市国税局对小规模纳税人实行精细化管理

    小规模纳税人户多面广税少，一直是征管工作的难点之一。市国税局通过大数据、云计算思维，加强数据采集、分析、监控，逐步实现小规模纳税人由粗放型向精细化管理的转变。　　

    针对小规模纳税人记账简单、账务不清的情况，市国税局一手抓评估指标，一手抓核实指标。通过对小规模纳税人的生产经营信息进行分层级管理，针对用票量较大及税收贡献较多的纳税人，利用CTAIS系统提取有效数据，运用单位产品耗能测算、设备生产能力测算、以产定耗测算等不同评估方法，对企业数据进行分析，排查疑点，建立个体行业评估模型，预警企业管理风险。同时，根据采集第三方数据信息，比较企业购进材料、销售成本、库存产品等数据，确认纳税人申报真实性。2015年，该局通过对第三方涉税数据分析，发布小规模纳税人各类税收风险任务7987户次。

    针对不同形式企业的不同经营规律，采取一行业一特色的管理模式。对品牌连锁经营企业，源头在该辖区范围内的，直接在源头企业获取下游纳税人的经营信息，与其申报信息进行比对；在该辖区开设分店的，通过第三方信息评估企业实际经营情况。对经营“高货值”企业，通过数据抽取确定重点管理对象，提取企业近三年的申报纳税情况和***领购、验旧情况，分析其经营与纳税关系。通过数据分析，先后将56户金银首饰销售纳税人列入重点监控范围，实行按月抽取数据、按季分析评查。

    在推进零售商业企业管理上，该局重点对大型商超、市场个体推进委托代征进度，与13家商超企业、15个市场管理主体达成委托代征协议，将2770多家个体户纳入代征管理范围，提取商超“平效”数据、市场管理数据等信息，有效***了“场难进、户难管”的困境，初步形成了部门协作、信息共享、管理精细的征管新格局。

    市国税局目前共管理小规模纳税人8.97万户，占全市纳税人总量的77.32%，2015年实现税收收入3.59亿元，占总收入的2.09%。