迁西开启十三五新征程

　　日前，迁西县委十二届九次全委（扩大）会议召开，审议通过了关于“十三五”规划的建议，开启全县“十三五”新征程。

　　刚刚过去的2015年，迁西在复杂的宏观形势面前顶住压力，在经济发展新常态下主动作为，开创了各项事业发展的新局面。全县地区生产总值由“十一五”末的331.8亿元增长到423亿元，年均增长9.6%，全社会固定资产投资增长到232.8亿元，实现了翻番，年均增长21.5%。“十二五”期间全部财政收入累计完成106.9亿元，是“十一五”期间财政收入的1.1倍；公共财政预算收入由“十一五”末的6亿元增长到10亿元，年均增长11.1%。

　　2016年，是“十三五”起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，这县将牢牢把握“产业强县、绿色崛起”这条主线，深入实施“治山、强园、扩城、福民”四大主体工程，突出“改革、开放、创新”三大举措，以项目建设为核心，推动县域经济发展增比进位突破，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，开启发展新征程，创造发展新辉煌。奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%以上、固定资产投资年均增长15%以上、公共财政预算收入年均增长7.5%以上，主要经济指标增速均高于全省平均水平。全县各项事业全面发展、稳步提升，综合实力位次前移，跻身全市一流、全省第一梯队、全国前列。

　　为确保“十三五”开好局、起好步，这县明确了六方面重点任务。

　　以“5123+”工程为载体，狠抓重大项目建设。2016年，这县实施重点项目310个以上，总投资584亿元以上。持续推进“510”兴县工程。围绕“钢、铁、能、生、新”五大产业板块，举全县之力推进总投资1100亿元的一批重大产业项目。“钢”板块，重点推进超特大H型钢和高强度钢、绿色钢结构建筑产业化基地和智能物流装备制造基地等项目。“铁”板块，瞄准“粉、铸”两大方向，重点推进粉末冶金及制件和50万吨异型球墨铸管等项目。“能”板块，围绕“核、蓄、光”三个领域，重点推进中核冀东核电、抽水蓄能电站、太阳能光伏发电三大项目。“生”板块，突出“农、水、游”三个重点，推进冀通山区农特产储运交易市场、景田百岁山食品饮料北方生产基地以及三条文化旅游产业带相关重点项目。“新”板块，大力发展新能源玻璃及现代家居新材料等项目。持续推进“520”助推工程。充分发挥“五条战线”行业牵动作用，持续抓好100个重点项目、100家重点企业，努力培育更多的基地型、龙头型企业和项目。持续推进“530”双创行动。深入开展“大众创业、万众创新”，2016年，培育市场主体3000家以上，省级科技型中小企业55家以上，企业创新平台3家以上，引进京津产业重点项目20个以上。力争2016年，引进亿元以上项目30个以上，年主营业务收入增长20%。

　　以转型升级为核心，全力打造产业强县。优化三次产业结构，构建“先进制造业与现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动”的发展格局。加快农业现代化步伐，推进农业规模化、产业化，做大做强现代农业高科技产业园区，扶持壮大一批农产品精深加工型龙头企业，培育发展一批特色农业专业合作社。实行“市场+园区+农户”模式，重点推进冀通山区农特产储运交易市场项目建设，打造农产品仓储、交易、集散中心。提速新型工业化进程，重点推进一批型钢、特种钢生产研发项目，进一步提升产品附加值，力争钢铁行业高附加值产品比重达到30%以上。谋划实施一批现代装备制造项目，推进钢铁产业向高端化方向发展。此外，做大做强新能源、新材料、电子信息技术、节能环保、家具制造等产业，力争2016年，战略新兴产业增加值增长14%以上。做强生态文化旅游产业，按照“一核、三带、六区”空间布局，谋划实施一批项目，努力实现“春赏花、夏乐水、秋采摘、冬滑雪”全域全季旅游目标，争创国家全域旅游示范区。提升现代服务业水平，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，加速栗乡物流产业聚集区建设，提升商贸餐饮、健康养老、公共服务等产业发展水平，积极培育电子商务、信息咨询、文化创意等新型服务业态。

　　以小县大县城为引领，提速新型城镇化步伐。2016年，计划实施重点城建项目27项，总投资90.5亿元。加快建设北岸新区，推进亨旺综合开发等项目建设进度，做好东湖湾三期等项目扫尾，积极推进新水源地、工业余热集中供暖二期、燃气入户等基础设施项目。坚持以产兴城，实现园区和县城功能互补、融合发展。全面优化城市教育布局，整合教育资源，进一步完善城市功能，实现产业园区、商住中心和教育中心有机融合。

　　以美丽乡村为抓手，推进城乡统筹发展。落实“一核两节点、五星七特色”城乡统筹发展布局，提升小城镇建设水平，辐射带动美丽乡村发展。以省级重点村为节点，大力实施“三清一拆”和垃圾清理、民居改造、饮水安全、厕所改造、道路硬化等12项专项行动，全力打造一批精品点、精品线路和示范区。培育富民产业，实施山区综合开发工程，围绕沟域经济、林下经济，谋划实施一批中草药种植、特色养殖项目，推进“美丽乡村游”工程，培育发展一批休闲垂钓园、农家乐、采摘观光园等经济实体。扎实做好土地承包经营权、林权、宅基地使用权确权登记颁证工作，确保2016年基本完成农村土地承包经营权确权登记。深化农村集体土地产权制度改革、农业金融改革，建立健全多层次、多样化、适度竞争的农村金融体系。2016年，这县重点打造34个省级美丽乡村，完成40个以上县级美丽乡村建设任务，创建2个美丽乡村建设示范乡镇。

　　以共享发展为理念，持续加强社会建设。全力改善民本民生。紧紧围绕群众关心的就业、住房、医疗、教育等重点问题，坚持就业优先战略，强力推动城镇保障性住房政策向乡镇延伸，逐步提高城乡低保补助标准，提升社保待遇和水平。此外，大力发展现代职业教育，试点推进“产业园区+标准厂房+职业教育”发展模式。2016年，力争实现城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均增长8%以上；加强社会管理创新。推进法治迁西建设，探索建立稳定风险评估体系，加强基层社会管理和服务体系建设，着力构建上下联动、运转协调的群众工作格局；维护安全稳定大局。全力维护信访稳定，加强平安迁西建设，狠抓安全生产，持续开展“打非治违”专项行动。

　　以“三严三实”为标准，落实全面从严治党要求。强化思想统领。深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，为实现又好又快发展奠定坚实的思想基础。锻炼干部队伍，优化作风建设，全面推行“四个干”抓落实机制，深入开展治理“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动，教育引导广大干部用心谋事、用力干事，把全部心思和精力放到干事创业上。