中共沧州市委八届六次全体会议召开

　　31日，***沧州市第八届委员会第六次全体会议在沧州国际会议中心召开。会议学习贯彻******关于京津冀协同发展的重大战略思想，全面落实《京津冀协同发展规划纲要》和省委八届十一次全会精神，审议通过《中共沧州市委、沧州市人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的推进方案》，就全市推进京津冀协同发展作出全面部署。

　　全会由市委常委会主持。市委书记商黎光作***，市委副书记、市长王大虎就《中共沧州市委、沧州市人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的推进方案（审议稿）》作说明。

　　市委委员、候补市委委员出席会议。

　　全会确定沧州在京津冀协同发展中的定位为，以产业承接合作为基础，打造京津冀重要产业支撑和高新技术成果转化基地、北方重要先进装备制造业基地、国家重要化工和能源保障基地；以港口和渤海新区发展为引擎，打造河北沿海率先发展区中重要经济增长极和隆起带；以“五城建设”为统领，打造京津冀城市群中最具创新和发展活力、生态环境优美、宜居宜业的重要港口城市和区域中心城市。

　　商黎光在讲话中就我市如何推进京津冀协同发展讲了意见。他指出，要充分认识和牢牢抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇。作为京津冀都市圈的重要一员，京津冀协同发展战略，无疑让沧州真正站在了全国乃至世界级的发展平台上，为沧州进入跨越式发展阶段提供了一切必要条件，为沧州推进“五城建设”、实现全面协调可持续发展提供了广阔舞台。特别是国家《纲要》和省委《实施意见》的出台实施，让我们有资格、有机会参与更大区域重构以及世界级城市群建设和重大生产力布局调整，站在改革开放前沿实现率先发展、率先崛起。这样的重大机遇抓住了，沧州就能在发展上改写历史，书写出更加壮丽辉煌的篇章，就能实现沧州的跨越式大发展、快发展。

　　商黎光强调，要科学确定沧州在京津冀协同发展中的定位和所扮演的角色。在京津冀协同发展这个大舞台上，沧州到底扮演一个什么样的角色，既决定我们未来的工作方向，也决定我们在协同发展这场大戏中能否引人注目、唱出精彩。沧州中心城区、渤海新区以及各县（市、区），都要根据全市定位、结合自身实际，对此进行深入研究。各级各部门对国家《纲要》和省委《实施意见》要反复学习，逐条研究，逐条吃透，特别是各县（市、区）和市发改委等相关部门要沉下心来学习研究，从中找出哪些是我们可以抓住的机遇，哪些是我们可以利用的政策，哪些是我们可以出击的方向。

　　商黎光特别强调，在京津冀协同发展中要突出抓好“五个对接”：

　　一是以打造新型工业化基地为目标，突出抓好产业项目对接。在推进与京津产业对接中，要按照打造新型工业化基地这个目标去努力，争取用5至10年时间让沧州的产业布局更加合理，更加完善。要着重在“两个瞄准”、“五个产业之城”上下功夫。“两个瞄准”就是瞄准“顶天立地”、瞄准“铺天盖地”。“顶天立地”就是要努力再抓出一批像北京现代、北汽、华北石化这样具有强大支撑作用的重大项目；“铺天盖地”就是着力引进一批京津科技型中小企业群，让科技型中小企业在沧州发展中成为今天的生力军、明天的主力军、后天的压舱石。“五个产业之城”就是倾力打造“汽车城”“石油化工城”“管道装备城”“生物医药城”“核能产业城”。

　　二是以打造科技创新成果最佳转化基地为目标，突出抓好科技人才对接。要抓紧完善科技人才引进优惠政策措施，促进京津科技人才等先进生产要素更多地向沧州汇集。要加快建设一批科技园、孵化器、众创空间、中试基地、院士工作站等，把京津更多的科技成果拿过来孵化、实现产业化。

　　三是以建设沿海率先发展区为目标，突出抓好沿海区域对接。渤海新区要加快与天津滨海新区合作，围绕石化、汽车、冶金装备、生物医药、海洋经济等产业，积极谋划建设一批与滨海新区合作的重大项目，培育滨海新区南部产业承接和支撑基地，努力形成上下游配套协作的沿海产业带。要探索港口一体化发展，推进与天津、唐山合作发展大宗港口物流和临港产业，加快培育一批临港和内陆物流园区。要借势天津自由贸易区，加快黄骅港保税区建设，并争取早日获批，逐步向天津自由贸易区和滨海新区功能拓展区方向发展，最大限度享受各方面优惠政策。

　　四是以建设京津冀都市圈最宜居宜业城市为目标，突出抓好城市发展对接。积极承接北京功能疏解，做强产业、做美生态、做好文化，努力提升中心城市和县城建设水平。中心城市要加大产业和人口聚集，扩大城市规模、拉大城市框架、完善基础设施、提升城市功能。县城建设要着力打造京津冀区域中各具特色的明星卫星城。要以中心城区、渤海新区及各县城为平台，着力引进中央各部委所属事业单位、培训机构和央企总部及前后台服务机构，着力引进一批餐饮、娱乐、商贸、物流等服务机构，着力引进一批京津银行、保险、证券等各类金融机构和中介机构。要进一步加强生态环境建设，全面落实国家和省大气污染防治行动计划，全面抓好“减煤、治企、降尘、除烟、增绿”等重点工作，让沧州的天更蓝、水更清、地更绿。

