张家口市政府发文要求进一步加强统计工作

    为进一步提升统计数据质量，提高统计服务水平，保障统计工作的正常开展，充分发挥统计部门的信息、咨询和监督职能，11月25日，张家口市政府办公室下发《关于进一步加强统计工作的通知》，从八个方面就进一步加强全市统计工作提出了具体意见。
　　一要加强统计基层基础建设。一是建立健全县区级统计机构，加强配备与工作相适应的统计人员。二是加强基层统计人员力量。乡（镇）政府、街道办事处、社区和各类产业园区要根据工作需要配备具有统计从业资格的专职统计人员，并由一名能够胜任统计工作的人员从事统计工作。三是强化统计队伍管理。要严格执行《统计从业资格认定办法》，实行统计持证上岗制度和继续教育制度，进一步提高统计人员的业务水平和能力。
　　二要规范部门统计工作。一是建立部门统计工作联席会议制度。加强政府综合统计与部门统计之间的沟通、协作，形成资源互补、信息共享的统计工作机制。二是规范部门统计管理。依法开展统计工作，切实担负起组织领导责任，明确相应机构，配备相应的统计人员。三是加强部门统计基础建设。建立健全原始记录和统计台账，建立和维护好本部门本系统的统计单位名录库，准确、及时向同级政府统计部门报送有关统计、会计和业务核算资料并接受统计部门的业务指导和检查。
　　三要加强统计数据质量管理。一是切实抓好源头数据质量。严格按照统计部门的要求建立健全原始记录、凭证、统计台帐，加强对统计资料的审核以及统计档案的管理。二是严格数据审核控制流程。制定和完善符合本地实际的基层统计数据质量控制办法和标准。建立统计数据预警工作制度和全面解剖检查制度，规范审核验收程序，利用复查、实地抽查和重点检查等手段严格控制数据质量。三是建立健全各项调查评估体系。建立主要统计指标宏观数据质量审核评估制度。定期召开经济分析评估会，分析经济运行变化情况，及时掌握本地经济发展态势，解决存在的问题。
    四要不断提升统计咨询服务能力。一是加强统计预警监测。切实做好新形势下统计咨询服务工作，进一步提高对经济运行动态变化的快速反映能力。二是强化对重大问题的研究分析。进一步提高对深层次重大问题的分析研究能力。要加强与各相关部门的协调和合作，围绕党委政府中心工作及重大决策部署，特别要围绕“四型经济”和“京津冀协同发展”等宏观战略问题，加强分析研究，为党委政府与社会公众提供更加客观、全面的统计服务。
　　五要加快发展服务业统计工作。一是夯实服务业基层基础。建立独立的县级统计部门服务业统计机构，加强对县级统计部门服务业统计人员和各部门统计人员的业务培训和工作指导。二是明确各相关部门职责分工。各级发改、编制、财政、人力资源社会保障、人行等部门要积极配合统计部门做好服务业基本单位名录库的更新维护工作，共同建设服务业基本单位名录库，为组织开展好服务业统计调查工作提供保障。三是建立服务业统计工作考核制度。建立服务业统计工作考核奖惩、督导检查指导，强化对服务业统计工作督促指导，对部门服务业统计工作情况进行定期检查、考核和通报，及时发现解决问题，促进服务业统计各项工作任务落到实处。
　　六要强力推进统计改革。一是构建“大统计”调查网络。在做好企业联网直报和“四大工程”建设的基础上，建立“四库一体”的统计调查网络，逐步实现纵向联动、横向协调的统计调查网络全覆盖，建成分合有序、资源共享、职责明确、任务共担的“一市一库、一县（区）一库、一部门一库、一园区一库”的一体化网络格局。二是巩固乡级统计垂直管理体制改革成果。进一步深化乡级统计垂直管理体制改革，实行“一垂三统”管理模式，加大对乡镇人员、经费的落实力度。三是建立和完善园区统计调查体系。按照《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》的职责分工，做好园区统计体系建设各项相关工作的落实。四是启动旅游业核算方法制度。科学界定旅游业与国民经济各部门的相互关系，定量说明旅游经济对地区经济总量的贡献。
    七要推进统计法制建设。一是加强统计法制宣传。要采取多种形式，将统计普法宣传纳入普法规划，切实提高运用法治思维和法律手段解决统计改革发展中突出矛盾和问题的能力。二是加大统计执法力度。要建立统计巡查、专项执法检查、部门联合执法的统计综合执法监督体系，构建统计执法检查的长效机制，严肃查处各类统计违法案件，提高统计法制震慑力。
　　八要强化对统计工作的组织领导。各级各部门要强化组织领导，为统计部门创造良好的工作环境。要真正把统计工作作为基础性建设摆到重要位置，定期听取统计机构汇报，及时研究和解决工作中遇到的问题和困难。不断加大对统计工作的投入，保证统计工作的需要，优先保障和足额及时拨付与统计任务相适应的各项调查经费和办公经费。进一步加快统计网络更新和设备更新，确保统计“四大工程”建设和企业联网直报改革工作全面推进。