回眸邢台十二五——经济持续平稳发展人民生活不断改善

     “‘十二五’时期是邢台发展进程中极不平凡的五年，是经济持续平稳发展、人民生活不断改善的五年。”2月20日，代市长董晓宇在市十四届人大四次会议上所作政府工作报告中，这样评价过去五年的邢台经济社会发展。
    回顾五年发展历程，报告总结了综合实力、结构调整、城乡统筹、改革创新、生态环境、政治民生等六方面所取得的成就。
    报告认为，2015年各项工作的基本完成，标志着“十二五”规划顺利收官。
    综合实力不断壮大
    发展基础进一步夯实
    2015年，尽管压产能、治污染影响生产总值增速约2.2个百分点，但全市生产总值仍比上年增长6%，公共财政预算收入增长7.3%，固定资产投资增长10.9%，规模以上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.4%、9.7%。
    这些成绩，是在复杂严峻形势和经济下行的巨大压力下取得的，与我市紧紧依靠全市人民，积极适应经济发展新常态，主动作为，克难攻坚密不可分。
    “十二五”以来，我市累计实施市级以上重点项目1072个，完成投资2130亿元，比“十一五”时期增加845亿元，晶澳太阳能、好孩子北方基地等210个重大产业项目竣工投产。邢东新区获省政府批准，省级开发区实现县县全覆盖，主营业务收入超百亿元园区达到16个。
    石武高铁、邯（邢）黄铁路通车，“邢台号”高铁始发运营，邢和铁路动工，京港澳高速改扩建工程、邢衡高速、邢汾高速竣工通车，全市高速公路通车总里程达到567公里，实现县县通高速。南水北调邢台段建成通水，17个县（市）水厂基本建成，西线引黄工程竣工。
    数据显示，到“十二五”末，全市生产总值达到17***.7亿元、年均增长8.1%，人均生产总值24256元、年均增加1413元；全部财政收入176.5亿元、年均增长5.8%，公共财政预算收入102.7亿元，突破百亿大关，年均增长12.5%；规模以上工业增加值576.7亿元、年均增长9.2%；固定资产投资1825.9亿元、年均增长20.6%；社会消费品零售总额871.8亿元、年均增长13.6%。
    结构调整扎实推进
    产业层次进一步提升
    “三次产业比重由15.7∶55.6∶28.7调整为15.6∶45.0∶39.4”，这组数据直接反映了我市产业结构较“十一五”末发生的变化。
    2015年，我市粮食总产量达451.1万吨，比2010年增加26.9万吨；畜牧、蔬菜、果品占农业总产值比重达到57%，提高9.3个百分点；农业产业化经营率达67.2%，提高7.2个百分点。
    全市金融机构存贷款余额分别达到2936.9亿元、1759.2亿元，比2010年分别增加1357.9亿元、945.1亿元，存贷比达59.9%、提高8.3个百分点。旅游业总收入139.9亿元，是2010年的3.4倍。
    “十二五”以来，我市累计压减炼铁232.5万吨、炼钢152万吨、水泥703.3万吨、玻璃***17.5万重量箱，全市单位GDP能耗累计下降25.8%，高于省定目标6.8个百分点。累计774个技改项目列入省重点、完成投资1203亿元；增加值占规模以上工业比重达到24.7%。
    清河羊绒、临西轴承等10个集群主营业务收入超百亿元，沙河被认定为全国玻璃期货基准价区；长征汽车、红星汽车成功实施战略重组，御捷车业发展成为全国小微电动车行业标杆企业，与北汽、中国动力等境内外大企业达成合作。
    新增威县国家现代农业示范区、国家级农业科技园区；新增挂牌上市企业39家；清河、平乡被列为全国电子商务进农村综合示范县。服务业增加值完成695.5亿元，对经济增长的贡献率超过50%，成为重要拉动力量。
    城乡统筹日益深入
    功能设施进一步完善
