打造全市跨越发展主引擎

     日前，我市邢东新区发展规划获省政府批准，邢东新区建设拉开大幕。建设邢东新区，是对接京津冀协同发展、打造战略平台和新的发展增长极的重大举措，对邢台发展具有特殊重要的意义。如何加快邢东新区规划建设步伐，使邢东新区成为我市经济转型升级、跨越发展的战略平台、主引擎和城市新中心？对此，代表、委员纷纷建言献策。

付建新

市政协常委、邢台市纳克诺尔精轧科技股份有限公司董事长

王栋轩

 市人大代表、南和县职教中心副校长

周少杰

市政协委员、建行邢台分行行长

    突出规划引领
    “城市规划是城市发展和管理的基础，要建设高品质新区，就要把编制规划放在重中之重的位置，充分发挥规划的引领作用。”周少杰委员说，邢东新区的规划建设是一项系统工程，要在认真学习京津冀协同发展规划纲要的同时，研究好各项产业政策，特别是要贯彻好中央城市工作会议精神，统筹好空间、规模、产业三大结构，统筹好规划、建设、管理三大环节，统筹好改革、科技、文化三大动力，统筹好生产、生活、生态三大布局，统筹好政府、社会、市民三大主体。
    定位，对一个区域的发展至关重要，精确定位、功能具体、目标明确，才能有健康稳步可持续的发展。付建新委员认为，邢东新区的建设必须高起点规划，确保新区规划的科学性。要坚持大视野、大思路、大手笔，切实引领大发展、大变化、大跨越。在完善功能、完整产业链的同时，还要完善主路网、地下综合管廊、海绵城市建设规划与施工设计。“只有城市的规划设计立足实际、科学布局、放眼未来，才会实现一座城市的梦想。”付建新说。
    推动转型升级
    城市实力的根基来自于产业，产业发展的动力来自于不断转型升级。2015年，我市工业企业进一步加快转型升级步伐，坚决化解过剩产能，累计压减炼铁232.5万吨、炼钢152万吨、水泥703.3万吨、玻璃***17.5万重量箱，全市单位GDP能耗累计下降25.8%，高于省定目标6.8个百分点；传统优势产业不断迈向中高端，累计774个技改项目列入省重点、完成投资1203亿元；装备制造业已经成为第一支柱产业，增加值占规模以上工业比重达到24.7%。
    但目前我市的产业结构不优，创新能力不强，大项目、好项目少的状况依然没有彻底改变，转型升级任务紧迫而繁重。
    “建设邢东新区是我市积极参与京津冀协同发展的需要，也是推进我市产业转型、实现跨越发展的需要。”付建新说，要打造邢东新区开放发展新平台，按照“产城融合、改革为先、生态发展”的思路，大力发展先进装备制造、新能源及新能源汽车、节能环保等新兴产业，着力打造转型升级示范区、先进装备制造业基地、新能源产业基地和新兴业态孵化基地。在项目引进上要坚持创新型、高端化、集约化、国际化的战略定位，把绿色环保低碳的理念融入其中。
    王栋轩代表认为，邢东新区战略位置重要，对周边的南和、任县带来难得的发展机遇，将形成巨大的辐射带动作用。他建议，新区要以产城融合发展为路径，坚持绿色化、高端化、集约化、国际化的原则，按照“一区多园”的发展模式，重点发展现代物流、电子商务、金融会展等城市服务业。要解决邢台产业结构不优、城镇化发展滞后，特别是中心城市首位度低、重化企业围城、大气污染严重等诸多问题，从而尽快摆脱落后局面、实现追赶跨越的现实需要。
    汇聚资金人才
    京津冀协同发展是我市最重大最现实的发展机遇。邢东新区建设为我市精准承接北京非首都功能疏解和产业转移提供了坚实的保障，为强力推进招商引资和项目建设提供了依托和承载。
    “新区发展需要企业，而企业的发展离不开资金、技术和人才。”王栋轩说，要在新区营造干净整洁平安有序的环境，确保优质企业、高端项目、高层次人才“引得来、留得住、能发展”。要做好人才发展的配套服务工作，优化人才发展环境，尽力帮助解决创新型科技人才在工作和生活上遇到的实际问题，消除其后顾之忧，让他们安心干事创业。同时，要加快引进战略投资者，制定新区招商规划和政策，全面对接长三角、珠三角等发达地区，承接产业转移。
    抓好邢东新区建设，加快经济发展，实施创新驱动，离不开人才。“做好引资引技引智工作，是立足经济新常态，做好经济工作，促进稳增长、转方式、调结构，提升城市国际竞争力影响力的重要抓手。”周少杰认为，在新区建设中，既要重视本地人才的发现、培养和使用，做到人尽其才，物尽其用。也要眼睛向外，不惜代价，筑巢引凤，通过建设人才公寓、创业孵化平台，以吸引人才、召回人才，为全市经济、社会发展出力。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念和专业知识去规划、建设、管理城市。