张家口洋河新区开启PPP城建新模式
引进社会资本投入基础设施建设
张家口新闻网讯 测量、勘察、开挖……近日,位于张家口市区纬三路以南7公里、明湖湖畔的洋河新区一派繁忙的建设景象,热火朝天的发展场景源于经开区全力推动的洋河新区“PPP”城市建设模式。这种在全市率先运用的基础设施融资建设新模式,无疑会成为洋河新区成长壮大的“加速器”。
洋河新区总用地面积20平方公里,位于中心城区、宣化城区、下花园城区相交的中心地带,地处我市立体交通网的核心位置。从规划之初,便坚持“产城融合”的发展理念,以城聚产,以产兴城,既辐射带动又服务于周边各产业集聚区。特殊而重要的发展使命,无疑对基础设施建设提出更高标准。今年1月,洋河新区划归经济开发区管理后,为进一步加快洋河新区发展,经开区通过实施创新驱动发展战略,推行政府与社会资本合作,使政府与社会资本“共舞共赢”,助力洋河新区各项开发建设工作步入正轨。
在接洽多家国内一流基础设施建设企业后,不久前,洋河新区与世界500强企业太平洋建设集团签署《洋河新区基础设施建设项目(PPP模式)框架协议书》,在全市率先运用这种模式启动基础设施建设。基础设施项目总投资30亿元,由太平洋建设集团垫付资金,完工后由洋河新区“分期支付”。
“PPP通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过‘使用者付费’及必要的‘政府付费’获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管。通过PPP这种模式进行新区建设,不仅***了资金瓶颈,还能让我们抽出更多时间进行招商等工作,在提高质量、效率的同时,也是政府职能转变的一个契机。”洋河新区相关负责人说,PPP不仅是一种融资手段,更重要的是一种理念和思路的转变,最终实现的将是政府、企业、社会的共赢发展。
按照PPP新模式,洋河新区主要将规划设计、道路、市政管网、路灯及污水处理厂进行整体打包并由太平洋建设集团利用5年时间完成建设。PPP协议的签订不仅拉长了还款期,减轻了政府压力,还将洋河新区基础设施建设期由8至10年缩减至5年。
经过前期紧张筹备,7月初,洋河新区宣府西路续建工程项目开工建设,雨水、污水、热力、电力、燃气等配套管线同步施工建设。除已开工的工程外,今年还将计划修建腾飞北大街、仁创路、政通路和增光路等四条道路一期工程,拉开洋河新区起步区城市框架。
洋河新区还同中国宏泰集团、嫦娥奔月航天科技有限公司、仕腾科技有限公司分别签署“PPP”模式的合作协议,总投资168亿元,涉及电子信息、可再生能源、生物科技、雪上运动装备制造等10多个产业,实现基础设施建设与项目产业齐头并进,同步实施,进一步加速新区的建设发展进程。