遵化全面清理整顿行政审批中介服务行为
今年以来,遵化把清理整顿中介服务行为作为深化行政审批制度改革、转变政府职能、减轻企业负担、改善投资环境的重要举措,对1147个行政许可中介服务的审批事项存在的11个方面问题进行了督导整改。
深入剖析、查找问题。这市纪委从查找政府部门和行政许可中介组织存在的问题入手,采取查办案件的形式,组织精干力量通过走访座谈、查阅档案等措施,对这市2015年以来在该市政务服务中心办理的涉及15个部门1147个行政许可中介服务的审批事项进行了全面剖析,对发现在中介组织管理、审批和监管等方面存在“红顶中介”垄断、管理权限不清、审批前置环节过多、监督乏力滞后等11个方面突出问题,逐项督促有关部门全面进行整改。
全面清理,公开运行。要求各行业主管部门按照政企分开、政事分开、政府与行业协会及中介机构分开的要求,全面清理中介服务机构及服务事项,做到无法律法规规定的中介服务一律取消;应由行政机关办理的事项一律不得交由中介机构办理;能通过征求相关部门意见、通过事中事后监管解决的,以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定前置中介服务;上级明令已取消的行政审批事项,一律不得转为中介机构继续办理的“四个一律”原则。这市还按照“预选入库、专业分类、竞争择优、动态管理”的原则,构建中介机构信用信息平台,将编制保留的中介服务机构、服务事项、事项清单(包含事项名称、设置依据、收费依据、收费标准)以及执业行为受到的奖惩信息,在信用信息平台公开发布。
三级惩戒,信用管理。每年对中介机构进行公开评议,评议结果向社会公示,建立诚信档案;对违背市场竞争原则、侵犯服务对象合法权益的中介机构实施记录备案、警示提醒、列入黑名单(限制业务)三级惩戒管理,全力打造公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效的中介服务环境。