唐山以环境倒逼促转型升级

　　8月5日，《经济日报》头版头条刊发报道《唐山以“环境倒逼”促转型升级》，本网今日全文转载。

　　前不久，河北省唐山市政府决定，追加投资100多亿元，新建16条总长度达120公里的铁路专用线，使全市16家钢铁企业的铁矿石等大宗物流实现公路转铁路运输，降低运输过程中的大气污染。

　　推进货物运输“公转铁”，是唐山全面推进生态文明建设、促进经济高质量发展的缩影。河北省委常委、唐山市委书记王浩告诉经济日报记者，在淘汰落后产能、治理污染任务极为繁重的情况下，唐山财政收入持续高增长，靠的就是贯彻新发展理念和“环境倒逼”。

　　党的十八大以来，唐山市委、市政府认真贯彻绿色发展理念，坚持用“质量优先、环保合格”这把尺子来丈量经济结构，“坚定不移地去、没有商量地减、尽心竭力地调”，出现了“环境倒逼”带动经济结构转型升级的新局面。

　　对于唐山这种重工业城市来说，要实现高质量发展，必须坚定不移去落后产能、去过剩产能。自2013年以来，唐山已累计化解钢铁产能7022万吨，压减煤炭产能50万吨；关停火电7台机组、6.7万千瓦。去产能涉及的3.4万名职工全部妥善安置。如此大规模的淘汰落后、压减过剩，没有使唐山的传统产业萎缩，而是促使其实现了高质量的轻装前进。比如钢铁业，产能虽然下降了几千万吨，但高附加值产品比重提高了21.5%，去年实现利润总额达355亿元，同比增长211.3%。通过高质量发展的引领，唐山的钢铁企业已经实现了从“要我去”到“我要去”的转变，今年压减炼铁产能281万吨、炼钢产能500.25万吨的任务正在顺利落实。

　　唐山正丰传动有限责任公司前身是集钢铁生产、加工、物流于一体的综合性钢铁企业。2015年，公司移管了唐山爱信部分生产线，进行提升改造。项目建成后，年产汽车变速器及齿轮60万台，并配套生产汽车变速器用传动轴、齿轮等运转件。

　　发展经济决不能以牺牲环境为代价。唐山市委、市政府专门出台《建设生态唐山实现绿色发展工作方案》，先后关停取缔“散乱污”企业2481家，对焦化、水泥等12个行业1661家企业制定错峰生产“一厂一策”，合理明确错峰生产要求。对违法企业坚持经济处罚与法律制裁相结合，2013年以来，全市累计立案处罚3930余家次，处罚金额3.79亿元。2017年，全市PM2.5浓度较2013年同期下降43.5%。

　　“严格的环保要求乍一看是让企业增加了投入、加重了负担，其实也推动企业实现了废物利用、转型升级。三友在节能减排措施的推动下，在企业建起了涉及9个大类150多个产品的循环经济产业链条，不仅保护了生态环境，每年还为集团创效5亿元。”唐山三友集团董事长么志义表示。

　　淘汰落后、治理污染不是阻碍和限制发展，而是腾出环境容量，推进高质量发展。唐山把发展战略性新兴产业作为城市未来立足之根本加以强力推进，最近5年，全市工业技改投资年均增长15.5%，推动了经济结构逐步向经济效益型、环境友好型的高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术、新能源汽车等方面转变。仅2017年，唐山就新增科技型中小企业1863家、高新技术企业80家。今年1月至5月，全市高新技术产业增加值增长16.2%，战略性新兴产业增加值增长10.7%，分别高于规模以上工业增速11.2个和5.7个百分点；重点发展的装备制造业增长12.5%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到33.6%。

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