周涛副局长就农村劳动力转移就业工作接受丽江广播电台记者采访
周涛副局长就农村劳动力转移就业工作
接受丽江广播电台记者采访
2012年2月21日中午,我局周涛副局长应邀做客丽江广播电台《今日关注》栏目直播间,并就我市农村劳动力转移就业工作接受了记者的采访。
一、主持人:2011年,丽江市人力资源和社会保障局紧紧围绕工作职责积极开展跨区、跨省乃至跨国的农村劳动力转移就业工作,加大劳务输出力度,积极开拓劳务市场。今天我们邀请到丽江市人力和社会保障局的周涛副局长、丽江市人力资源开发中心主任鲍家荣做客直播间介绍2011年农村劳动力转移就业工作的基本情况!
周涛:丽江市农民工的状况是,2011年根据省厅的安排,我局对全市农村劳动力资源进行了调查:农村劳动力有65万人,其中富余劳动力就有20万人。经过人力资源和社会保障局、农业、扶贫等部门的共同努力,截止年底已累计转移农村劳动力13.9万人。(其中有序输出1.9万人、帮带输出3.5万人、自发输出8.5万人)。但全市尚有7万多富余劳动力需在今后转移。其中:去年转移输出3.98万人,国内劳务输出主要是我们积极贯彻落实云南省农村劳动力转移就业特别行动计划,大力培训和引导输出富余劳动力,在做好国内劳务输出的同时,我们尽可能多的组织跨国劳务输出。到目前,已成功向日本输出水产品、机械、农业研修生13批90人,向毛里求斯输出缝纫、建筑工3批12人,向韩国输送留学生2人,俄罗斯建筑工6人,新加坡技术工45人,共计155人。
二、主持人:据了解通过开展农村劳动力劳务输出工作,特别是跨国劳务输出工作,劳务经济已成为我市新的经济增长点,按人均年收入12000元计,创收劳务经济近17亿元。
周涛:是的,劳务经济已成为我市经济发展的组成部分,劳务输出已成为解决三农问题农民增收的最有效的途径之一。当前,我们正与我市的友好姊妹城市日本的高山市合作,开发输送农业研修生,我局与大理国际公司合作,招录赴新加坡电焊工、仓库管理工的工作正在进行中,拟输出30人。
三、主持人:通过对输出人员的***问效情况来看,我市人力资源开发劳务输出综合效益好,取得了明显的社会效益和经济效益,在我市具有很大的发展潜力。主要成效体现在哪些方面?
周涛:一是务工者薪酬待遇进一步提高,真正实现了输出一人,脱贫致富一家,输出一批,带动一方的效果,经调查:2011年我市输出到省外务工的稳定率为82%,涉及的主要是电子、工艺品加工等工种,务工人员月平均工资在1500元以上;输出到韩国、日本、新加坡的务工人员三年下来每人能积累资金20万元以上,输出到毛里求斯的务工人员三年也能积累资金8万元以上。资金有了积累,不仅脱贫致富,而且更易返乡创业,带动当地经济的发展。
二是务工者在务工的过程中可以学到先进发达的企业管理理念与技术技能,开阔了眼界,自身素质有很大提高。通过外出打工接受了新的技能培训,转变了观念,开拓了思路、拓宽了视野,初步掌握一门技能,学到了生存的本领,了解相关法律,学会了维权,对他们以后工作或者回乡创业有很大帮助。例如赴国外务工的研修生大都能掌握一门外语,回国后可以在丽江做导游,首批49个出国研修生回国后就有30人做起了导游工作。又例如已返乡的杨国华,在外掌握了某农产品的种养技术,他已开展返乡创业,创办了农产品种养职业合作社(公司),已初具规模,有了较好的成效;
三是务工者很大一部分是我市的纳西族和其它少数民族,闲暇之时他们穿上民族服装表演民族歌舞,对宣传我们丽江有积极的推进作用。
四是通过开展人力资源开发劳务输出工作为我市实施积极的就业和人才发展战略作了有益的探索。
四、主持人:请问农村劳动力转移就业工作的主要做法有哪些?
周涛:今天一起来直播间的还有市人力资源开发中心主任鲍家荣同志,这个问题就请他来谈一谈。
鲍家荣:我局主要有以下7项措施来推进农村劳动力转移就业工作。
1、严把人力资源开发劳务输出关,确保输出工作的质量和效益。一方面以求职者利益为出发点,对用工单位实行考察制度,做到不经考察不输出,无安全保障不输出,用工单位效益不好不输出。另一方面以用工单位利益为出发点,严格按照用工单位的用人条件挑选人员,做到不适合的不输出,确保输得出、用得上、留得住、能致富。这样个人和用工单位能形成双赢的模式,不断提高人力资源开发劳务输出工作的质量和效益。
2、注重捕捉人力资源市场信息,开拓市场。加强与用工单位的联系,积极组织定单式人力资源开发劳务输出工作。实施走出去发展战略,加强与用工单位的交流与合作,拓宽输出渠道,通过牵线搭桥,签订用工输出协议,组织人力资源有序流动的形式,减少农民工外出打工的成本,取得劳务供求双方的认可,为今后组织大规模人力资源开发劳务输出打下良好的基础。
3、采取各种便民、利民措施,搞好服务。在工作中,我们努力做好各种服务,立足于用优质的服务来促进人力资源开发劳务输出工作。我们通过县乡村三级人力资源开发劳务输出机构深入农户家中宣传劳务输出工作的意义和企业情况,打消他们怕上当受骗的顾虑,促进他们积极参加。同时为外出务工人员提供简便、快捷的服务,做到想外出务工者所想,急外出务工者所急,为外出务工者迅速办理各种手续,提供良好的服务,有力地促进农村劳动力劳务输出工作的顺利进行。
4、大力开展免费技术培训,主要向农民工培训容易就业的厨师,电脑、种植等职业技能。
5、举办就业专场招聘会和免费职业介绍。
6、广泛接收已参保返乡民工继续参加养老保险。积极向返乡民工宣传养老保险政策及继接办法,确保民工返乡不脱保。
7、以返乡创业促就业,加大再就业资金扶持力度,加大小额信贷扶持创业工作。
五、主持人:我们还了解到,市人力资源和社会保障局立足市情,千方百计开发就业岗位,抓住丽江旅游业发展的契机,因势利导,积极开展就近就地农村劳动力转移就业,如:石鼓的草编手工艺、拉市海的马帮、白沙玉湖干海子的马帮、如雨后春笋般发展起来的农家乐,这些都为开展就近就地农村劳动力转移就业提供了机会。就近就地农村劳动力转移就业,不仅增加了农民的收入,同时又能照顾家庭,又无须背井离乡,可谓一举多得。另外,我们还了解到,丽江市人力资源和社会保障局还将进一步做好向日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国派遣研修生和建筑工的跨国人力资源劳务输出工作。
以上是去年丽江市人力资源和社会保障局在农村劳动力转移就业方面的工作情况,那么今年在相关工作方面又有何新的计划?
