创新驱动助推绿色崛起——邯郸县重点项目建设综述
近 年来,邯郸县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,立足“一城三地”发展定位,大力实施“一三五”发展战略,坚持“工业立县、商贸强县、农业兴 县”,坚定不移地狠抓项目建设、提速产业升级、突出创新驱动,着力推进供给侧改革,力促县域经济增比进位突破。今年一季度,主要经济指标全部高限完成,实 现首季开门红。全县生产总值预计完成32.5亿元,增长8.2%;全部财政收入完成4.6亿元,增长27.8%;固定资产投资完成29.8亿元,增长 11%;城镇和农村居民人均可支配收入分别预计完成7532元、3658元,增长12%、12.3%。
区位独特
引领县域经济协同发展
邯 郸县位于河北省南部,位于晋、冀、鲁、豫四省交界处,历史悠远,文化灿烂,交通便利,京深高铁纵贯南北,邯济、邯长铁路横穿东西,京深高速、青兰高速、 309国道等纵横交错,是晋冀鲁豫四省人流、物流、信息流、资金流的交汇中枢,是邯郸市承接京津冀协同发展、北京非首都功能疏解、天津疏散产业的重要构 成。现辖2镇5乡、2个街道、2个省级园区,159个行政村,总人口30.8万,总面积279平方公里。
今 年是“十三五”开局之年,该县紧紧围绕“建设幸福美丽邯郸县、争当全市排头兵”的奋斗目标,依托京津冀协同发展、中原经济区等国家级战略的深入推进,进一 步加大招商引资力度,坚定不移地主攻项目建设,一切为项目服务、一切为项目让路,开展“重点项目攻坚突破年”活动,推进县域经济健康稳定发展。
在 招商引资上,该县严把项目关口,将就业和亩均税收作为主要指标,建立了项目准入和退出机制,制定出台全县招商引资实施办法,深入开展“全员抓招商、全力上 项目”活动,突出精准招商。2015年,县委、县政府主要领导和主管领导先后30余次赴北京、深圳、广州等地开展专题招商活动,组织参加广交会、5.18 廊坊国际经贸洽谈会、京津冀国际投资贸易洽谈会等各类招商会,先后对接客商200余家,达成合作意向80余个,浙江商城等12个项目正式签约,共引进资金 390.5亿元,其中,利用外资1390万美元。实施“走出去”战略,积极组织企业参加俄罗斯食品展、法国SIAL国际展,美国旧金山国医节展览会等活 动,使企业产品市场进一步拓展,全年完成外贸进出口总额1304万美元,完成比例全市第一。
在 项目建设上,该县持续深入开展“重点项目攻坚年”活动,特别是总投资120亿元的邯郸华耀城项目,创造了近年全市单体投资规模最大的记录,该项目从洽谈对 接到开工建设,用时不到一年,创下了全市重点项目建设的“六个第一”,即:规划选址、立项注册、土地组卷、手续审批、征地拆迁、开工建设速度最快。项目于 去年12月18日全面开工建设,目前建筑面积44万平方米的115栋交易楼正在施工,招商中心建设完工,项目建设进展非常顺利。今年我县项目建设目标是突 出抓好“291”工程,即重点推进总投资430亿元的20个重大产业支撑项目,谋划实施90个千万元以上项目,全年完成投资180亿元,带动固定资产投资 完成220亿元以上。
“我们招商引资、服务项目,就是要从项目业主最关心、最关注的问题着手,全程帮办项目的进地、审批等各项事宜。”邯郸县县委书记何志刚说。
邯郸县创造性推行“两个不见面”机制。一方面,跑办项目手续,项目业主不需要与县相关职能部门和单位见面,而是由分包项目的科级干部、责任部门全程代办,一个项目成立一个帮办班子,全权负责帮办相关审批手续;另一方面,征迁进地,业主不需要和占地乡村、群众见面。
