新时代军民携手再铸辉煌——我市深入推进双拥工作综述

    鱼水情深，历久弥新。

    1981年，由高碑店市崔中旺村起步，我市在全国率先开展军民共建精神文明活动，首创“双拥”工作先河。

    今年4月13日，我市印发《关于深入推进新时代双拥工作的意见》，用1个《意见》带8个实施方案的形式，构建从驻保部队到军人个体、从征集兵员到复员转业的完整拥军优属、拥政爱民制度体系。

    37年来，保定军民坚持双拥工作的初心和使命，传承保定双拥传统，同呼吸、共命运、心连心，进一步加强军地协调，创新机制方法、形式内容、活动载体，推进双拥政策落实，最大限度提高经济建设和国防建设的综合效益，奋力开创保定双拥工作新局面。

    承继光荣 双拥创建基础更加扎实

    7月29日，在市民政局双拥办，记者看到这样一组数据：2013年至2017年，仅市本级财政支持部队建设资金达2.34亿元，安排用地计划指标1340亩；近4年来，各级财政慰问部队慰问品（金）达1500多万元，用于支持人武部门改善办公条件的投入达2500多万元；全市省级军民融合企业76家，去年军民融合产业总收入达到400亿元。

    这是我市着眼强军目标，实施财力拥军的一个有力缩影。

    积极筹措资金、拓宽优待领域、丰富拥军形式，高效快捷为部队解决制约练兵备战难题，用心用情解决好退役军人安置、家属随军就业等涉及官兵切身利益的现实问题……双拥模范城是保定闪亮的城市品牌，37年来，无论军地领导如何变动，我市各级党委、政府和驻军始终把双拥工作当作一项事关经济社会发展和部队建设全局的战略任务有力推动。

    我市不断完善抚恤补助自然增长机制，落实各级财政配套资金，保证各项优抚经费及时足额发放到位，各类优抚对象抚恤补助全部达到国家规定标准以上；着力打造军民融合综合服务平台，军分区率先成立综合协调办公室，遴选全市72家融合企业、26个创新技术产业联盟入驻，真正架起军地资源共享、信息交流的桥梁纽带；开发全国首家利用“互联网+”开展退役士兵教育培训和就业服务的网络平台，吸引600余家京津冀知名企业加盟，注册退役士兵2万余人。

    2013年至今，我市每年接收退役士兵5000人，接收安置军转干部数量居全省第二位，连续三届被评为“全国军转安置工作先进单位”、连续多年被评为“全国军转宣传工作先进单位”。同时，出台《保定市拥军优属若干规定》《保定市关于拥护支持国防和军队改革意见》《为驻保部队解决重难点问题目标任务分解方案》等系列指导性文件，确立党委议军会议制度、双拥领导小组例会制度、军地联席会议制等制度，目前已全面形成“纵向到底、横向到边”的双拥领导体系和工作网络，有效促进双拥工作常态化、长效化开展。     拥政爱民 “第二故乡”献真情

    自全国开展双拥模范城创建活动以来，我市已实现全国双拥模范城“八连冠”。

    这一份荣誉背后，是全市党政军民多年来携手并肩绘就的生动画卷，更是用鱼水真情筑起的一座历史丰碑。

    多年来，驻我市军（警）部队时刻牢记“全心全意为人民服务”宗旨，视人民为父母，把保定当家乡，在支持地方经济建设和完成急难险重任务中发挥了重要作用。

    忘不了，驻保部队积极参与省级文明城市创建活动，带头践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气；积极参与大气污染防治工作，先后出动官兵和民兵2000余人次，对全市范围内14个重要路段36公里道路两侧进行整治；累计义务植树1万余亩、80万株，每个县都建设了一个不少于300亩的“国防林”。

    忘不了，他们扶贫帮困，近年来共筹措资金1000余万元建设基础设施、发展经济产业和帮困科教医疗等，先后出动官兵和民兵10余万人次，修建道路、水渠100多公里；资助贫困学生1003人，修缮新建中小学校17所；同时协调保障军委机关、各军种等10个大单位来保扶贫。

    更忘不了，他们依山防火、临水防汛、抗震救灾，累计投入1000多万元为全市民兵应急分队补充配齐应急物资器材，并先后圆满完成全国两会期间军警民联合护路、“719”抗洪抢险、神州11号载人飞船飞行备勤以及首届省旅发大会安保备勤等大项任务。