    “一城五星”总体规划编制完成并开始实施，连接“五星”的绿色长廊和快速路建成；龙岗、高铁片区启动开发；七里河片区建成国家级水利风景区；市区集中供热率达到90.1%；市图书馆基本建成并对外开放，博物馆开工建设；智慧城市建设加快；成功创建国家园林城市……2015年，我市中心城市品质不断提升。
    截至2015年底，我市16个县（市）编制完成新一轮城乡总体规划，威县被列为国家新型城镇化综合试点；南和建成国家园林县城，新增省级园林县城13个、卫生城6个；邢家湾等4个镇被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点；一批公园、特色街区等工程建成投用，新增垃圾处理场16座。建设美丽乡村省级重点村478个，公路、广播电视实现村村通。
    改革创新持续深化
    发展活力进一步释放
    “十二五”期间，我市共压减市本级职权2557项、下放342项，推行“先照后证”、注册资本认缴登记制改革，全面推广全省综合改革试点县威县创新成立审批局、市场监管局等做法。各类市场主体达到33.2万户，比2010年翻了近一番。
    “三个一百”活动深入实施，通过组织开展系列专题招商活动，累计利用外资19.3亿美元，卡博特炭黑、中航长征、超威电池等一批投资超10亿元项目落户我市。实施京津冀合作项目156个，总投资1803.6亿元，威县与顺义、沙河与房山、市开发区与通州合作共建园区，市政府与北控、金隅等大型企业签署战略合作协议。邢台海关开关运行，外贸出口总额是“十一五”时期的1.6倍。
    质量提升三年行动、百千万人才引进工程持续推进。全市研发经费投入占GDP比重达到0.78%，每万人拥有发明专利0.586项、翻了一番多；高新技术企业达102家，建成国家级企业技术中心3家、国家级重点实验室1家、院士工作站14家，引进海外人才100名，获得中国驰名商标26件。
    污染防治力度空前
    生态建设进一步加强
    向大气污染宣战，累计投入140多亿元，全面开展污染源排查，深入实施节能、减煤、控车、抑尘等措施，深度治理企业1816家，关停企业1289家。截至2015年底，我市共拆除燃煤锅炉1698台、关停小煤矿70家，环市区小水泥、小石灰、小石子等企业全部取缔，蓝鸟公司、变压器公司等10余家企业搬离市区。
    2015年，全市二级及以上天数140天，比2013年增加102天，PM2.5平均浓度比2013年下降36.9%。
    全面推进“四河还清”，对17条境内河流启动全面治理，新增生活污水处理厂25个，地下水超采综合治理完成投资22.81亿元，治理水土流失面积484.1平方公里。
    新增造林合格面积78.7万亩，森林覆盖率达到26.7%。开发建设生态经济沟591条、123.8万亩，山区综合开发经验在全省推广。
    依法治市步伐加快
    民生事业进一步改善
    据统计，“十二五”以来，我市清理政府文件3298件，压缩审批时限75%；畅通民意渠道，认真办理人大代表建议、政协提案5305件，按时办结率100%、满意率98%。
    民生支出累计1104亿元，占财政总支出的78.6%，比“十一五”时期增加697亿元。城乡居民养老保险制度实现全覆盖，职工工伤保险、失业保险、城镇基本医疗保险实现市级统筹，社保、工资、津补贴水平持续提升。国开行棚改贷款到位28.5亿元，累计开工保障性住房和棚户区改造住房10.7万套，改造农村危房4.9万户。60.1万贫困人口实现稳定脱贫，240万农村人口饮水安全问题得到解决。
    建成覆盖主城区的基础教育城域网；市眼科医院冠名河北省眼科医院，组建市儿童医院，县级公立医院综合改革实现全覆盖。成功承办省第8届残运会暨第4届特奥会、省第17届大运会等重大赛事。安全生产形势持续好转，食品药品安全工作走在全省前列，“平安邢台”建设深入推进，群众安全感不断提升。