开启旅游产业精准扶贫的保定模式

　　借助盛会，旅游扶贫成为我市依托自身丰厚的旅游资源探索出的扶贫模式：利用各大景区向周边山区乡镇延伸拓展、规划建设多种新业态项目、美丽乡村建设等契机，贫困村环境标准和旅游功能正在提升，贫困户干起农家游正让全域旅游带动脱贫成为现实。

　　政府主导上档升级

　　初秋的京西百渡休闲度假区，天高云淡。野三坡、白石山、拒马河、易水湖、狼牙山、清西陵等域内高品质旅游资源，借力首届河北省旅游产业发展大会的东风，景区提档升级、新业态打造、旅游基础设施建设等数不清的工程项目已经释放出巨大的能量，接待着来自五湖四海的嘉宾。在这些眼瞧能见的工程之外，由政府主导的一系列“软件提档”同样值得关注。

　　“互联网+”时代，旅游产业尤需与时俱进。到2017年，我市所有4A级以上景区和智慧乡村旅游试点将全部实现免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、门禁系统、智慧监控等功能全覆盖。全市统筹打造20家智慧景区和智慧旅游乡村。全市4A以上景区、4星以上酒店、3A以上旅行社、旅游商品企业等都要进入智慧旅游平台，建立集电子监控、网上预定、网上支付、手机检票、信息查询等为一体的信息服务系统，以智慧化促进旅游产业整体发展。

　　整体品牌营销。保定还把旅游宣传营销纳入全市对外宣传推广计划，建立由宣传、外事、文化、旅游、商务、广播、电视、报刊等部门共同组成的宣传平台和联合促销机制，加强旅游品牌推介。建立个性化的营销体系，提升保定旅游的知名度和美誉度。重点办好“野三坡开山节”“狼牙山山花节”等十几个旅游节庆活动。

　　景区带动连片脱贫

　　涞源县白石山镇荆山口村，位于白石山脚下。站在村中抬头仰望，远处的白石山主峰巍峨耸立，青翠如洗。不熟悉这里的人也许很难想象，以前，这个距离山口4公里路程的山村，由于刚巧坐落在景区黄金辐射范围“圈外”，难以沾上这座有着“小黄山”之称的4A级景区的光。

　　首届省旅发大会的到来，给这个一直以来以务农为主要收入的村庄带来了翻天覆地的变化。包括地质博物馆、自驾游停车场等在内的涞源县游客中心规划建设在这个村，随之而来的是接近6000万元的预算投资以及道路、绿化、民居施工……

　　站在崭新的农家院门口，被县里抽调来帮扶建设的杨家庄镇镇长汤新利感慨万千：“用一天一个样来形容咱们荆山口的变化一点都不为过。”他告诉记者，首届省旅发大会在保定召开的消息传来后，荆山口村全村老幼都被动员起来了，有的将自家改建成农家院，有的开垦出半山的采摘园，有的筹划了废弃尾矿“变身”成的汽车影院，有的贷款做起了休闲演艺中心……如今，像这样定位旅游服务产业而告别面朝黄土背朝天祖辈生活的村子，在整个京西百渡休闲度假区有几十个之多。

　　农旅融合探索新路

　　位于京西百渡休闲度假区核心段的涞水县野三坡景区，因为自然景观瑰丽，历史人文厚重而吸引着无数国内外游客的目光。平整的“百里峡大道”绵延于山岭之间，把一个个村落和景区连缀在一起——松树口村正是这其中的一个村落。在村口，一座崭新的牌坊显示着这个曾经的贫困村的全新面貌，迎接着从四面八方而来的游客。

　　曾几何时，松树口村有着冀中地区贫困村落的共同特点——村中的劳动力几乎都在外打工，留守村民只能依靠山中极其有限的耕地进行传统种植。然而，这种局面在最近的几年被彻底打破了。“在外打工的基本都回村了，而且还有不少人来我们村打工。”村民告诉记者。最高峰时，村里三分之一的人口是外来打工者。

　　“大山农家院”是松树口村众多旅游接待户中的普通一员，80后村民王术芝和丈夫一起经营着这个面积不大却颇具特色的农家院。“原来我在外边打工，去年四月才回到村里开了这个农家院。”王术芝说，为了开这个农家院，他们借了100多万元。

　　“我一点都不愁还不上钱。”说起这样一大笔借款，王术芝从容一笑。“我们这儿一个旺季的营业额就能有三四十万，纯收入能达到20万。”像“五一”“十一”这样的全民节假日，这座农家院的房价能达到每间400元，再加上饮食等消费，足可以带来可观的收入。

　　在开起这个农家院之前，王术芝一家四口的人均年收入不到2000元，而现在的她已经“开起了小车，当起了老板”。

　　面积500平方公里的野三坡景区，覆盖68个行政村，涉及38个贫困村，有国定标准以下贫困人口1.8万人。涞水县按照试点先行的原则，在38个贫困村中选取了30个有一定旅游基础的村，率先实施旅游扶贫项目。他们在精准选择扶贫旅游项目上，既坚持一家一户的农家院、家庭手工业建设项目，同时又着力扶持以扶贫旅游合作社形式建设农家游、采摘园、观光园、休闲园及旅游产品加工园等建设项目，同野三坡景区大旅游合为一体。为此，县里专门制定了补贴政策，对发展设施旅游观光采摘的贫困户给予建棚补贴，对发展旅游家庭手工业的贫困户，每户给予3000元的财政补贴。

　　经过3年多的扶贫攻坚，涞水县新建旅游农家院400家，新建旅游扶贫观光采摘园75个，新办旅游产品经销店120家，从事旅游服务的人员达2.5万人，带动减少贫困人口1.5万人。