鹿泉总投资1466亿元的23个重大项目集中开工

　　一年之计在于春。2月15日，石家庄市2017年重点项目集中开工仪式像“一声春雷”，为新一年产业转型、新旧动能转换“开犁”。23个休闲旅游、电子信息、装备制造、总部经济项目像23颗种子，为鹿泉寻找绿色发展新动能带来希望。一切围绕项目转、一切围绕项目干，鹿泉区各级部门树立“政府就是服务、部门就是保姆”的理念，专门成立由区委书记挂帅，区长主抓的“暖企行动”服务领导小组，建立健全暖企服务活动工作联系机制，实行领导包干挂点联系基层和企业制度，进一步加大对企业的服务力度，早日使新兴产业“枝繁叶茂”、重点项目“骨健筋强”。

　　新春伊始，项目建设打头阵。2月15日，石家庄市2017年春季项目集中开工活动在河北鹿泉经济开发区君乐宝液态奶乳粉扩建及奶业小镇项目现场举行，本次开工的项目既有该区主导产业电子信息业，也有新兴产业仓储物流、食品加工项目，还有带动性、引领性的装备制造业和旅游休闲服务业项目，23个项目的开工投产，将为鹿泉新旧动能模式加速“切换”提供“引擎”，绿色发展“底色”更浓。据了解，该区今年围绕总部经济、休闲旅游、电子科技、社会服务等十大类产业，全年将安排千万元以上项目101项，总投资711亿元。

　　重大项目是发展第一支撑。该区积极适应经济发展新常态，突出工业化，大力实施大项目带动战略，形成了大抓项目、抓大项目的热潮，重大项目建设交出可喜成绩单。总投资5.01亿元的远东智慧宽带融合指挥调度研发及产业化技术改造项目和总投资4亿元的同辉公司LED跃升项目的开工建设。投资16亿元的水上漂流、明德小镇、湿地公园、综合体育健身中心已成为该区休闲旅游服务业的“主力军”……一个个重大项目产业正在各产业逐步风生水起。

　　位于该区山尹村镇的总投资50亿元的中国移动数据中心项目已完成征地工作；总投资2亿元的真维斯华北地区总部已办理备案证和工商营业登记，规划设计、土地证办理正在进行中；投资22亿元的君乐宝液态奶及乳粉扩建，奶业小镇综合项目已具备开工条件，达产后将日产乳粉600吨，年产液体乳20万吨，成为全省知名的乳品生产企业……

　　在资源要素瓶颈制约矛盾日益突出的今天，以最少的资源消耗换来最大的产出，重大项目建设是一条重要的***途径。近年来，该区坚持一切围着项目干，一切围着项目转，着力扩大在电子信息业领域和休闲旅游服务业、食品加工业领域的项目投资，挖掘应对新常态的潜能。今年，该区通过实施山前大道改造提升战略支撑，进一步在动能转换上实现新突破，拓展绿色经济新空间，打造总部、食品、创新、物流4个承接京津和省会功能转移的基地，全力抓好重点项目建设，为推进鹿泉经济又好又快发展提供强大支撑。

　　打造产业集群增强园区“向心力”

　　集中开工仪式举办地——河北鹿泉经济开发区，经过近年来的发展，电子信息业基本形成了以光电导航为主，电商物流、轻工食品为辅的产业体系，主要包括远东通信、同辉电子、博威集成电路、电科导航、新兴药房、厚朴冷链物流、珠江啤酒等135家企业，成为省会最集中的电子信息产业聚集区。

　　行走在石家庄信息产业基地，随处可感受到尖端产业的魅力。远东公司今年追加7.5亿元投资，将建设“全省第一”的通信系统工程研发中心，产值19.68亿元、利税8300万元。河北普兴电子科技股份有限公司是高新技术企业和集成电路生产企业，主要产品为4-8英寸各种规格型号的硅基外延片，年产值达到4.6亿元。年产值达到3.8亿元的同辉电子科技，年产值2.4亿元的河北中瓷电子科技有限公司等一批占地少、产值高的大项目、好项目的入园，让电子科技产业园产业集群发展态势日益凸显。

　　该区为解决园区内土地资源日益趋紧，要素成本、商务成本快速增加这一问题，坚持节约集约利用土地和生产要素，将有限的土地用在刀刃上，实现土地效益、资源利用的最大化。在规划占地323亩的光谷科技园一期项目内，先后引进了总投资15亿元的13个电子信息类项目，每个项目平均占地只有23亩，投资强度达到500万元/亩，高于鹿泉限定的一倍。如果按照相当规模的“园中园”外的电子信息项目，每个项目平均占地约40亩，13个项目占地要达到520亩，比通常意义上要节约271亩。建设光谷科技园“园中园”项目，该区坚持政企共建，建设了占地3.89万平方米的企业孵化区和3.08万平方米的公共服务区，包括产业孵化楼、职工食堂、职工公寓和金融、邮电、购物等服务设施。

