冀州瓶颈制约激发县域经济创新活力
(杨万宁、陈恩龙)今年以来,冀州市紧紧抓住衡水是全省综合改革配套试验区、冀州是城乡统筹发展试点市的机遇,发挥政策优势,大胆改革,先行先试,取得初步成效。
行政审批制度改革,积极推进简政放权。该市推行“权力清单、监管清单、负面清单”,建立行政审批事项目录,减少权力内部运转环节,优化运行流程,规范自由裁量空间,明确办理时限,提高服务水平。目前,全市保留行政许可事项137项、非行政许可事项69项。实施注册资本认缴制、“先照后证”等改革措施,激发了“大众创业、万众创新”的热情。去年新增企业954家,同比增长112%。今年3月份,冀州在衡水市率先推行了“三证一章合一”,审批时限由20天缩减至5天。
***土地资金瓶颈,促进经济持续发展。在土地上,采取申报省市重点项目争取土地指标,对全市10个乡镇17个废弃砖瓦窑进行复垦,置换土地指标。在资金上,坚持政府主导、市场运作,推动城投公司改制,整合国有资产,组建城建投资集团,继去年融资16.5亿元之后,今年从国家开发银行、农业开发银行融资5.7亿元陆续到位。采用PPP市场化模式推进城市建设,引进邢台市政集团、河北建设集团建设老盐河大桥、城乡规划馆、文体综合馆等基础设施工程。推动企业上市融资,5月29日,安泰可耐特公司在“新三板”成功挂牌上市,为国内同行业、全省中外合资“新三板”上市企业第一家,预计到年底可融资4亿元。
***资源能源瓶颈,优化生态环境质量。该市引进了中石油天然气冀枣支线项目,天然气输送能力达到40亿立方米,并以此推进节能减排,去年共完成132家采暖铸造企业“煤改气”“煤改电”工程,处罚环境污染企业47家,取缔砖瓦窑17家,万元GDP能耗、化学需氧量等指标均实现大幅削减。今年计划再淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉16台。