加强审计监督推进依法治国

    （邢台市审计局党组书记、局长 关峰）党的十八届四中全会审议通过了《***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，中共制定依法治国新蓝图。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现中华民族伟大复兴的重要保证；国家审计作为治理国家的一项制度安排是国家治理的一个重要组成部分，是依法用权利监督制约权利的重要方法，是国家治理的基石和重要保障；审计与依法治国有必然联系，要充分发挥审计职能作用，积极有效推进依法治国。

    要促进中国特色社会主义法治体系建设。国家审计是法治建设的重要组成部分，既作为法治建设中依法行政的主体践行着依法治国方略，又是独立的监督机制承担着部分法律监督职能，对法治建设的效果进行监督和反馈，在服务科学发展、推进民主法治、维护公平正义、打造廉洁政府等方面具有重要作用。因此，要站在党要管党、从严治党的高度，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，站在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的高度来认识审计工作的极端重要性，高度关注法律法规在各地区、各单位执行过程中出现的新问题新情况，加大从体制机制制度层面揭示问题、分析原因和提出建议的力度，揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，积极建议制定修改部门规定和法律法规，促进建立健全法律法规和规章制度，丰富完善建设中国特色社会主义法治体系。

    要加大对审计信息的依法公开力度。继续完善审计结果依法公开制度，推进多种形式的审计公告。在局官方网站上除了公告审计（调查）结果、审计（调查）整改结果外，还要将“审计移送的已办结的案件和事项相关情况”进行公告。及时将社会公众关注、与人民群众生活息息相关的热点问题，通过官方媒体进行公告，增强审计的开放度和透明度。尝试审计过程公开，让人民群众知晓国家审计能做什么、做了什么、怎么做的，规范审计机关自身行为，促进审计机关加强管理、提高质量。如坚持定期向人大、政协、民主党派等通报审计情况，积极探索审计机关新闻发言人制度，加强审计宣传，增强社会各界对审计的理解、认同和支持。

    要为全面深化改革提供法治保障。面对新形势和新要求，审计工作者要进一步突出重点，围绕“反腐、改革、发展”主题开展各项审计工作，努力做到查出一个问题、整改一个问题、完善一项制度、堵塞一方漏洞。统筹全市审计力量，确保高效优质完成好上级审计机关统一组织的政策执行情况审计，客观真实地反映改革政策执行总体效果和现实困难。同时，重点关注财税、投资、房产、收入等方面的改革措施，促进政令措施畅通，通过审计建议，服务领导决策。对审计涉及的所有部门单位实现“三公”经费和中央八项规定执行情况审计全覆盖，突出关注行政成本和管理绩效，把重大铺张浪费、效益低下、私设“小金库”、滥发滥支财政资金、未按规定实施楼堂馆所清理等问题作为审计重点。按照中央关于经济责任审计的新要求，逐步提高任中审计比例，加大与纪检、组织等部门的协作配合，提升经济责任审计结果运用层次，促进转变政府职能。

    要坚定不移推进反腐败斗争不断深入。要通过审计查处经济领域内的违法违规案件，特别是查处涉案金额大、性质恶劣的重大违法案件，在处理违法犯罪行为、维护国家和人民的合法利益的同时，帮助被审计单位发现相关法律法规、权利管理和约束制度方面存在的漏洞和缺陷，逐步完善廉政法律法规体系，铲除权利腐败滋生和蔓延的土壤，从源头上预防贪腐行为，推进廉政法制体系建设进程。要建立起国家审计机关、纪检监察和检察等监督部门全程配合协作机制，既充分发挥审计专业知识技能和审计资源优势，又克服审计职权和手段等方面的限制，增强审计力度，审深审透，获得充分有效的审计证据。同时，纪检监察和检察机关配合参与审计过程，也可使审计机关向其移交的需要追究有关责任人党纪、政纪和刑事责任的案件得到及时严肃地处理。