项目建设抢抓新机遇实现新跨越
编者按
时光如梭,历史的指针即将划过2014年。
这是不平凡的一年。面对错综复杂的国内外形势,在中央、省委的坚强领导下,市委、市政府带领全市人民深入贯彻落实******系列***精神和***、***、省委、省政府的决策部署,紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇,紧紧围绕“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求,求实奋进,开拓进取,全市经济社会各项事业实现持续健康发展。
从今天起,本网特开辟《年终专稿回眸2014》专栏,对一年来我市经济社会发展的新思路、新变化、新成就进行展示,回望紫塞儿女奋进历程,憧憬今后美好发展前景,以激励全市人民抢抓机遇,努力奋进,谱写美丽幸福承德新篇章。
在拼搏中发展,在发展中跨越,在跨越中赶超。即将过去的2014年是“十二五”规划的攻坚年、“十三五”规划研究的启动年,是落实十八届三中、四中全会精神的改革与创新年,也是全市上下适应新常态、迎接新挑战,奋力拼搏,取得显著成绩的一年。
今年以来,全市上下按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求,在外部环境复杂、经济下行压力较大的严峻形势下,坚持把重点项目建设作为各项工作的主战场,以新常态的理念高起点定位抓项目,以超常规的举措高效推进抓建设,项目建设呈现出逆势上行、速度提升、投资增长、结构优化的强劲态势。1—10月份,全市在建亿元以上项目898个,同比增长10%;完成投资1070.5亿元,同比增长7.3%。在国家层面全省取得重大进展的14个项目中,有我市4个,占比为28.6%,在全省首屈一指。14个省管重点项目中,7个在建项目全部开工,开工率居全省首位;7个重大前期项目提前开工1个,其余6个前期工作顺利推进。100个市重点建设项目开工94个,开工率居全省前列。
谋项目、争项目、引项目、抓项目,全市发展抓项目的热情高涨,劲头十足。项目建设不仅成为我市抢抓机遇、加快发展的自觉行动,也成为推动全市经济社会绿色崛起、跨越发展的强大支撑。
借大势引来优项目——58个方面重大事项和项目融入京津冀重大国家战略
8月28日,北京世纪唐人旅游发展有限公司计划总投资2000万元建设的第四代乡村旅游的先锋代表——唐乡主题酒店在我市滦平县建成开业。
唐乡主题酒店是我市对接京津引进项目取得的成果之一。项目的引进填补了京津冀地区旅游方式的空白,极大提升了我市旅游业的竞争力和市场吸引力,同时增加农民就业,创新和拓宽农民收入渠道。
像唐乡酒店项目一样,在我市对接京津过程中,中关村承德创新创业大厦开工建设,北师大附属学校进驻,承平高速、京沈高铁等重大交通基础设施项目加速推进,中国航天科技集团、北汽福田等央企、京企落户……
面对京津冀协同发展上升为国家战略的重大机遇,我市高度重视与京津的区域合作,把与北京“同城化、一体化、差异化”发展作为战略目标, 把“服务京津、融入京津、借力京津”作为有效路径,发挥优势、借力京津,围绕13个重大产业领域构建产业新体系,与京津在项目引进和落实上开展全方位、多领域、深层次合作,主动融入京津冀协同发展大格局。
紧跟顶层设计,深化明晰定位,一批重大事项和诉求上升到国家和省级层面。坚持项目规划引领,参照先进地区成功经验,着手组建以科研、教育、产业、资本为一体的先进产业研究机构,围绕全市十三个重大产业发展基础、发展路径进行深入研究。经过努力,58个方面重大事项和项目上升到国家、京津两市和省级层面。特别是成功将我市列入了首都经济圈总体布局,即“两核三轴一带三重点”之中,并促请将协同发展基金的用途重点用于支持区域内落后地区发展和生态环境建设。同时强力推进“三个率先”,一批重大事项和项目取得显著成效。共有34项重点事项及项目列入《京津冀协同发展交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案》,占全省的20%。
积极承接产业转移和功能疏解,瞄准京津市场,通过引进央企、京企、知名民企,用先进技术和理念实现高端嫁接。在加强政府对接、深化京承合作的基础上,把公共服务作为关键点,把园区建设作为支撑点,找准产业承接的契合点,致力打造承载首都教育、医疗、科研功能的卫星城市,推进中心城市与京津同城化。通过加强与京津区县、部门、企业和院校对接合作,目前实施与京津合作项目82项,其中新开工47项,在建35项。新签约项目93项,新对接项目102项。
调结构选准好项目——八大主导产业十三个重点领域产业项目稳步推进
稳增长靠项目,调结构靠项目;当前的发展靠项目,长远增后劲靠项目;“有中生新”靠项目,“无中生有”靠项目。一句话,只有好项目的推进,才能调整经济结构,提升发展质量,为我市经济储备了未来发展潜能。