　　精诚通信是入驻光谷科技园的首家企业。2014年6月，公司项目一期投产时，园区内企业还只是零星几个。仅仅过了一年多，入驻企业便达到了16家，而且都是电子信息类项目。项目全部建成后，可容纳46家企业，年实现产值49亿元，提供就业岗位万余个。

　　为了做大做强新兴产业，该区以提高科技含量和附加值为核心，制定了产业链升级方案。河北博威集成电路有限公司是这次集中开工的重点项目之一，该公司总投资5100万元，改建厂房1000平方米，将新增设备仪器23台（套），建成一条年产200万只氮化镓功放产品生产线。今年计划完成投资0.3亿元，项目建设期为2017年—2018年。项目建成后，预计年销售收入1.2亿元，利润2500万元，税收480万元。

　　打破企业“独门独院”模式，由政府或投资商建设“小区”，容纳多个标准化或个性化厂房，每个聚集区可容纳几十乃至几百家科技型中小企业。在鹿泉，这样的“孵化器”已有7家。全部建成后，可入驻企业1300余家，年实现产值300多亿元、税金近30亿元。

　　光谷科技园、鹿岛V谷科技工业园、军鼎国际研创企业港……在这里，194家企业已签订协议或达成入驻意向，其中已入驻73家；V创空间等孵化器内，更多的“草根”创业者正全力汲取前行的力量。鹿泉，也因此成为全省科技型中小企业集聚最为集中的县（市）区。

　　目前，该区除了现有光谷一期、军鼎科技园、鹿岛V谷等“园中园”外，还谋划了卫星导航产业园、华北汽车公元零配件基地、福建中小企业园等多个功能园区，广泛吸引投资者创业，汽车零部件、总部经济、软件开发等新型产业初具规模，推动传统产业向价值链中高端布局，做大做强企业规模，增强核心竞争力。

　　“我区为项目早日开工、早日投产，开展了‘全员招商、问计于企’行动，落实分包人员，进行一对一***服务，从争取资金、引进高层次人才、兴办科技企业孵化器、鼓励品牌创建、设立创新创业引导基金等13个方面给予全方位支持”。河北鹿泉经济开发区常务副主任王彦龙说。

　　“流动党校”成为基层党员“加油站”

　　近日，鹿泉区党校开设的“流动党校”宣讲团来到上庄镇小宋楼村，给大学生村官、村支部书记、农村党员、村民代表、入党积极分子等近百人，上了一堂以“学习******系列***精神”“学习党章尊崇党章”为主要内容的专题党课。

　　“干完村里的工作还可以就近‘入学’，系统学习党章、党规和***讲话精神，对我们这些农村党员也是难得的好机会。”该区小宋楼党支部书记高守义忙完一天的工作后赶到设在村里的“流动党校”参加集中学习。

　　据悉，“流动党校”是该区党校构建的开放式、集约式、共享性党员教育平台。为让“两学一做”学习教育更好融入辖区全体党员干部的学习中，区党校结合实际选派了五名党校教师，要求基层调研，精心准备课件，深入基层宣讲，开展“流动党校下基层”活动，把党章总纲中“两个一百年奋斗目标”与“美丽乡村抱犊寨片区” 建设有机结合起来分析讲解党的方针政策、***精神，用通俗易懂、简单明了、“接地气”的语言传递给基层机关干部，让大家更加容易理解。

　　“为了不影响村里工作，我们把‘流动党校’开设在晚上或者星期天。为了使党课生动活泼，课中还穿插唱党歌、重温入党誓词、课中做试卷、随机回答问题、说快板等群众喜闻乐见的形式。”该区党校讲师团高级讲师李文彪说。根据基层党组织需要，“流动党校”将深入区直机关、驻鹿单位、乡镇、学校、农村及社区党组织就“两学一做”相关知识进行巡回宣讲和辅导，通过现场教学、提问座谈等形式，开展有针对性的辅导宣讲。

　　截至目前，该区党校开设的“流动党校”已经组织培训120多场次，共计培训9800多人次。 （徐敏）

　　“吐故纳新”

　　促产业结构“画风突变”