周涛:我局新的计划包括3点:
1、2012年,丽江市人力资源和社会保障局将紧紧围绕工作职责,协调农业、扶贫等相关部门积极开展跨区、跨省乃至跨国劳务输出工作,加大劳务输出力度,积极开拓劳务市场。
2、积极落实好2012年云南省农村劳动力转移就业特别行动计划,包括新增培训目标3000人,新增转移目标3000人,完成招聘会4场,但是我市的实际目标是培训2万人,转移2万人。
3、在做好国内劳务输出的同时,积极与云南省中国国际经济技术合作公司以及大理州国际经济技术合作公司合作开展了跨国劳务输出工作,拟向日本、新加坡输出30人。
六、主持人:请嘉宾介绍下丽江市人力资源和社会保障局开展贷免扶补工作的情况。
周涛:贷免扶补是云南省独创的扶持群众创业的政策,包括创业带动就业的贷免扶补创业贷款、失业人员小额贷款和劳动密集型企业小额贷款三个政策。我们丽江市一直在积极落实相关政策,加大对群众创业的扶持力度。很多朋友可能对贷免扶补政策还不是很了解,我在这里具体介绍一下:贷是指可以向有创业愿望的人群提供5万、8万、10万元的贷款,一般群众创业可以贷5万元,妇女创业可以贷8万元,大学生创业可以贷10万元;免是指免担保、免利息;扶是指在1个创业过程中,会配1个导师、1个联络人、1家单位***扶持,我们也叫1+3扶持政策;补是指创业成功一年以上,并且带动3人以上就业,在这个前提下,我们按照创业带动就业的人数情况发放1000元至3000元不等金额的补助。
去年,我局就充分利用贷免扶补政策扶持了1159人创业(其中,贷免扶补扶持创业603人,失业人员小额担保贷款扶持创业556人),并带动3200余名各类人员就业;扶持了劳动密集型企业12户,吸纳516人就业。可见贷免扶补政策不仅可以帮助广大群众实现创业梦,还可以带动更过的群众就业,推进丽江的经济发展,可谓一举多得。在此,我们希望有越来越多的朋友创业,如果有创业愿望的听众朋友,可以到市人力资源和社会保障局、共青团、妇联、教育局等单位了解详细情况。
七:主持人:针对农民工维权,用工单位欠薪等问题有什么措施?
周涛:我局一直以来都着力构建和谐劳动关系,切实维护社会稳定,我们以农民工工资支付保障为重点,加强劳动监察执法工作。我局要求新开工的建设项目必须设立农民工工资准备金和农民工工资保障金,存入专用账户,我局监察部门一旦发现有用工单位拖欠农民工工资的情况,就及时用准备金和保障金来兑付农民工工资,切实保障农民工的切身利益。
八、主持人:请嘉宾为收音机前的听众朋友谈谈今年的就业形势。
周涛:今年全市的就业形势仍然严峻,供大于求的趋势逐步显现,结构性矛盾依然突出,主要表现为就业困难人员、农民工、高校毕业生的职业技能和择业观念和人力资源市场需求不相适应,有人找不到工作干与有工作找不到人干的现象并存;新成长劳动力、失业人员、高校毕业生日益增多,新增就业岗位难以满足日益增长的就业需求。在城镇劳动力就业方面,我市今年预计有高校毕业生4000人,复员退伍军人500人,城镇新增劳动力3000人,城镇再就业人员3000人,面临这种形势,我市今年城镇新增6500个就业岗位,其中高校毕业生最少1800个就业岗位;在农村劳动力就业方面,我市还有7万多富余劳动力需要转移就业,今年我市准备新增转移2万人以上的农村劳动力外出就业。
九、主持人:听了周涛副局长的介绍,尽管我市今年的就业形势严峻,但是我们一直在采取积极措施,解决好就业问题。相信在市委市政府的领导下,市人力资源和社会保障局,紧紧围绕保民生、保稳定、保增长的方针,积极开展相关工作,切实推进我市农村劳动力转移就业,努力实现劳务经济的繁荣,为农民的增收、解决我市农村富余劳动力问题开辟一条有效途径,为构建和谐丽江起积极的作用。
好的,再次感谢来到直播间的两位嘉宾,再会!