“两个不见面”服务机制让项目建设结出“累累硕果”。今年以来,航天科技产业园、曙光预制装配式住宅等12个项目实现新开工,复星医药等40余个在建项目正在加快推进,项目建设工作开局良好。近两年,项目总投资规模超千亿元,位居全市前列。
产业创新
为企业插上腾飞“双翅”
从 单一生产太阳能热水器的小企业,成长为一家集太阳能、空气源热泵科研、生产、销售、安装为一体的现代化企业,近几年,科技创新让邯郸县飞翔太阳能科技有限 公司尝到了“甜头”。几年前,光电产业因种种原因受到重创,为了“绝地反击”,飞翔集团引进了国内一流的镶嵌式平板太阳能集热器生产线、空气能热泵机、地 源热泵等先进生产设备,在原来单一品种基础上,扩大了光伏发电、LED照明等项目产能,实现了新产品的自动化、模具化生产,其产品斩获20项国家专利,企 业已在新三板上市。
面 对产业结构调整,邯郸县以技术创新、产品创新等推动产业创新和供给侧改革,在全县实施了“321科技提升工程”,即培育生物医药、节能玻璃深加工、绿色谷 子三大战略联盟,打造新型建材、装备制造两个产学研基地,至少创建1家院士工作站。同时,通过扶优扶强,扶持鼓励和引导企业“二次创业”,激活民间资本, 全面激发“双创”活动,增强民营企业发展活力,打造经济发展“升级版”。
为 推动技术创新,该县推出了多项“高含金量”的扶持鼓励政策。一方面,加快高新技术企业向创新型企业转型,鼓励大型企业发展高精尖产品,延伸产业链条,发挥 复星医药、生命力保健品等名企效应进行扩大规模,延伸产业链条;另一方面,支持传统中小企业采用新技术、新工艺、新设备调整优化产业和产品结构,加快企业 科技研发,推进科技型中小企业向高新技术企业、创新型企业、“科技小巨人”企业升级。
今年,为了提高这些企业的自主创新能力,打造企业核心竞争力,该县实施了“企业家培育工程”。县财政专列100万元作为培训经费,每月安排企业家到北京大学等院校学习先进经营理念。
“招 商引资”与“招才引智”相结合,除了引进那些科技含量高、市场前景好的“高、精、尖”项目外,该县还以灵活的方式引进一批高层次人才;还出台了扶持工业企 业发展“十五条”,通过“助保贷”“金财通”等,帮助企业融资、担保10亿元;积极推进企业上市,飞翔科技、鼎派公司分别在新三板、Q板上市;设立了科技 型中小企业发展专项资金,建立了财政投入稳定增长机制。近年来县财政共对重点科技企业累计投入科技资金4538万元。
为 创新搭建平台。该县在邯郸工业园区建起了中小企业创业孵化基地,推进创新型产业集群建设,形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”三级模式的大孵化发展模式, 目前园区内已培育形成了现代装备制造、新能源、现代化工、生物制药、新材料和天然植物提取物等6个创新型产业集群和农产品、林果、食品加工、能源等4个特 色产业集群。
永 驰玻璃加工有限公司也是高新技术企业中的一员。该公司在新产品研发上花大力气,利用自己的研发团队,新上了两条中空玻璃生产线、一条钢化玻璃生产线、一条 铝包木复合门窗生产线,完成了新设备新技术的改进,节约了生产成本,很快在激烈的门窗业竞争中脱颖而出。公司董事长马敬芳坦言:“是创新让永驰成长为现在 的玻璃及建材装饰的中坚力量。”
在 创新驱动下,一大批高科技项目脱颖而出。航天科技园与中国航天科技集团合作生产航天设备零部件,是国家重点扶持的高新技术项目;飞翔项目已拥有22项国家 专利;天正空气净化设备与英国威凯特公司合作,技术世界一流;广东昊森、上海帝高系列燃气装备世界领先。全县科技型中小企业达到565家,位居全市第一。
筑巢引凤
力促项目“落地生金”
项目要发展,园区建设必不可少。