　　春节过后，位于该区铜冶镇的北国奥特莱斯购物中心迎来了第一波销售高峰。在该购物中心门口笔者看到，前来购物的游客络绎不绝。

　　据了解，该区依托区位优势，大力发展物流业、旅游休闲业，在淘汰传统产业过剩产能的同时，加快产业转型步伐，培育了购物小镇、奶业小镇、地铁小镇、影视小镇、康养小镇等一批具有影响力的特色小镇，助力全域经济发展。

　　在转型升级中，该区宜安镇为加快“腾笼换鸟”产业转型升级步伐，以山水绿资源为基础，重点培育以养老服务、康复护理、医疗设备制造等为特色的大健康产业。积极谋划了与省会“龙头企业”石药集团，总投资50亿元建设康养小镇一体化，利用五年的时间，将建成一个占地千亩的大健康产业基地。

　　在产业结构调整中，该区展示了壮士断腕的豪气。在该区宜安镇，曾经盘踞了大大小小的上百个水泥企业，通过多次的集中拆除后，水泥企业实现全面停产并腾空搬迁。“阵痛”过后的昔日“水泥走廊”正在集聚新的高科技项目，远程不锈钢制品有限公司就是其中之一。该企业前身是一家水泥企业，2014年水泥厂拆除后，转型发展不锈钢制品项目。目前，企业每年可加工不锈钢产品7万多吨，吸纳了100多名原水泥企业的员工。

　　据该区宜安镇党委书记靳书海介绍，该镇以前没有通往鹿泉主城区的南北干道，产业转型和群众出行受到制约。今年区里将实施山前大道改造提升，延伸至宜安镇区域，让该镇产业转型升级加快步伐。今后该镇将围绕主导产业招商，让水泥产业“变脸”，传统产业“变身”，新兴产业“加速”，缩短与强镇的差距。

　　引进一个项目、带动一个产业。立足于政府当“红娘”牵线搭桥，努力吸引上游的资源和下游的生产加工等产业链配套项目，不断填平补齐产业链的空白，这正成为鹿泉着手探索解决的重大事情。

　　简政放权为项目审批“松绑”

　　为加速项目开工，打通前期环节，简政放权改革，加快行政审批速度，该区成立行政审批局。这是该区按照中央和省市关于深化行政审批制度改革的总体要求，转变政府职能、推进依法行政、建设服务型政府的创新之举，对于优化发展环境、加快经济发展具有十分重要的意义，这标志着该区进入了“一窗受理、一站服务、一章审批”的崭新时代。

　　该区新成立的行政审批局，整合了18个部门，123个行政审批事项，建成了“一站式审批、一条龙服务”的政务服务新平台。

　　重点项目顺利落地建成是保证经济持续发展的重要保证。该区加大重点项目督查力度，开展有针对性的专项督查活动，重点督查问题协调、手续办理、项目投资和实际形象进度不符等情况，适时召开滞后项目推进会，针对进展好的项目，督促项目单位上足人力机械，加快施工。对进展缓慢的项目，分析存在问题，制定具体措施，全力赶超进度，促进项目加快推进。

　　今年，该区初步计划完成生产总值增长8%，达到430亿元，固定资产投资增长9%，达到420亿元，全部财政收入增长9%，确保完成39亿元，力争突破40亿元；公共财政预算确保完成21亿元，力争完成22亿元。 （徐立康 冯战平）

　　区行政审批局打造“一章审批”新模式

　　2月8日一大早，市民冯女士便早早地来到鹿泉区行政审批局领取营业执照，这也是该区行政审批局启用新章后第一个营业执照。领到营业执照的冯女士高兴得合不拢嘴，一直在感慨办事效率真快。

　　据了解，该区行政审批局综合了区发改局、区住建局等18个政府部门的123个行政审批事项和45个其他权利事项，由行政审批局直接实施，并对划转事项进行重新梳理，研究制定流程图和业务规范，为实施流程再造工作奠定基础。行政审批局行政审批专用章正式启用，同时废止了发改局等18枚审批印章，实现了“一枚公章管审批”的行政审批新模式。建立审批信息双向反馈和联络协调员机制、区长协调制、局长对接制，明确专职联络协调员，及时沟通反馈审批事项办理和后续监管信息，切实做到审管分离、无缝衔接。

　　该区行政审批局打造“一个窗口受理、一站服务、一章审批”的服务平台，实现各部门之间信息共享，让企业少跑路，降低市场主体制度性交易成本，让企业办事更快捷，方便，高效。强化服务意识，公仆意识和效率意识，做好服务工作，提高服务质量和工作效率。