市委召开县市区委书记汇报会

    11月20日，市委召开县市区委书记汇报会，学习贯彻全省重点项目建设观摩调度会议精神，听取各县市区和市直有关部门主要负责同志关于项目建设、干部队伍建设情况的汇报，动员各级各部门深入推进大讨论活动，进一步聚焦项目和干部，心无旁骛谋发展，聚精会神抓党建，全面完成全年目标任务，为明年全市经济社会发展奠定良好基础。

    市委书记张古江主持会议并讲话。市委副书记、市长孟祥伟就做好项目工作讲了意见。市领导魏存计、周国江、柴冠景、范建巡、李凤刚、路洪昌、张明杰、宋文玲、安忠起、王荣丽、史书娥、邱文双、刘飚出席会议。

    张古江对各单位汇报情况进行了总结点评。他指出，自10月8日大讨论活动启动以来，各级各部门高度重视，扎实推进，找到了制约发展的突出问题和主要矛盾，大讨论活动取得初步成效。各级各部门心无旁骛谋发展，聚精会神抓党建，项目建设取得较好成效，各级干部保持了良好的精神状态。他强调，项目建设是加快邢台发展的“发动机”，是***发展慢的“金钥匙”。抓项目关键靠干部，干部没有压力、没有动力、没有激情，什么也干不成、干不好；看干部，关键是看抓项目的本事，看愿不愿抓、会不会抓、敢不敢抓项目，看抓成了几个“有中生新”、“无中生有”、立市立县的大项目、好项目，看抓了几件打基础、利长远的大事、好事。新时期领导干部的职业精神是干事创业、为民造福。当干部，就要当一个好干部，就要当一个为民造福的干部，就要当一个愿抓、会抓、敢抓项目的干部，保持定力、集中精力，锲而不舍、久久为功。

    张古江强调，抓好下一步项目建设，最核心的是要学习贯彻好全省重点项目建设观摩调度会议精神，突出做好五方面工作。一是明确目标。要在建设“三个邢台”战略目标指引下，牢牢坚持“稳中求进、好中求快”的主基调，在追求好的前提下，把速度搞得快一些，能搞多快就搞多快，至少要明显高于全省平均增速，各项工作特别是项目建设都要按这个目标去谋划、去分解。在战略重点上，要做大做强中心城市和县城，搭建大平台；放手发展民营经济，实现大突破；加快产业结构调整和转型升级，推进大调整；加强生态建设和环境治理，营造大环境。二是坚持问题导向。项目建设上一个突出的问题是不太重视规划，对产业研究不够、谋划深度不够。下一步要切实抓好规划的提升、优化工作，通过编制“一城五星”规划、主导产业规划、战略性新兴产业规划等，提升城市和产业功能定位，提升基础设施建设水平，优化生态环境保护和城镇空间布局。三是发挥比较优势。当前，京津冀协同发展上升为国家战略，我们的交通区位优势有了新提升，支撑项目的园区平台已经完备，生态环境的承载力得到增强，城市进阶蕴藏着巨大潜力，国家新型城镇化战略带来重大历史机遇，我们有绿色崛起的后发优势，现有产业改造提升潜力很大。必须牢牢把握这些优势，使我们的项目建设和开放招商更加富有成效。四是遵循科学规律。要注重产业规划，科学编制规划，舍得花钱聘请权威机构并集思广益，广泛征求方方面面的意见建议，确保规划的科学性。要注重发挥园区品牌的聚集效应，有针对性地打造一批特色园区品牌，优化空间布局，明确产业分区，积极培育和引进与特色产业链相关的企业入园发展。要发挥著名企业的带动效应，积极引进关联性大、带动性强的大企业集团，发挥其辐射带动作用，延伸产业链条，解决“有企业无产业、有产业无企业”问题。要实施“五区联动”，坚持提升老城区、建设新城区、壮大工业园区、启步农业园区和农村新社区。五是激发发展动力。要抓创新，在推进科技创新的同时，下大力抓好业态创新、管理创新和服务创新。抓改革，全面推进行政体制改革、农村改革等方方面面的改革，在改革中抢占发展先机。抓开放，以开放的思维和开放的办法推动发展，进一步打开邢台的“开放大门”。抓主体，有效激发市场和政府两个主体的活力。