近年来,邯郸县大力开展“园区基础设施提升年”活动,着力构筑项目优质平台,不断强化措施,加大投入,全力加强邯郸工业园区和农业园区基础设施建设。
该县按照保增长、促升级工作思路,狠抓基础设施和重点项目建设,产业承载力得到进一步提升,两个园区实现地区生产总值42.5亿元,工业总产值35亿元,主营业务收入107.5亿元,已成为邯郸县项目聚集平台和经济发展的增长极。
邯郸工业园区是全市东区“三区一中心”中的高新技术产业集聚区的重要组成部分,为切实发挥平台作用,促进园区综合实力的显著提升。工业园区大力实施四大工程
项 目强区工程,始终把项目建设摆放到压倒一切的重要位置,围绕大上项目、上大项目,强措施、增投入、优服务、精管理,辰翔航空产业园、天正空气净化器等一大 批投资规模大、科技含量高、市场前景好的大项目、好项目相聚落户。同时,工业园区树立全程***服务理念,规范办事流程、简化审批程序,提高服务效率,全力 优化发展环境,协调解决各类问题80余个,有力地保障了项目建设的顺利进行。
该 县抢抓全市东区建设的重大战略机遇,对接东区路网建设,工业园区大力实施“路网工程”,纬六路完成东延,经四街顺利贯通,经二街、纬五路、纬七路、纬九路 等4条道路实现新开工并圆满完成年度建设任务,全年共新修道路7公里、完成投资8000余万元,区内“六横六纵”的路网格局初步形成,四通八达的路网为项 目招引奠定了坚实基础。
为 给项目建设提供优质条件,该县大力实施“电网、气网、水网、讯网”工程,东区供热站顺利竣工并投入运行,天然气门站实现开工,区内“双气”全覆盖即将实 现,自来水入区、污水管网对接取得突破性进展。同时,电力、通讯、交通等其他基础设施建设也取得明显成效,进一步擦亮了窗口,提升了形象,增强了园区的辐 射力和承载力。
该县现代农业园区按照“1234”工作思路,加快发展现代农业。即实现“全省农业现代化发展示范区”这一目标;做强科技和金融两大支撑;强化人才、投入、用地三大保障;做大做强农产品深加工、粮油果蔬种植、农业观光旅游和育种养殖孵化等四大主导产业。
打造全省农业现代化发展示范区。3年内,计划新引进项目30个以上,总投资80亿元以上,区内企业年产值达到50亿元,上缴税金1亿元,带动就业5万人,辐射带动周边农民200万人以上。
做 强科技和金融两大支撑。科技上,依托现有国家家禽工程技术研究中心邯郸研发基地、国家蛋鸡产业技术体系邯郸实验站等4家省级及以上研发平台,与美国康奈尔 大学、中国农大、中国科学院、中国工程院等科研院所建立了长期的合作和人才定向培养关系;与国内外知名高校合作,力争在蛋鸡标准化养殖支撑技术、巴氏奶制 作工艺、有机产品等方面实现新突破。金融上,进一步拓宽融资渠道,抓住省国富农业投资集团入驻邯郸县的机遇,充分利用其在农业资本市场方面的优势,推动华 裕农科、企美农科等一批龙头企业在“新三板”挂牌上市。
强 化人才、投入、用地三大保障。对接京津冀协同发展,完善人才引进机制,力争3年内引进30—50名国内知名专家或专业管理人才,建立园区智囊团、专家库。 继续与中国人民大学、北京大学培训合作,每年举办高级研修班,不断提升企业家队伍素质;加大财政投入,每年至少投入3000万元,通过PPP等融资模式, 撬动社会资金9亿元以上,全面提升园区路网等公共基础设施建设水平;适时收储土地,搞好土地流转,盘活闲置土地,确保项目建设需要。
做 大做强农产品深加工、粮油果蔬种植、农业观光旅游和育种养殖孵化等四大主导产业。加快推进投资21亿元的华裕蛋鸡综合体、8亿元的康诺日处理300吨生鲜 乳、50亿元的北京金五星科技产业园等重大项目建设。通过新上一批产业链长、关联度高的重大项目,提升农产品的价值,打造园区建设的升级版。