　　五是以建设海陆空立体交通枢纽为目标，突出抓好交通道路对接。要加快实现与京津乃至环渤海区域互联互通，积极推进和加快建设一批铁路、高速公路以及国省干道等交通及配套项目，努力构建现代化综合交通体系。

　　商黎光强调，要着力打造推动京津冀协同发展的良好平台和环境。一是倾力打造“渤海新区新型工业化基地、沧州现代产业基地、任丘石化产业基地”三大产业承接平台。二是抓好京南G45科技成果转化试验区建设。规划区域是京南沿G45高速两侧带状区域，沧州处于规划区域内。有关县（市）要抓住这一机遇，加快搭建技术交易、孵化转化、公共服务、众创空间等平台建设，全力打造人才、制度、资本、智慧、服务特区。三是抓好现代产业园区建设。瞄准现代产业园标准，进一步提高各个省级园区承载能力、服务功能和档次水平，努力让园区成为绿色、循环、低碳的园区，成为体现“工业4.0和中国制造2025”要求的园区，成为科技、环保、金融、互联网+等配套服务功能齐全的园区。四是抓好发展软环境优化。着力打造便捷高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、独具特色的人文环境，让沧州成为办事效率最高、审批环节最少、发展环境最优的地区。

　　商黎光指出，要正确处理好京津冀协同发展中的几个重要关系。处理好“借助外力”与“自我发展”的关系，既要借助京津这个强大外力，又要艰苦奋斗、自力更生，加快发展；处理好“对接京津”与“全面开放”的关系，既要面向京津扩大开放，又要对全国、全世界扩大开放，打好京津牌、沿海牌、世界牌；处理好“区域竞争”与“区域合作”的关系，既要勇敢地积极参与市场竞争，又要在竞争中谋求合作，努力实现共赢、双赢；处理好“政府推动”与“市场调节”的关系，既要坚持政府主导、行政推动，又要用好市场这只无形的手，让广大企业尤其是民营企业成为京津冀协同发展的主力军；处理好“主动出击”与“统筹协调”的关系，既要敢于去“争”去“抢”，又要防止无序竞争、恶性竞争，防止产业同质化、低端化。

　　商黎光强调，要以良好精神状态抓好各项工作落实。一要解放思想。做到敢想敢试敢干，用全新的思维抓住机遇，用全新的思维赶超先进，用全新的思维***难题，用全新的思维扩大开放，谋求协同发展重大突破。二要真抓实干。在京津冀协同发展中，拿出“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神，拿出两步并作一步走的紧迫感，拿出“拼命三郎”的劲头，不畏艰险，勇挑重担。三要敢于担当。全市每个单位、每个基层党组织、每名干部，都要把这一沉甸甸的责任扛起来，把压力一层一层传导下去，把任务一级一级分解下去，奋力拼搏，作出突出贡献。四要干净干事。各级干部既要大刀阔斧、勇往直前地做好一些开创性工作，也要不折不扣落实好党风廉政建设“两个责任”，落实“三严三实”要求，做到集中精力干事、干干净净干事。

　　商黎光在会议结束时强调，要认真贯彻落实好省委和市委全会精神。各级各部门要把贯彻落实省委八届十一次全会和市委八届六次全会精神作为一项重要政治任务，及时传达，认真学习，切实把全市干部群众的思想和行动统一到全会精神上来、统一到推进京津冀协同发展上来。

　　王大虎介绍了《推进方案（审议稿）》的起草背景和过程。他说，《推进方案（审议稿）》起草着重把握了三方面原则：一是深入贯彻******关于京津冀协同发展的重大战略思想，全面落实省委八届十一次全会精神，对《纲要》《实施意见》中涉及沧州的事项和工作逐一进行了细化和落实，力求使各项战略举措在沧州落地生根。二是立足沧州实际，围绕打造京津冀区域新的增长极和河北沿海地区率先发展增长极目标，把贯彻落实《纲要》《实施意见》与全面推进“五城建设”紧密结合，切实把服务协同大局、加快沧州发展的各项任务统筹好、谋划好。三是坚持以聚焦解决沧州发展中的问题为导向，围绕缩小差距、补齐“短板”，研究提出战略性、全局性、创新性举措，力求在重点领域和关键环节取得突破性进展。

　　王大虎还就《推进方案（审议稿）》中沧州的任务目标、功能定位、重点工作作了说明。他指出，推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程，需要不断探索和创新，付出长期不懈的努力。《推进方案》是一个总体规划和部署，许多工作、思路和方法，还需要大家在实践中继续丰富、发展和完善。特别是一些重大产业转移承接项目、高科技成果转化项目，需要在实际工作中潜心谋划，积极争取。各级各部门要按照中央和省市有关要求，充分发挥主动性和创造性，积极寻求共振点和共赢点，在扎扎实实的工作中赢得先机，取得更加丰硕的成果。

　　会议听取并分组审议了《中共沧州市委、沧州市人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的推进方案（审议稿）》。

　　在圆满完成各项议程后，大会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

　　列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市级党员领导干部，县（市、区）长，市纪委常委，市委各部委、市人大和市政协各室委负责人，市直各部门、各单位和大中专院校、大中型企业及驻沧单位的党员主要负责人。

　　党外市级领导干部，各民主党派、工商联负责人和部分重点民营企业代表应邀列席全会。