以民为本创新接访机制

　　和合承德网讯 （记者孙涛）“没想到一年都没结果的问题，在信访及有关部门的帮助下两天就解决了，感谢工作人员的数次调解，我们很满意。”市民张女士因为退购房款定金与开发商产生纠纷，日前，在市信访部门的帮助下终于得到解决。近年来，我市高度重视信访稳定工作，把推进经济发展与维护社会和谐稳定结合起来，把维护自身稳定与当好首都“护城河”结合起来，不断深化信访工作改革，创新工作理念，抓实关键环节，扎实推动信访工作开展，为京津冀协同发展创造良好的社会环境。

　　抓实领导干部接访，全力构建大信访工作格局。全市实行各县区委书记、县区长和市直相关部门周六公开接访制度，切实收到了“牺牲一个休息日，换来百姓欢呼声”的较好成效。市委、市政府督查室和市联席办对党政主要领导接访情况进行定期或不定期检查，对不按时接访、接访敷衍、形式接访、代岗替岗、点卯接访的，要进行全市通报，并报请市联席会议领导进行约谈，必要时由市委、市政府主要领导进行诫勉谈话，并纳入对县区党政主要领导年度考核范畴。我市自实施周六党政主要领导接访三年多来，累计公开接访2156次，接待群众上访8753批次、45549人次，其中集体访2221批、35067人次，当场解决3001件，限期解决5752件。

　　创新实施联席会议召集人例会制度，着重解决复杂疑难信访问题。充实市联席会议力量，增加市委常委、组织部长和纪委书记为市联席会议召集人。出台了《市信访联席会议召集人例会议事规则》，定在每月第四周的周二下午召开，市联席会议召集人全部参加。研究重点案件时，涉及分管市级领导、责任主体单位包案领导列席会议。通过联席会议召集人例会，研究解决了市属国有企业改制破产、失地农民养老保险、解决拖欠农民工工资、道路交通工程建设遗留问题、进京“非访”解决处理等5类共性信访突出问题和11个重点信访案件，明确了55件市属“三跨三分离”信访案件的责任主体。

　　实行律师参加接访机制，***依法解决信访问题瓶颈制约。树立“法律是信访的起点”的新理念，由律师作为接待群众来访的第一站，采用政府购买服务的方式，在全市公开聘用30名政治素质高、业务能力强、执业经验丰富的专职律师，组建律师团，参加信访接待。在市联合接访中心设立了律师咨询台，每天安排两名律师接访，解决了一些政府管不了、法律程序进不了的特殊信访事项。尤其对非访案件，在解决处理、公开听证、分析研判等各个环节，都邀请专业律师参与。此项工作开展以来，律师共接待群众312批698人次，出具律师建议函154件。