规范用权严格评议整改务求严
深州市坚持把贯彻落实中央八项规定同开展“三严三实”专题教育结合起来,教育与监督并重,守纪律与转作风齐推,切实把干部思想统一到干事创业上来。在具体工作中,他们创新工作方式,通过双述、双评、双谈等“三双”工作法,大力抓好基层党员干部的规范化管理,着力打造“三严三实”型干部队伍。
“双述”即“勤廉双述”。该市以村为单位,用会议形式由乡镇党委、政府派专人指导,村班子成员、村党员和村民代表参加,村“两委”正职结合本职工作、贯彻“三严三实”要求,遵守农村基层党员、干部行为规范等工作,重点汇报勤政廉政工作中存在问题及整改措施等。同时,召开党员、村民代表座谈会,发放《村干部“三严三实”测评表》对其进行民意测评,实现对村干部的全面考评。会后,市乡两级对勤、廉测评和考评情况汇总,填写《村干部“三严三实”考评表》。考评结果在村党务公开栏中公示,作为年度业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对工作不到位、群众满意率低的村干部,进行批评教育,必要时实施诫勉谈话或组织处理。对反映的村干部勤政廉政工作存在的严重问题,乡镇党委将会同有关部门严厉查处。
“双评”即村班子自评和党员群众评议。各行政村定期召开村“两委”班子民主生活会进行自评,相互坦诚地指出存在的问题和不足,并提出整改措施,达到相互促进的目的。每年6月召开党员群众代表会,对照“三严三实”要求对班子成员的政治素质、思想品质、能力素质、学习精神、为民服务、勤政廉洁、团结协作、工作业绩等8个方面进行民主评议,采取打分的形式对班子及成员测评,并广泛征求意见和建议,经汇总分类后报乡镇党委存档,作为评定村干部实绩的重要依据,同时,把评议结果在村务公开栏公示。对“优秀”干部进行表扬,连续2年被评议为“优秀”的,市、乡两级将给予表彰;对“不称职”干部给予帮扶教育,连续2年被评议为“不称职”的,将其调离工作岗位或免职处理。目前,该市共表彰市、乡两级干部126人,调整工作岗位34人。
“双谈”即廉政谈话和诫勉谈话。该市结合实际推行了任前廉政谈话制度,村干部任职前,由乡镇党委确定专门人员,就农村基层干部政治品格、对党忠诚、为官底线等内容,采取个别和集体的形式进行谈话,并将谈话时间、人员、程序、内容等情况记入村干部廉政档案。同时,建立诫勉谈话制度,对村干部存在的当庸官、懒官、太平官,存在“为官不为”“为官乱为”的思想和行为,乡镇党委派专人与其谈话责其反省,10日内拿出整改计划,书面报告所在党组织。诫勉谈话6个月后,由乡镇党委对当事人表现进行考察和民主评议,对仍表现不佳者按有关程序给予必要的组织处理或纪律处分。受到诫勉的村干部,年内不能评为先进,并取消各种奖励。目前,该市先后诫勉谈话14人,纪律处分3人。