堆积情况还是比较严重的。”文安县城市管理行政执法局局长张立强表示，工作量之大出乎意料，他们发动局里全部人员参战，并且租用了两家清运公司的全部车辆才完成了任务。

最终经过各乡镇及有关部门全力以赴，封堵排污口51个，拆除违章建筑222处，清运沿线垃圾8.9立方米，确保了水质达标，保障了沿岸环境卫生干净整洁。

“林水相依”才称得上和谐的环首都生态圈，而森林正是文安得天独厚的资源之一。

文安县以建设平原森林城市和廊南生态森林湿地走廊为目标，全面启动“绿化大提升，创建森林城”工作，3年来，已完成赵王新河、任文干渠、小白河等主干河域湿地造林2.5万亩，2015年底，赵王新河湿地公园被省林业厅正式命名为省级湿地公园。

建设“绿色文安”，文安制定出了10年发展规划，一年一步扎实推进。他们活机制、引民资，不栽一棵无主树，不造一片无主林。三年时间，全县造林20万亩、1200万棵，是过去10年的5倍。

如今，走进文安的大街小巷，整洁宽阔的街道和两旁的绿化带交相辉映，不时经过的生态公园透出满园春色。俯瞰文安大地，条条“绿臂”环抱秀美水乡，一条条绿色的风景线见证着文安生态发展迈出的新步伐。

网格监管 实现“天衣无缝”

改善生态环境，文安干部群众动足了脑筋，下足了功夫。

他们深入开展环境污染集中整治行动，严格落实《文安县环境污染监管工作问责办法》，为每个涉污企业和被污染坑渠建立一套指挥机构，制定一个技术方案，制定一个工作计划，明确一个验收标准，建立一套长效机制。

文安县清南污水处理厂坐落于左各庄镇，这个日处理能力3000吨生活污水的污水处理厂自2014年8月建成起，每日都在高效运转。

“COD和氨氮两项指标实时监测，每两小时自动打印数据。”左各庄镇分管市政工作的武装部长陈娇坤指着排向沟渠的“净水”说道，两项指标均达到了国家一级A标准，这里排出的水可以养鱼。

据了解，在高效运行3座污水处理厂基础上，文安今年年内将完成5座污水处理厂的建成使用，与此同时再启动2座污水处理厂建设，确保每个园区和民营经济重点镇都建有污水处理厂。

着眼于建立环保长效监管机制，他们把全县1037平方公里划分成389个三级监管网格，“按照分级负责、属地管理、无缝对接、上下联动、全面覆盖、责任到人”的原则，在全省率先建立起三级网格化环境监管体系。

文安县环保局网格办主任张亚玲介绍，一级网格以县政府及28个相关部门为责任主体;二级网格以各乡镇党委、政府为责任主体;三级网格以全县389个村街(社区)为责任主体。

在文安大柳河镇环保所，大柳河镇(二级)网格化环境监管工作架构展板规范地挂在墙上，村名、乡镇包村领导、网格长、村街网格片区、片区范围、片区监管员清晰在列。

大柳河镇大气办主任张陶然拿出了《大柳河镇政府2016年7月第三周网格化环境监管巡查台帐》：巡查时间、巡查事项、巡查结果、处理措施，每一项都有详尽记录。与此同时，相应的巡查情况及时通过网格化环境监管指挥系统向上一级网格报送。

为进一步充实监管力量，文安县18个环保所全部下沉到乡镇，与各乡镇大气污染治理办公室合署办公，统一明确机构设置和办公环境建设标准，在每个村街设置1-3名环境监管员，对村街内所有监管事项进行监管，真正实现“天衣无缝”。

张亚玲介绍，文安县环境监管指挥中心自2014年4月投入运行以来，共接收举报案件427起，受理427起，办结425起;正在办理当中2起，案件按期办结率为100%，案件涉及24个乡镇、4个县直部门;二、三级网格监管人员上报发现、处置的各类环境问题9586件，有效地将环境污染问题化解在基层。