以民为本增进百姓福祉汇聚合力建设美丽乡村

　　——“皇家窖藏”杯2016 年度振兴承德十大新闻事件（候选）回眸之八

　　花开花谢一春秋,大雪小雪又一年。站在新的起点，回望2016 年的成就与荣耀，我市不断增进民生福祉，让更多的百姓分享到发展成果，奏响了紫塞大地砥砺奋进的乐章。

　　这一年，我市多措并举，全力抓好各项民生工程，不断扩大社会保障覆盖面，城乡低保标准大幅提高，就业创业体系不断完善，一张纵贯教育科技、医疗卫生、文化体育的安全网逐渐织牢织密，交出一份完美的“民生答卷”，259.2 亿元的民生支出让更多发展成果惠及广大百姓。

　　这一年，我市整合财力、聚集人力、集中智力重点打造美丽乡村，大力实施12925 建设工程，呈现出点上精彩、线上美丽、面上干净，群星璀璨、亮点纷呈的美丽乡村建设良好局面。美丽乡村的可喜变化，百姓手中的真金白银，给紫塞人民带来真真切切的满足感和幸福感。

　　增投入，兑清单，民生答卷温暖人心

　　民生无小事，枝叶总关情。2016 年，我市民生“指针”指向更清晰，行动更有力。从促进就业到提高社会保障水平，从提高教育质量到完善基础设施，惠民政策密集出台，民生改革加速发力，百姓的“幸福感”在稳步增强。

　　就业是民生之本，创业是致富之源。2016 年，我市大力实施“民生为本、就业优先”战略，积极完善创新体制机制，搭建创业孵化平台，出台了一系列举措助推大众创业、万众创新。这一年，全市建成13 家创业孵化基地，各县区返乡创业园吸引农民工、退役军人等返乡创业入驻项目60 个。全年城镇新增就业56221人，超额完成2016 年目标，就业创业工作走在全省前列。

　　2016 年7 月，我市成功争列河北省唯一一个全国首批长期护理保险试点城市，实现失能老人“护有所保”，为全市健康养老产业发展提供重要保障。我市聚焦顶层设计，不断改革创新，强化管理服务能力建设，逐步扩大社会保障覆盖面，企业退休人员基本养老金实现“十二”连增，人均每月达到2265 元，城乡居民养老保险基础养老金提高到每人每月80 元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年420元。一串串上扬的民生数字，彰显着党和政府的民生情怀；一项项温暖的惠民政策，回应着百姓的殷切期盼。

　　城市基础设施建设是改善人居环境、增强城市综合承载能力、稳步推进新型城镇化的重要保障。2016年，我市从城市主次干道、交通设施和步行系统、绿化亮化、供热、综合景观和环境、重要城市公共服务设施等方面入手，不断加大基础设施建设投入，城市面貌发生了喜人变化。市主城区集中整修22条主、次干道，改造供热管网22.3公里，开工棚户区改造6360 套，基本建成棚户区改造和公租房9554 套，武烈河复式河床步行系统工程稳步推进，年内将建成全线18 公里贯通的桥下步行系统……

　　这一年，一项项惠民政策，一件件利民实事，为广大民众奉上一道道丰盛的“民生佳宴”。

　　聚合力，显特色，绘就美丽乡村画卷

　　大街小巷宽阔平坦，住宅小区错落有致，文化广场功能齐全，村容村貌整洁美观……从围场的皇家猎苑小镇到有“温泉养生”美誉的隆化七家，从兴隆的诗歌小镇到龙头景区宽城蟠龙湖村落，行走在紫塞农村大地，呈现在眼前的是一幅幅秀美宜居家园的美好画卷。

　　2016 年，我市围绕“脱贫摘帽、全面小康”和建设“生态强市、魅力承德”的总目标，以实施“四美五改美丽乡村”行动为载体，以实施“12+1”个专项行动为支撑，大力实施12925 建设工程，强力推进改善农村人居环境工作，全面开启了美丽乡村建设的新篇章。

　　建设美丽乡村，实现农村面貌的提升，离不开高站位谋划、统筹协调推进、创新多元投资力度和强力组织推进。我市美丽乡村建设坚持高起点规划、高水平设计、高标准定位，广泛筹资筹劳整合资源，将美丽乡村建设与脱贫攻坚、现代农业、乡村旅游、山区综合开发、特色民俗文化等建设紧密结合，深入挖掘乡村自身优势，发展生态农业、生态旅游业，努力实现经济的腾飞。

　　一年来，全市243 个美丽乡村重点村、兴隆燕山峡谷省级精品片区和9 大市级精品片区建设成效显著，兴隆诗歌小镇、观星小镇，京北草原马术小镇、围场皇家猎苑小镇等一批小镇雏形已形成。部分建设为旅游精品村的重点村实现当年投资、当年运营、当年见效，美丽乡村接待游客达85 万人次，旅游综合收入6 亿多元。改造后的400 多家旅游经营户，户均增收达到5 万元以上，实现了旅游产业与精准扶贫、发展集体经济、壮大专业合作社、增加农民“三金”收入有机结合。

　　望得见山、看得见水、记得住乡愁。一年光景，在紫塞这片土地上，一幅描绘“美丽乡村推动旅游转型升级、提升群众幸福指数”的壮丽画卷正在徐徐展开，不断砥砺着紫塞人民在迈向山水美、乡村美、城镇美、人民生活美的目标上阔步前行。  和合承德网记者 林海娇