新模式优化城市物流配送——创业万众创新政策解读⑤

　　（来源：石家庄新闻网）

　　作为我市大众创业万众创新的支撑平台之一，城市共同配送公共服务平台，旨在优化物流配送组织方式，形成布局合理、运行高效的城市配送网络体系。它主要面向居民消费、各企业“最后一公里”的物流活动，关系着百姓“菜篮子”、“米袋子”、食品安全等一系列重要的民生问题。近日，市商务局有关负责人就《石家庄市城市共同配送公共服务平台配套资金管理实施细则》进行了详细解读。

　　平台的功能和作用

　　“该平台是各企业信息发布、资源共享、优化配置的桥梁和纽带，是物流信息整合与服务的窗口。”市商务局有关负责人解释说，平台依据相关国家、行业规范标准，建立统一的数据交换服务，与其他物流信息平台、车辆位置服务平台、物流业务平台可实现数据共享与交换，是一个具有社会开放性、公益性的企业平台。

　　平台以商贸流通、物流配送、仓储运输等企业为基础，以卫星导航及云计算技术为核心，构建运输调度服务、供应链协同服务、信息服务、交易服务、专项服务等现代电子商务物流服务平台，广泛服务于有配送需求的商贸流通企业、生产企业、物流企业、运输企业及城市居民。

　　用户通过这个平台，可以实现信息发布与查询、车辆状态监控与管理、撮合交易、担保交易、仓储管理、诚信管理、供应链协同管理、保险理赔等一系列有保障的服务。

　　配套资金支持的内容

　　专项资金主要用于支持在我市范围内，在快速消费品、生鲜食品、药品、家用电器等重点配送领域，开展城市共同配送业务，实现与城市共同配送公共服务平台有效连接，提高城市物流效率和信息化水平，降低流通成本，促进节能减排的相关城市共同配送信息平台项目，主要包括：

　　支持城市共同配送公共服务平台技术标准、接口标准的规范统一，开放数据接口，升级完善公共服务功能，实现与相关联商贸物流企业物流信息系统电子数据交换和物流信息共享，提高公共信息服务水平；

　　支持与公共服务平台关联对接企业的物流信息平台建设，支持企业建设和升级完善仓储管理、车辆管理、撮合交易、在线签约、在线支付、过程管控、货物全程可追踪、诚信评价等功能，提高商贸物流企业信息化水平；

　　支持公共服务平台开展平台推介和物流信息业务培训等。

　　配套资金的使用要求

　　专项资金主要用于项目设备购置安装、信息系统开发和升级，公共平台与关联商贸物流企业物流信息平台技术标准、接口标准的规范统一、相关推介培训等与项目建设直接相关的支出，不得用于办公楼建设、办公车辆购置以及人员经费、设备设施日常维护等经常性开支。

　　专项资金项目的组织申报、专家评审、验收、绩效评价等相关费用在专项资金中列支，从严控制支出范围。

　　支持方式和比例、程序

　　专项资金主要采取财政补助、以奖代补形式对项目给予支持。按照先建设实施后给予补助的办法，对已竣工验收合格项目予以支持，原则上单个项目补助额不超过项目总投资额的30%；对公共服务性和带动性强的项目可适当提高补助比例；以上单个项目专项资金支持总额原则上不超过200万元。

　　市商务局会同市财政局制定项目征集通知，以网络公开发布、召开专题会议部署等形式，向社会广泛征集项目，具体程序如下：

　　县级商务、财政部门组织指导本辖区符合条件的企业进行项目申报和材料初审，并报送市商务局、市财政局；市商务局、市财政局组织专家对企业申报项目进行评审，根据评审结果提出支持项目及金额，上报市政府备案；市商务局在门户网站对入选项目进行公示，接受社会监督。

　　项目验收及资金拨付程序

　　项目完工后，由承办企业向市商务局、市财政局提出验收申请；市商务局与市财政局组织验收组，对项目实施情况进行验收；项目通过验收后，由市财政局按照规定的标准和程序，将资金拨付至承办企业。验收时需提供的材料详见《石家庄市城市共同配送公共服务平台配套资金管理实施细则》

　　专项资金在使用上，必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或有关纪律的行为，将限期收回已拨付资金，并按照有关规定予以处理，情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。