走进高新区上板城工业聚集区,占地296亩,规划总用地面积197420平方米,计划总投资9.3亿元的露露50万吨扩能项目正在加紧建设。露露股份项目经理张润华介绍,露露50万吨扩能项目计划新建12条生产线,年产露露系列纯天然植物蛋白及植物草本饮料达50万吨。
如果说露露50万吨扩能项目是传统产业“有中生新”的例证,那么新能源产业,则是新兴产业“无中生有”的代表。在承德县的中电投承德光伏发电项目,记者看到,中电投承德光伏发电项目8万千瓦工程正加紧建设。该项工程投资8.3亿元,项目设计80个方阵,竣工达效后,年可新增效益6亿元,实现利税1.28亿元。
用项目建设促结构调整,最终实现增量的跨越式增长。我市结合产业体系发展规划,抓住国家加快调整产业结构、优化升级的重大机遇,谋划出台了八大主导产业十三个重点领域推进方案,提出了我市未来重点发展领域及项目类别,精心筛选省、市重点项目,结构调整取得了积极成效。在今年我市854个在建亿元以上项目中,项目结构进一步优化,在建亿元以上产业项目达到536个,占全部项目的62.8%。这些项目既有“有中生新”的传统产业项目、“无中生有”的新兴产业项目,也有展现城市品位的现代服务业项目,无一例外都是优化我市产业结构、促进转型升级的“助推器”。
加快战略新兴产业发展。我市大数据产业发展规划编制完成,同时加快组建中国节能环保研究院、发动机工艺研究院、钒钛研究院等六大研究院,加快推进新能源汽车、先进装备制造、数据利用等高端产业发展。
实施传统产业改造升级。天大钒业迁建、苏垦银河连杆扩能、露露迁建扩能等项目加快推进,新材料、装备制造、食品药品加工等产业规模不断扩大。
不断壮大新能源产业。截至目前,全市重点推进新能源项目82个,总投资1049亿元。尤其是总规模26.8万千瓦的11个分布式光伏项目列入省计划,年底全部建成,我市将成为华北光伏发电规模最大的城市之一。
提速发展现代服务业。承德红星美凯龙全球家居生活广场开业,北师大附属学校进驻,鼎盛王朝文化产业园项目日趋丰富……前三季度我市服务业增加值增长9.9%,服务业比重同比提高1.2个百分点。高端旅游、文化创意、养老养生等产业实现较快发展。
狠抓项目、抓大项目、抓好项目,我市紧紧抓住项目这个稳增长和调结构的最佳结合点,放开胆子、放开手脚抓好项目建设,推动产业结构调整向纵深推进。
稳增长狠抓大项目——全市在建亿元以上项目898个,开工率居全省前列
走进承德同汇生物降解制品有限公司试生产车间,工人们有条不紊地进行着下料、压片、干燥、成型、粉碎等工作。随着10多道工序的完成,一批绿色环保一次性产品走下了生产线。
承德同汇生物降解制品有限公司项目是***《促进生物产业加快发展的若干政策》内的重点支持项目、河北省“十二五”规划重点发展项目和全市重点建设项目。目前,该项目已投入资金2.8亿元,完成总建设计划的80%,项目全部达产后,年可生产一次性餐饮具、农用膜及塑料替代材料、纸质替代材料等生物降解制品4万吨,60%以上的产品将出口,预计年销售收入达到4.6亿元。
项目是发展的“引擎”,抓发展必须抓项目。产业结构优化升级、经济发展方式转变,离不开项目;实现经济跨越式发展,更离不开项目。市委书记郑雪碧强调,经济发展,最终体现在项目上。没有项目支撑,就没有长久发展的强劲动力。
今年,我市牢牢把握项目工作“牛鼻子”,充分发挥项目政策、项目落地、项目环境、项目保障“四大平台”作用,坚持项目建设与争列国家规划同步推进、与京津冀协同发展同步推进、与创新体制机制同步推进、与结构优化同步推进,项目工作得到了极大提升。
引进、签约、落户、投产,像承德同汇生物降解制品有限公司项目一样的很多大项目在我市“落地生根”。1—10月份,全市在建亿元以上项目898个,同比增长10%;完成投资1070.5亿元,同比增长7.3%。
一批重大基础设施项目实现新突破。承德机场、京沈客专、张唐铁路、南郊热电等项目取得新的重大进展,基础设施项目累计完成投资376亿元,占亿元以上项目的35%,投资拉动效应更加显著。
一批重大项目和重大事项进入国家和省战略层面。在国家层面全省取得重大进展的14个项目中,有我市4个,占比为28.6%,在全省首屈一指。钒钛基地、百万千瓦风电基地二期、多丰铁路二线等项目取得了重大进展。
一批重点项目加快实施。1—10月份,14个省管重点项目中,7个在建项目全部开工,开工率居全省首位;7个重大前期项目提前开工1个,其余6个前期工作顺利推进。全市仅在建3亿元以上项目就达到94个,完成投资418.7亿元,开工率居全省前列。
一批重大项目成功签约。在廊坊518洽谈会、1016承德国际经济贸易洽谈会上成功签约49个项目,其中内资项目37个,总投资392.3亿元;外资项目12个,总投资31.6亿美元。
大项目的引进、建设及投产达效,有效地支撑了全市经济的跨越发展,为实现承德“开放创新、绿色崛起”提供了强大动力和重要基础。
快马加鞭未下鞍。在今天的承德,项目建设被提到一个前所未有的高度,工作重心向项目靠拢,资源要素向项目集聚,项目攻坚力度空前、举措创新,带来项目建设捷报频传、亮点涌现。