沧州市县城建设三年攻坚行动实施方案出台

  ●合理控制建筑高度和容积率，居住用地容积率不超过2.0，住宅建筑以多层为主、小高层为辅

　　●到2018年底，除沧县外，各县（市）的高中、职教中心全部集中到县城，并新建高中9所

　　●到2020年，基本完成现有的城中村改造，依法有序推进城中村村民转为市民、村委会转为居委会

　　●实行公租房货币化，原则上不再新建公租房，住房保障采取实物和租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主

　　 日前，我市出台《沧州市县城建设三年攻坚行动实施方案》，提出，自2016至2018年在全市开展县城建设三年攻坚行动，以定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居为目标，打造一批有历史记忆、地域特征、环境优美、宜居宜业的美丽县城。

　　方案提出，用3年时间，使县城规模、城市功能、管理水平、体制机制等方面提质升级，实现县城扩大规模和提高综合承载力相统一、人口聚集和产业聚集相协调，为推进沧州科学发展、实现绿色崛起的“升级版”提供强大动力。

　　为推动县城建设，我市制定了八大专项行动：

　　城乡规划提升专项行动。重新审视现行总体规划，献县作为“多规合一”试点县，到2018年底建立起一套运行保障机制；今年全面完成县城规划建设用地范围控制性详细规划的编制、审批和备案，合理控制建筑高度和容积率，居住用地容积率不超过2.0，住宅建筑以多层为主、小高层为辅；推行全过程城市设计，保护利用历史文化资源，到2018年底所有县（市）至少建设1个特色风貌街区；全面建成数字规划系统，建设城镇空间数据库和信息共享平台，实现规划网上审批。

　　产城教融合专项行动。推动教育资源向县城集聚，到2018年底，除沧县外，各县（市）的高中、职教中心全部集中到县城，并新建高中9所，县城高中阶段学校（含职教中心）达到38所，依托居住用地分布合理确定中小学布局、规模和层次结构，形成各级各类教育有效衔接、无隙覆盖、功能互辅的合理布局；建立购租并举的住房体系，实行公租房货币化，原则上不再新建公租房，住房保障采取实物和租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，积极化解商品房库存，新启动的棚户区改造项目货币化安置比例不低于80%。

　　基础设施建设专项行动。优化街区路网结构，打通各类“断头路”“卡脖路”，增加街巷支路密度，并同步建设城市无障碍设施工程；老城区随旧城改造在2018年前基本实现雨污分流，改造升级生活垃圾填埋场，使其全部达到I I级以上无害化处理标准；提高水质达标率，实现所有县城公共水厂生活饮用水卫生标准106项指标检测全覆盖，到2018年底，公共供水普及率达到88%以上；加快天然气长输管线沿线县（市）天然气利用工程建设，2016年底所有县城实现集中供热和清洁能源供热，集中供热的县（市）出台供热计量价格及收费政策，推进供热计量改革。

　　园林城市创建专项行动。各县（市）城区基本形成绿量充沛、布局合理、生态宜居的绿色空间格局。已建成省级园林城的，县城建成区绿地率、人均公园绿地面积2018年分别达到33%、10平方米以上；坚持规划建绿，积极实施见缝插绿、破硬还绿、拆墙透绿、立体增绿等多种形式增绿，所有县城到2018年至少建成一座精品公园；最大限度保留城市中原有林地、农田，按照“以乔木为主，以乡土树种为辅”的原则，开展“绿色项链”工程，绿道绿廊建设今年累计完成16公里以上，2018年累计完成24公里以上。 公共服务设施建设专项行动。统筹布局公共图书馆、文化馆、全民健身活动中心和公共体育场、综合医院、养老院等大型设施，合理配置中小学和幼儿园资源，新开发的住宅区严格按照规模配建学前教育和义务教育设施；新建住宅配建停车位要100%预留电动汽车充电设施建设安装条件。按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。2018年所有县城建成15分钟健身圈，人均体育设施场地面积达到1.8平方米；加快完善省市县乡四级电子政务网络，逐步实现各级政务服务中心和公共资源交易中心业务联网受理、协同办理。

　　环境容貌整治专项行动。大力整治城区容貌秩序，根据县城乱象的主要特点制定针对性强的量化标准，县城每年完成两条以上主街道、小街巷容貌整治示范项目；大力开展“洁净城市”创建活动，黄骅、孟村等6个“洁净城市”试点县（市）城区道路机械化清扫率达到75%，其他县（市）达到65%；2017年所有县（市）达到75%，2018年所有县（市）城区道路机械化清扫率达到85%；2017年底前拆除城区10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆，逐年提高建筑工地施工扬尘达标率。“三改一拆”专项行动。到2020年，基本完成现有的城中村改造，依法有序推进城中村村民转为市民、村委会转为居委会、集体建设用地依法征收为城市建设用地、村集体企业转为股份制企业，建设现代城市社区；强力整治城区违法违章建筑，依法拆除城区违反城乡规划未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建、抢搭抢建等建筑。逐一核实城区所有建设项目，建立违法建筑整治工作台账，分阶段、分区域、分子项列出查处意见。建立健全查处违法建设的联动责任机制，严格防控并杜绝新增违法建筑。

　　建筑能效升级专项行动。提升建筑节能水平，新建居住建筑在严格执行65%节能强制性标准基础上，强力推进居住建筑节能75%标准；政府投资建筑、单体建筑面积超过2万平方米的公共建筑，强制推行绿色建筑标准，强化绿色建筑规划、设计、施工、验收等环节监管；加快绿色建筑新技术新材料推广应用，2017年黄骅、任丘、河间、泊头4个县级市、2018年青县建成预制部品部件生产线并投产；加强工程质量管理，狠抓工程实体质量常见问题专项治理，2017年底工程质量常见问题明显减少，投诉明显减少。2018年形成工程实体质量常见问题防治的长效机制，全市工程实体质量水平不断提高。

（来源：沧州日报）