肥乡精准扶贫铺就致富路

　　本报讯（李运强）自2012至2014年，贫困村从87个减少至52个，贫困人口从7.6万减少至2.83万，三年完成了35个贫困村脱贫出列、4.77万人稳定脱贫。去年顺利完成6000人脱贫目标。四年时间脱贫村达40%，脱贫人数达63%。这些变化源于肥乡县实施的精准扶贫系列举措。 

　　精准扶贫扶持谁、怎么扶、谁来扶？面对难题，该县探索实践出一套行之有效的解决办法。他们按照“一户不漏、一人不少”原则，秉承“应建则建、应建全建、应建真建”要求，坚持“五步工作法”和“五看五不录六优先”工作机制，做到精准识别、建档立卡、动态管理。 

　　为进一步摸清贫困底子、找准致贫根子、选准脱贫路子，该县从去年12月19日起，用一个月时间，开展“走进贫困户、共谋脱贫路”大走访、大调研活动，全县 501名副科级以上领导干部深入到2722户贫困户家中，看家庭状况、算家庭收支、访群众诉求、谋脱贫路子。通过与贫困群众面对面交流，与乡村干部心贴心座谈，了解贫困现状，听取群众脱贫愿望，共梳理分析出共性致贫原因11个，个性致贫原因522个，重新认定150个贫困户的致贫原因，有针对性地制定三年脱贫计划，即2016年完成1.28万人稳定脱贫，4个村出列；2017年完成1.07万人稳定脱贫，40个村出列；2018年完成1200人一般贫困人口稳定脱贫，8个村出列，实现全县整体脱贫。 

　　围绕这个“三年三步走”目标，该县创新思路，重点抓好产业扶贫、基础设施建设和公共服务保障三个方面。 

　　以产带富，加快培育龙头。抓好各类市场主体培育，让新兴市场主体成为扶贫龙头，覆盖建档立卡贫困户80%以上；推行“政府+龙头企业+合作组织+农户”四位一体的发展模式，组织龙头企业与贫困村、贫困户联手合作，实现双赢。目前，全县有19家龙头企业（公司、合作社、家庭农场）带动1147户贫困户脱贫致富；培育特色突出、规模经营的扶贫产业片区，打造毛演堡设施蔬菜等四个特色种养区域，组织带动贫困户发展设施蔬菜34300亩，发展苗木面积8000亩，发展苹果、葡萄4000亩。 

　　强本固基，整合扶贫力量，用好扶贫项目和资金。2012年来共整合行业、社会资金1.5亿元，为扶贫重点村硬化道路80公里，实施危房改造156户，建幼儿园18所、卫生室75所、农村互助幸福院52所，打配机井123眼，实施节水灌溉4万亩；把扶贫工作与美丽乡村建设相结合，把有条件的贫困村建成美丽乡村。去年，全县52个贫困村中，纳入美丽乡村的已有26个；推进电子商务进农村，与阿里巴巴、京东等合作，在全县建成农村淘宝店或电商服务点163家，其中覆盖42个贫困村。入选第二批“全国电子商务进农村综合示范县”，全市唯一。 

　　服务保障，抓好教育。去年建设中小学校及幼儿园26所，建设项目46个，涉及5个贫困村。资助学前教育贫困幼儿及各类经济困难学生11225人，发放助学金 706.4万元；制定贫困群众就业创业扶持政策，办理《就业创业证》2637人，开展职业技能培训572人，“SYB+”培训7期352人，为77户创业者发放小额担保贴息贷款373万元。同时，聘请25位专家教授在小移庄等村举办17场培训班，对3500名贫困农民进行农业实用技术培训，提高脱贫致富能力；抓好社保救助，去年共发放五保供养金625.3万元、城乡低保金2977万元，做到应保尽保、足额发放。对农村五保对象全部实行新农合参保资助。荣膺 “全省城乡居民养老保险工作先进单位”。