市委组织部制定出台八条规定助力营商环境建设

　  （邢组宣）当前，邢台发展面临着历史性窗口期和战略性机遇期，开创新时代建设经济强市美丽邢台新局面，营商环境建设是一道绕不开的发展命题。答好这道题，全市各级干部该如何先行表率，靠什么激发党员、干部、人才干事创业的热情，基层党组织要怎样发挥好战斗堡垒作用？    

　  近日，邢台市委组织部制定出台《关于服务保障营商环境建设的八条规定》（以下简称《八条规定》），就组织部门主动对接大局、积极担当作为，推动党的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥，服务保障营商环境建设作出具体规定。这既是学习宣传贯彻党的十九大精神和******对河北省***精神的实际行动，又是落实省委组织部《关于服务保障营商环境建设的若干措施》具体举措，也是扎实推进全市“走新路、有作为、创亮点、守底线”工作的重要抓手，更是在新一轮的发展中抢得先机、赢得主动的组织保障。市委组织部有关负责同志近日撷取《八条规定》中的重点内容进行解读。    

　  重点之一：抓环境就是抓发展，构建亲清新型政商关系    

　  党的十九大指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。今年以来，市委坚持把发展作为头等大事，强力推进项目建设和招商引资，创造性提出了“双线作战法”“两个不能”等要求，探索出了一条欠发达地区加快发展的新模式，全市经济总体上呈现出高点起步、平稳运行、结构趋优、效益趋好的发展态势。在加快发展的同时，市委充分认识到抓招商、上项目必须有一个良好的营商环境。    

　  “党的十九大明确了新时代党的建设总要求，提出要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要坚持围绕中心、服务大局，立足于增强党领导发展的能力和水平，在营商环境建设上走在前、做表率”，市委组织部有关负责同志说，要抓住“关键少数”，引领好营商环境建设。为此，《八条规定》指出营商环境就是生产力、发展力，要求各级领导干部树牢抓环境就是抓发展的理念，自觉做到亲商、爱商、尊商、重商，持续提升各级干部营商环境建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。    

　  推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展专题培训，严肃党内政治生活，建立联系服务企业制度……《八条规定》既有原则要求，又有具体操作，明确了抓什么、怎么干，为组织部门助力建设良好政治生态，构建亲清新型政商关系提供了基本遵循。    

　  重点之二：培养高素质专业化干部队伍，落实更开放更积极的人才政策，夯实营商环境建设基础工作    

　  “新时代要有新气象，更要有新作为。”党的十九大提出，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。加强营商环境建设，迫切需要一支高素质专业化干部队伍。《八条规定》要求，选配调整经济发展、综合管理等与营商环境建设相关部门领导干部时，注重考察了解在推进“放管服”工作中的表现，进一步鲜明了选人用人导向。同时，提出要敢于打破部门、行业、身份限制，鼓励干部积极参与营商环境建设，在各部门发现和储备、在工作一线培养锻炼干部。    

　  “人才是发展的第一要素。《八条规定》首次提出了营造类似京津、比肩先进地区的人才发展环境。”市委组织部有关负责同志说，我们要抓住京津冀人才协同创新合作机遇，努力建立人才管理服务权利和责任“两个清单”，最大限度为用人主体放权。要落实好区域人才评价标准和资格认证互认制度，为京津冀专家服务提供无障碍绿色通道。要建强用好引人聚才平台，对高层次人才带科研成果在我市转化落地的，在职称评定、项目申请、奖励荣誉等方面予以倾斜。    

　  《八条规定》还对夯实营商环境建设基础工作做出安排，提出要把基层党建工作与营商环境建设有机结合，扎实推进基层党组织标准化制度化智慧化建设。市委组织部有关负责同志说，“营商环境建设就是要把该下放的职权放到位，该提供的服务提供好，特别是要从基层做起，从多方面因素考虑，要完善提升‘办事不出村’网络服务平台，扎实推进‘两个覆盖’，加大经济开发区、工业园区党群服务中心建设，坚决防止和严厉打击各种形式阻扰项目进展等恶性行为，帮助企业做大做强。”    

　  重点之三：推行正向激励和容错免责，推行党员干部服务承诺，开展效能革命    

　  《八条规定》提出要把营商环境建设纳入领导班子和领导干部考核内容，突出对经济发展、综合管理、政法稳定等营商环境建设重点职能部门的考核。同时，按照《邢台市干部容错(误)免责办法(试行)》的规定，推行营商环境建设工作容错免责，为推动营商环境建设的干部“撑腰壮胆”。对“不作为、乱作为”干部，加大查处力度，及时采取措施解决。    

　  “不打招呼拉生意、不接受馈赠、不恐吓报复、不久拖不办、不干预经营”……“八不”承诺成为不可触碰的“高压线”。《八条规定》要求在全市各级党组织中全面推行党员干部公开承诺服务制。在此基础上，深入开展机关作风整顿，开展红旗窗口、党员示范岗等活动，加强对直接服务群众、服务企业的各类人员的教育和监管，让基层和群众“零跑腿”。    

　  “既要以营商环境建设为契机，深入开展效能革命，不断提升服务能力，也要严把规矩的‘戒尺’，坚决查处‘庸懒散软’问题，绝不容许跨雷池半步。”市委组织部有关负责同志说，下一步，我们要利用“1+4智慧党建”平台探索开展网上监督，在继续督促党员干部主动转变服务观念，自觉接受监督的同时，扎实开展效能革命，培树积极进取、风清气正、政商和谐的时代新风。(来源：邢台日报)    

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