泊头市地税局四步走扎实推进土地增值税清算工作
今年以来,针对房地产企业项目开发周期长、涉及环节多、帐务核算复杂等特点,泊头市局深入调研、认真部署,确立“细、强、严、重”四步走工作思路,扎实开展土地增值税清算工作。
一、“细”部署,夯实工作基础
一是细化宣传,增强纳税遵从。通过外网网站、微信公众号、税企QQ群、办税服务厅电子屏等形式,广泛宣传土地增值税清算政策,引导企业主动申报;组织召开房地产企业辅导培训会,深入、细致讲解土地增值税清算相关政策规定,并就清算方案向纳税人进行解读;对于应进行清算的纳税人,提前告知清算程序和应承担的法律责任。二是细化分工,强化组织保障。成立由主管局长任组长、税政科科长、各分局负责人为成员的清算工作领导小组,加强组织领导和统筹协调;先后多次召开局长办公会和专题调度会,对土地增值税清算工作进行安排部署;从各单位抽调业务精通、工作负责的精干力量,在统一培训后,对清算项目实行团队化管理。三是细化台账,规范档案管理。按照金税三期系统中房地产开发项目登记情况底册,分企业、分项目建立土地增值税征收管理台账,实施清算台账的规范性、分类化管理;督促纳税人按时报送房产开发项目相关资料,进一步加强与国土局、房管局、规划局等部门协作,及时获取房产开发项目的第三方资料,确保准确掌握房地产项目的可售面积、未售面积、未售房型等情况,做好数据资料的存档备案。
二、“强”辅导,提高录入质量
一是加强软件培训。两次召开由企业法人、财务人员及相关税务人员参加的土地增值税清算工作会议,着重对土地增值税清算的重要性、时间的紧迫性、及清算的要求进行强调,并由税务人员对土地增值税软件的具体功能对纳税人进行介绍,对软件录入需注意的事项、步骤、流程、及清算过程中涉及到的税收政策等进行了详细的讲解。尤其对清算主体进行了明确和强调,并对纳税人在清算前需准备与报送的内容进行了规范。二是加强业务交流。开通“泊头土地增值税清算”微信群,开展土地增值税管理信息系统数据录入交流工作,对数据录入期限、录入模块要求、清算及后续管理等具体问题进行明确,对符合清算条件的项目,及时提醒纳税人录入系统。三是加强源头推进。为保证土地增值税清算质量,推进企业数据录入进度,积极加强与辖区内达到清算条件的房地产开发企业沟通,明确2-4名业务骨干组成专家团队,对清算企业进行“一对一”帮扶,实施全过程、各环节、全税种纳税辅导,从源头推进数据清算工作进度。
三、“严”标准,把牢审核关口
一是严格规范流程。组织召开土地增值税清算调度会,对清算主体、清算方式、清算内容进行再强调、再明确。研究制定土地增值税清算操作规程,明确清算要求,简化清算程序,对清算口径、时间、方法和清算申请、受理、审核、约谈、送达通知书等环节进一步规范,提高清算质量,从源头上避免税收执法风险。二是严格资料控制。严把资料审核关,采用实地查看、实地取证等方式对纳税人提交资料的真实性、合理性进行核实,从土地增值税申报表出发,以建筑工程规划许可证、施工许可证及企业与各方签订的施工合同、监理合同等为依据,对企业销售收入、土地价款、拆迁补偿费、建筑安装费及基础设施费等项目金额进行逐项核实。
四、“重”监督,严肃考核追责
一是注重督导检查。建立月报制度,按月统计清算进度,研究解决清算过程中遇到的问题与困难,稳步推动清算工作开展。成立工作督察组,不定期对土地增值税清算工作进行督导检查,对重点和难点项目实施集中清算、已申报项目逐项实施检查、违法违规行为严格依法处理,有效规范土地增值税清算秩序。二是注重考核追责。严格按照《征管法》及其实施细则、《土地增值税暂行条例》及其实施细则等规定,结合工作目标任务、资料整理归档、建立完善台账等相关情况,将清算审核工作纳入年度绩效考核当中。要求各参与部门严格执行廉洁自律各项规定,认真履行职责,坚决防止应付了事、弄虚作假等情况发生,一经发现,严肃追究当事人及责任部门领导责任。
目前,该局土地增值税清算工作稳步推进,应清算及可清算项目全部完成软件录入,清算审核工作正在有条不紊开展。通过精细部署、加强纳税人辅导、严格录入审核、注重考核追责等多措并举,还取得了以下良好成效:一是清算主体进一步明确,权责体系更加明晰。经过前期大力宣传辅导,使纳税人对自身责任更加明确,不等不靠、自我申报、主动录入的意识得到进一步增强。二是依法治税进一步增强,执法风险逐步降低。严格按照清算规定,把牢土地增值税清算申请报告等资料关口,将报送资料的真实性、合法性、有效性“还权还责于纳税人”,最大限度降低执法风险。三是服务理念进一步深化,纳税遵从度显著提高。运用微信群、公众号等便捷渠道开展在线宣传、辅导,针对软件数据录入过程中出现的难点问题,多次为纳税人提供***服务,有效提高了纳税人的满意度与遵从度。(买文园供稿)
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