    张古江强调，抓干部，既是抓项目、抓发展的基本要求，也是抓导向、抓作风的现实需要。围绕抓干部，张古江强调要把握好六条：一要把营造良好的从政环境作为任期目标。市、县两级党委都要切实肩负起抓好党风廉政建设的主体责任，针对政治生态方面存在的问题，抓紧制定出台专件，力求汲取教训、总结经验、完善制度，真正营造邢台风清气正的政治生态。事业发展是一场永不停歇的接力赛，每名干部都要坚持做到不放松、不懈怠、不折腾、不犹豫、不观望、不等待、不埋怨、不争论、不被别人瞧不起、不被自己打倒，不遗余力地把自己的这一棒跑好。二要选优配强用好一把手。选拔任用一把手要坚持“八看”，即：看政治上是否能把关定向，看能力上是否能总揽全局，看组织领导上是否能形成合力，看决策上是否果敢善断，看行动上是否敢于担当，看作风上是否亲民务实，看用人上是否公道正派，看操守上是否清正廉洁。三要坚持科学的选人用人机制。今后的考核要坚持以发展论英雄、以项目论英雄，做到项目上、干部上，项目下、干部下。同时，要改进完善项目、干部考核评价机制，让不同基础和平台的干部都有争取的目标；注重考核结果的运用，改进完善干部选任的动议、推荐、考察、决定办法，加强对干部的综合分析研判。四要把优秀干部派去抓开发区、抓项目。坚持把好钢用在刀刃上，把最优秀的干部选派到项目、园区建设第一线，绝不因为搞平衡照顾浪费干部资源，绝不因庸吏把守，贻误发展。同时要把后备干部派到项目单位、企业去挂职锻炼，培养更多抓经济在行、抓项目内行的优秀干部。五要坚决落实好“九个不会”。坚持做到任何时候都依法依纪办事，重事实、重证据、讲政策，任何时候都坚持既严格要求干部又关心爱护干部的方针。六要争当百姓喜爱的好官。各级领导干部要以身作则、以上率下，带好头、做示范，争当“百姓喜爱的好官”。

    张古江最后强调，到年底只有40天的时间，各项任务都到了收官阶段。大家要切实增强“交账”意识，按照“目标不变、标准不降、工作不松、力度不减”的要求，全力抓好最后40天的冲刺工作，确保圆满完成全年目标任务。同时，要切实做好明年和“十三五”规划的编制工作，为邢台科学发展、创新发展、跨越发展打好基础。

    孟祥伟在讲话中指出，狠抓项目建设是全面建成小康社会的必然要求，是加快经济结构调整的迫切需要，是解决各种社会矛盾的重要举措，必须把项目建设摆在重要位置，以项目稳增长、调结构、促转型、惠民生。项目建设既要立足当前，又要放眼长远。要切实履行好本届党委、政府责任，为长远发展打好基础，特别是我们当前的发展条件也日益改善，更应该不断加快发展的速度和质量。现在当务之急是把今年的任务目标完成好，特别是要加快实施在建项目，力促新上项目快落地。要做好项目谋划储备工作，通过谋划建设一大批科技含量高、附加值高、经济社会效益好的项目，带动全市产业有中生新、无中生有，优化产业结构、转变发展方式，增强发展实力。

    孟祥伟强调，抓项目招商必须瞄准方向、找准办法。要发挥优势招商，针对各县市区发展的“长板”，瞄准当前国内外先进的生产要素，引进战略合作者，培育一批旗舰型龙头企业，推动七大产业和六大集群发展壮大，带动整个发展水平的提升。要开展产业链招商，瞄准发展短板，按照“建链、强链、补链”的思路，什么缺补什么，什么弱补什么。要围绕服务招商，用足用活我市的环保、信息化等庞大发展需求和发展空间，以市场换技术、以市场换投资。要集中要素招大商，选好项目，明确主攻方向，组织专门队伍，集中全县全市力量攻坚，着力引进一批大项目、好项目。在具体操作中，要注意点线面结合，立体化推进。要紧盯重点区域，牢牢抓住京津冀协同发展的重大机遇，及时***了解京津功能疏解和产业转移的重点方向，力争年内引进一批高质量、高水平的转移项目，尤其要实施错位招商，在医疗教育等服务业方面扩大招商成果；同时，坚持逆向思维，继续盯紧长三角、珠三角等产业外溢地区开展招商。要发挥好企业家主战线作用，始终坚持绑定企业招商、上项目，切实提高招商成效。要在引资的同时，注意引智、引才、引牌、引进理念、引进团队，特别要注重引进高科技人才，并鼓励支持创新性招商合作模式，实现重点领域的快速突破。要鼓励全民创业，加强政策支持和引导，形成铺天盖地上项目、促发展的良好形势。

    孟祥伟强调，要为项目建设创造良好的环境和条件。一是完善项目平台。一方面，完善园区功能，进一步提升园区承载力和吸纳力，并提升园区管理和服务水平，促进要素集约利用。另一方面，按照“优势互补、错位发展”的思路，对每个园区明确具体的主业辅业，在利用“飞地”政策上持续发力，引导项目合理布局，促进项目链式聚集、产业集群成长。二是优化发展环境。加大简政放权力度，进一步改进项目建设体制机制，充分尊重企业家的主体地位，加大企业和项目的帮扶力度，用良好的发展环境促进项目招商和项目建设。三是改进工作作风。就目前而言，作风也是生产力。要认真落实“三实三改三提”要求，积极培树实事求是、雷厉风行、掷地有声、立竿见影的作风，不达目的不罢休，尤其要结合教育实践活动和当前正在开展的大讨论活动，全力营造良好的政务环境，通过作风大改观带动项目大突破。

    会上，21名县市区委书记和市发改委、市工信局、市国土局、市商务局、市委农工委的主要负责同志分别作了汇报。各县市区长、市直及驻市有关部门主要负责同志参加了会议。