承德日报评论员突出把握好保发展与守底线关系坚持生态优先绿色发展

　　——二论认真学习贯彻全市经济工作会议精神

　　脱离生态保护搞经济发展是竭泽而渔,离开经济发展抓生态保护是缘木求鱼。只有正确处理“保发展”和“守底线”的关系，把生态建设与经济发展统一起来，真正让发展和生态环境保护协同推进，我市才能实现“生态美、产业强、百姓富”有机统一。

　　“保发展”与“守底线”有机联系、内在统一。就我市而言，发展是硬道理，是解决一切问题的关键，是承德实现绿色崛起、跨越提升的“第一要务”。 生态是可持续发展的根基命脉，是承德的“第一竞争力”。因此，我们一定要把“保发展”和“守底线”的关系把握好、处理好，真正树立起“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的科学观念，实现在发展中加强生态涵养和保护、在生态涵养和保护中加快发展，把潜在的生态优势转化为现实的发展优势，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，切实做到“两条底线一起守，两个成果一起要”，努力走出一条生态保护与经济发展的双赢之路。

　　“绿水青山就是金山银山”，保护好绿水青山是首要任务。承德最大的责任在生态，最大的价值在生态，最大的优势和潜力也在生态，只有首先保护好生态，才能谈开发利用。因此我市要始终像爱护眼睛一样爱护生态，像珍惜生命一样珍惜生态；绝不以牺牲环境为代价换取一时增长，绝不上高污染高能耗高排放的项目。要狠抓生态修复治理、狠抓矿业综合整治、狠抓环境保护和执法监管，深入实施国家山水林田湖生态保护修复工程，大力推进“再造三个塞罕坝和一个坝上优质草原”、京津风沙源治理、滦河武烈河综合整治等系列重大生态工程，保护好来之不易的绿水青山。要坚决打好“减煤、治企、控车、抑尘、多污染物治理”五大攻坚战，全力建设“国家绿色矿业发展示范区”，坚决依法取缔潘家口水库网箱养鱼，全面落实河长制，确保水质和空气质量在京津冀继续保持领先行列，推动生态环境持续改善。

　　既要绿水青山，也要金山银山。对承德而言，就是要强化生态经营意识，自觉“把绿水青山变成金山银山”。当前，承德虽然在保护生态层面做了很多事，但开发利用的还不够，仍然欠发达、总量小、实力弱、产业层级低。要坚持经济社会发展与保护生态环境并重,在保护、涵养好生态环境的前提下,坚持走“生态产业化、产业生态化”之路，把生态资源作为宝贵财富来看待，作为经济要素来谋划，作为支柱产业来培育。要全面深化生态文明体制改革，用好自然资源资产负债表，全力争取生态支持，推进跨区域用能权、用水权、排污权、碳排放权等生态产品交易。要抢抓环保部在承德建设“国家生态环保产业基地”的机遇，以生态文明理念为引领，不断加大招商引资和项目建设力度，推动节能环保产业加快发展。要大力探索林业多元化、立体式开发模式，坚持“造林”与“营林”统筹实施，“生态林”与“经济林”同步推进，实现生态、观光、旅游、度假全面发展。

　　“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖”。在提倡科学发展观、自主创新和建设节约型社会的今天，把环境作为“第一引力”，以一流环境吸引优质要素，已经成为许多城市管理者的共识。因此，要充分发挥我市华北最优的生态优势，在“国家生态文明先行示范区”“全国水生态文明试点市”等基础上，全力争创国家生态文明试验区，打响生态绿色品牌，增强承德巨大生态引力。通过良好的“生态引力”，吸引京津高端生产要素和优质资源向承德聚集，抢占区域发展制高点，面向京津引产业项目、引社会资源、引高端人才、引高端消费、引社会资本，着力发展“文化旅游及医疗康养、大数据电子信息、天然山泉水、钒钛新材料能环保、清洁能源、绿色食品及生物医药、新型建材、特色装备制造和现代物流”等十大绿色产业，全力助推承德转型升级、绿色发展。

　　生态已经成为我市独具魅力的对外形象和金字招牌，也是我市发展实现更大突破的基础所在、优势所在、潜力所在。只要我们继续坚持坚定不移地加快发展,坚定不移地保护生态，在筑起金山银山的同时，为子孙后代守住一方碧草蓝天、绿水青山，就一定能实现经济总量和发展质量同步提升，加快建设“生态强市、魅力承德”。