    正是这种付出，赢得了保定人民群众的信赖和爱戴：涿州市明城恒盛集团设立“立志报国、爱军习武”奖励基金，成立帮战友就业创业服务中心，累计投入400余万元用于拥军事业；保定贺阳教育投资有限责任公司将军队院校管理模式引入大学，投入60余万元高标准组建两个预备役连，先后为2万余名官兵进行培训；全国爱国拥军模范、最美双拥人物王启发创立启发集团，优先接收安置复退军人，他的足迹遍布大江南北、高原海防、边疆哨卡，慰问的英模连队近160个。

    新时代 开创军民融合深度发展新局面

    2018年，是我市开展双拥共建工作的第37个年头。作为一个新的起点，如何使这项铸军魂、聚民心的系统工程，永葆生机和活力？

    “新时期军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”——立足新形势，围绕中央决策部署，市委、市政府抓难点、创特色、促提升，主动聚焦全国双拥模范城“九连冠”，对重点工作进行着重部署和落实。

    今年4月13日，我市印发《关于深入推进新时代双拥工作的意见》，进一步对支持部队建设、拥军优属职责、军人抚恤优待、拥政爱民及组织保障等方面提出具体操作意见。这是我市紧贴军民融合深度发展需求、紧贴部队战斗力生成需求、紧贴部队官兵成长需求，极具时代特色、保定特点的新时代拥军制度，真正实现了新时代双拥工作的保定标准、保定高度、保定特色。

    同时，结合京津冀协同发展规划实施和雄安新区规划建设，以园区和项目建设为突破口，依托现有军工企业布局，以5个军民融合重点产业园为基础，积极搭建企业和园区交流平台，鼓励军民融合项目和“军转民”“民参军”企业进入园区和产业基地……

    到2020年，全市力争培育发展军民融合企业150家，实现军民融合产业主营业务收入比2017年翻一番，达到800亿元，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

    载厚望，踏征程。

    犹如加入人民海军战斗序列的保定舰，我市新时期双拥工作正在乘风破浪，谱写发展新篇章。

    鱼水情深，历久弥新。

    1981年，由高碑店市崔中旺村起步，我市在全国率先开展军民共建精神文明活动，首创“双拥”工作先河。

    今年4月13日，我市印发《关于深入推进新时代双拥工作的意见》，用1个《意见》带8个实施方案的形式，构建从驻保部队到军人个体、从征集兵员到复员转业的完整拥军优属、拥政爱民制度体系。

    37年来，保定军民坚持双拥工作的初心和使命，传承保定双拥传统，同呼吸、共命运、心连心，进一步加强军地协调，创新机制方法、形式内容、活动载体，推进双拥政策落实，最大限度提高经济建设和国防建设的综合效益，奋力开创保定双拥工作新局面。

    承继光荣 双拥创建基础更加扎实

    7月29日，在市民政局双拥办，记者看到这样一组数据：2013年至2017年，仅市本级财政支持部队建设资金达2.34亿元，安排用地计划指标1340亩；近4年来，各级财政慰问部队慰问品（金）达1500多万元，用于支持人武部门改善办公条件的投入达2500多万元；全市省级军民融合企业76家，去年军民融合产业总收入达到400亿元。

    这是我市着眼强军目标，实施财力拥军的一个有力缩影。

    积极筹措资金、拓宽优待领域、丰富拥军形式，高效快捷为部队解决制约练兵备战难题，用心用情解决好退役军人安置、家属随军就业等涉及官兵切身利益的现实问题……双拥模范城是保定闪亮的城市品牌，37年来，无论军地领导如何变动，我市各级党委、政府和驻军始终把双拥工作当作一项事关经济社会发展和部队建设全局的战略任务有力推动。

    我市不断完善抚恤补助自然增长机制，落实各级财政配套资金，保证各项优抚经费及时足额发放到位，各类优抚对象抚恤补助全部达到国家规定标准以上；着力打造军民融合综合服务平台，军分区率先成立综合协调办公室，遴选全市72家融合企业、26个创新技术产业联盟入驻，真正架起军地资源共享、信息交流的桥梁纽带；开发全国首家利用“互联网+”开展退役士兵教育培训和就业服务的网络平台，吸引600余家京津冀知名企业加盟，注册退役士兵2万余人。

