卢龙县五项举措提高环卫水平美化居民生活环境

　　一、实现环卫工作市场化运营

　　大力推进政府购买公共服务，实行政（事）企分开、管干分离。找准兼顾社会效益、企业收益和百姓权益的平衡点，通过政府购买服务，有效解决了体制机制不顺、工作效果不优、安全难以保障等瓶颈问题。事先设定准入门槛，将企业保障工人权益、机械化清扫度、保洁程度等指标纳入评标内容，中标企业签订县城区环卫承包协议，迈出了市场化改革的关键一步。

　　二、建立环卫工作标准体系

　　先后建立了《清扫保洁作业质量标准》、《环卫保洁考评标准》及《清扫保洁奖惩制度》等一系列规章制度，确保检查考评有章可循。城管局负责每天对环卫公司的“作业”完成情况进行检查、打分，月底汇总，按照考核办法，根据“作业”质量进行奖惩每月从月承包费中提取2%作为当月奖惩金，评比结果优秀按全额拨付；合格的返还90%，不合格地返还70%；如果一年内连续三次检查不合格，终止与承包公司的合同关系。

　　三、建立数字化城管体系

　　投资300余万元建立了数字化城管系统，将县城区划分出110个万米单元网格，5个责任网格，实现了数字化监管的无缝隙覆盖，对问题做到第一时间发现、第一时间处理。确保在县城区实现垃圾落地30分钟内必清扫，外立面小广告2小时内必清除，垃圾箱随时清理不外溢。

　　四、吸引社会资本参与投资

　　从事机械化作业的高压清洗车、机扫车、洒水车等机械设备由清洁服务企业购置，不再由县财政负担。中标公司进入后，全盘接收了县城区原有的220名保洁人员，新购进清扫车辆2台，逐步将适合路段全部机械化清扫，采用“两扫一保”作业模式，机械化清扫率达到57%以上。

　　五、实施美丽乡村建设工程

　　将县城周边48个村的环卫工作纳入市场化运作的范围，通过公开招标，确定环卫服务公司实施。结合农村面貌改造提升工作，把乡镇当作景区来规划，把村落当作景点来设计，在全县主要公路沿线、景区周边培育一批美丽村庄，让老百姓既住上好房子、也享有好环境，初步探索走出了一条发展与环境相协调的城乡一体化建设新路。

　　（卢龙县信息化管理中心  唱宝军）