打造绿色发展引擎争创国家生态环保产业基地
———我市打造“十大绿色产业”构筑发展新动能系列报道之五
和合承德网记者李亚冰
青山绿水,是承德的亮丽品牌和宝贵财富。
在经济转型升级大潮中,环保产业正在成为新常态下我市实现生态优先、绿色崛起的“牛鼻子”。
在去年8月举行的京津冀协同发展环保产业合作及环境治理对接会上,国家环保部、北京、天津、河北环保部门以及中国环保产业协会、中关村智慧环境产业联盟等80余家社会团体、科研院所和企业齐聚承德。119个环保项目的发布和20项合作协议正式签约,让我市环保产业发展起步更为稳健,未来发展空间更加值得期待。
环保产业的绿色浪潮正以燎原之势席卷承德大地。
百亿级产业点燃绿色梦想,华丽起航。承德的环保产业犹如一棵参天大树正在努力地向着太阳伸展,拓延更加广阔的天地。
坚持生态优先,培育节能环保产业
节能环保产业,从装备、产品和服务的角度来看,可分为节能技术装备及产品、资源循环利用技术及产品、环境保护装备及产品和节能环保服务业等。跨产业、跨领域、跨地域,是其最大的特点,它的内涵远比排污处理要丰富得多。
从京津冀协同发展被提到国家战略层面,到张承地区定位于“京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决京津周边贫困问题”,再到河北省通过贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见,印发了《关于进一步加快环保产业发展的实施方案》……节能环保已被正式列入我市重点发展的十大产业之一。
2015 年,全市把培育特色园区和示范企业作为加快循环经济发展的重要抓手,通过清洁生产、技术引进、污染治理等途径,对园区进行循环化改造,实现企业内部、企业之间资源能源高效循环利用,打造特色循环经济产业链。全市先后有5 个园区和6 家企业列入河北省“3255”循环经济示范园区和示范企业。
2014 年,我市在全国率先开展了跨区域碳排放权交易,以环境污染第三方治理为主的环境产业加快发展。2015 年完成碳汇交易6.9 万吨,这为我市生态环保产业的发展添上了浓墨重彩的一笔。
生态是支撑承德发展的最大优势,是实现承德未来可持续发展的核心竞争力所在。放眼“十三五”,我市正通过良好的“生态引力”,吸引京津高端生产要素和优质资源,抢占区域发展制高点,努力走出一条生态保护与经济发展的“双赢”之路。
据市发改委相关负责人介绍,“全市实施了一批循环经济示范项目,包括菊苣产业农业循环经济项目、利用农作物秸秆生产新型纤维素酶制剂项目、农林‘三剩物’制木煤项目等,促进循环经济的多元化发展。”
目前,承德正处于内涵式增长和绿色崛起的转型期,要实现可持续发展和增长,要***资源匮乏和环境污染影响经济发展的瓶颈,就必须要发展节能环保产业。有了多重利好“保驾护航”,我市在这片未知的蓝海中将如鱼得水。
加快转型升级,开启绿色发展新征程
树立生态保护优先的理念,并不是降低对发展的要求,更不是不要发展,而是要在绿色、低碳和循环的道路上推动更高水平的发展。
我们既要“生态支撑、涵养水源”,又要“脱贫摘帽,全面小康”,而且上项目的“门槛高、要求严、范围窄”。因此,转型升级是承德发展的当务之急、长远之要。
“承德作为京津的重要水源地和生态屏障,要守护好生态环境,也要寻求自身发展。”市发改委相关负责人表示,“我市把环保产业作为转型升级、绿色发展的战略之举,着力构建环境专用设备、污染源在线监测设备、大气污染治理设施、水污染治理设备材料、资源回收利用、节能产品与洁净产品、环境服务七大环保产业体系,全力打造京津冀生态环保产业园。”
围绕京津冀协同发展国家战略,我市将积极与中关村智慧环境产业联盟对接合作,按照“生态产业化、产业生态化”的发展理念发展环保产业,并将对进驻的环保企业在资金、土地优惠、金融保障、政务环境、人才引进等方面予以更多的政策优惠,为更多的环保企业栽上梧桐树,筑好“凤凰巢”。
一系列深度合作迅速展开,将促进科技要素流动,锻造创新创业的人才链、资本链和产业链,成为我市融入京津、服务京津、协同发展的新引擎和加速器。
在机制建设上,探索政府委托环境服务公司进行污染治理的新模式,深化与河北航天、河北先河、天津同阳等公司的合作,广泛吸引和带动社会资本投入,推动建立排污者付费、第三方治理的环保新机制。
突出协同创新,探索环保治理长效机制
创新,是引领发展的第一动力。突出协同创新,着力培育经济发展新功能,主动适应新常态,保持经济中高速发展,是进一步提升承德发展层次和水平的必经之路。
去年11 月13 日,我市与中关村企业协同创新合作9 大项目正式签约,京津冀中关村智慧环境产业承德有限公司等4 个智慧环境产业项目落地高新区。
从京津冀协同创新共同体建设,到我市与中关村精心构筑示范区,我们看到的,不仅仅是中关村智慧环境产业联盟承德展示中心、京津冀中关村智慧环境产业承德有限公司、京津冀中关村智慧环境能源监测检测承德有限公司、京津冀中关村智慧环境产业研究院承德有限公司等4 个项目的顺利落地。
承德在此次项目签约中表现出来的更多的则是对未来发展满满的信心、一份沉甸甸的责任和一个响当当的承诺此次项目揭牌,是承德与中关村全方位合作的重要开端,是推进京津冀协同发展的重大举措,是携手共建协同创新示范区的重要成果。我们将以此为契机,本着“协同创新、互利双赢”的理念,信守承诺,善做善成,提供一流服务,创造最优环境,力促更多项目落地生根、开花结果,在京津冀协同发展的大舞台上实现更大作为、演绎精彩明天。
目前,我市已完成《关于开展环境污染第三方治理的实施方案》 的编制工作。按照《方案》 目标要求,到2017 年底,实现50%以上的县区级以上的城镇集中生活污水处理厂、生活垃圾填埋场污染治理设施委托第三方托管运营;30%以上的省级产业示范区、经济开发区环境基础设施建设项目整体打包,委托第三方治理企业进行设计、建设和运营;电力、钢铁、水泥企业污染治理设施由第三方托管运营的比例不低于80%;到2020 年,第三方治理在全市治污重点领域、重点行业全面推开,优质、高效、完善的第三方治理服务体系基本形成,第三方治理业态和模式趋于完善。
对于承德而言,发展节能环保产业是必须担负起的政治责任,必须以全方位开放拓展创新发展空间,牢固树立全方位、包容性、区域协同开放理念,才能提升产业发展的层次和水平。