    2013年至今，我市每年接收退役士兵5000人，接收安置军转干部数量居全省第二位，连续三届被评为“全国军转安置工作先进单位”、连续多年被评为“全国军转宣传工作先进单位”。同时，出台《保定市拥军优属若干规定》《保定市关于拥护支持国防和军队改革意见》《为驻保部队解决重难点问题目标任务分解方案》等系列指导性文件，确立党委议军会议制度、双拥领导小组例会制度、军地联席会议制等制度，目前已全面形成“纵向到底、横向到边”的双拥领导体系和工作网络，有效促进双拥工作常态化、长效化开展。     拥政爱民 “第二故乡”献真情

    自全国开展双拥模范城创建活动以来，我市已实现全国双拥模范城“八连冠”。

    这一份荣誉背后，是全市党政军民多年来携手并肩绘就的生动画卷，更是用鱼水真情筑起的一座历史丰碑。

    多年来，驻我市军（警）部队时刻牢记“全心全意为人民服务”宗旨，视人民为父母，把保定当家乡，在支持地方经济建设和完成急难险重任务中发挥了重要作用。

    忘不了，驻保部队积极参与省级文明城市创建活动，带头践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气；积极参与大气污染防治工作，先后出动官兵和民兵2000余人次，对全市范围内14个重要路段36公里道路两侧进行整治；累计义务植树1万余亩、80万株，每个县都建设了一个不少于300亩的“国防林”。

    忘不了，他们扶贫帮困，近年来共筹措资金1000余万元建设基础设施、发展经济产业和帮困科教医疗等，先后出动官兵和民兵10余万人次，修建道路、水渠100多公里；资助贫困学生1003人，修缮新建中小学校17所；同时协调保障军委机关、各军种等10个大单位来保扶贫。

    更忘不了，他们依山防火、临水防汛、抗震救灾，累计投入1000多万元为全市民兵应急分队补充配齐应急物资器材，并先后圆满完成全国两会期间军警民联合护路、“719”抗洪抢险、神州11号载人飞船飞行备勤以及首届省旅发大会安保备勤等大项任务。

    正是这种付出，赢得了保定人民群众的信赖和爱戴：涿州市明城恒盛集团设立“立志报国、爱军习武”奖励基金，成立帮战友就业创业服务中心，累计投入400余万元用于拥军事业；保定贺阳教育投资有限责任公司将军队院校管理模式引入大学，投入60余万元高标准组建两个预备役连，先后为2万余名官兵进行培训；全国爱国拥军模范、最美双拥人物王启发创立启发集团，优先接收安置复退军人，他的足迹遍布大江南北、高原海防、边疆哨卡，慰问的英模连队近160个。

    新时代 开创军民融合深度发展新局面

    2018年，是我市开展双拥共建工作的第37个年头。作为一个新的起点，如何使这项铸军魂、聚民心的系统工程，永葆生机和活力？

    “新时期军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”——立足新形势，围绕中央决策部署，市委、市政府抓难点、创特色、促提升，主动聚焦全国双拥模范城“九连冠”，对重点工作进行着重部署和落实。

    今年4月13日，我市印发《关于深入推进新时代双拥工作的意见》，进一步对支持部队建设、拥军优属职责、军人抚恤优待、拥政爱民及组织保障等方面提出具体操作意见。这是我市紧贴军民融合深度发展需求、紧贴部队战斗力生成需求、紧贴部队官兵成长需求，极具时代特色、保定特点的新时代拥军制度，真正实现了新时代双拥工作的保定标准、保定高度、保定特色。

    同时，结合京津冀协同发展规划实施和雄安新区规划建设，以园区和项目建设为突破口，依托现有军工企业布局，以5个军民融合重点产业园为基础，积极搭建企业和园区交流平台，鼓励军民融合项目和“军转民”“民参军”企业进入园区和产业基地……

    到2020年，全市力争培育发展军民融合企业150家，实现军民融合产业主营业务收入比2017年翻一番，达到800亿元，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

    载厚望，踏征程。

    犹如加入人民海军战斗序列的保定舰，我市新时期双拥工作正在乘风破浪，谱写发展新篇章。