桃城区突出四新助推城市经济跨越发展

　　近年来，桃城区以推动城市经济大发展、快发展作为供给侧结构性改革和产业结构优化升级的重点，深入实施“商贸活区”战略，不断培育新的经济增长点。截至2015年末，该区三次产业结构达到7.3：34.5：58.2，位居全省先进位次，第三产业已经占据全区经济的半壁江山。该区的主要做法是：
    一、区域引领，以新理念打造新框架
    该区始终把大力发展城市经济作为统筹发展，富民强区的新引擎，立足与城市经济的实际需求，谋划打造了“一城三板块”城市经济发展新框架。一城：就是以“四办一乡”为核心的中心城区，重点对商贸流通、餐饮住宿等传统服务业进行改造提升，截至目前，该区已经引进和建设了信发商厦、信誉楼商厦、楷模家居、台湾大润发等多家大型购物广场和大型超市，同时通过招商引资，加快发展物流配送、文化娱乐、养生医疗、金融中介、会展培训等新兴服务业，全面构筑“吃、住、行、游、购、娱”综合配套的服务业体系。三板块，即西部以赵圈镇为核心“三区同建”板块，规划面积114平方公里，通过实施三产联动、产城融合，着力建设宜居宜业新型城镇，快速形成规模产业。东部以邓庄镇为核心的现代农业物流板块，重点建设国家级现代农业示范区和冀东南物流港，目前已谋划了占地3.6万亩的现代农业生态园，总投资12.8亿元的冀通物流园项目已完成前期手续。南部新城板块位于主城区与衡水湖之间，规划面积114平方公里，重点发展文化旅游业和健康养老产业。将建设中湖大道旅游发展轴、春褉彩绳文化区、水寨湖苑休闲区三个功能区，建成后将成为我市唯一一处新型渔耕特色文化旅游度假区。目前，总投资10亿元的绳头村文化旅游度假小镇项目已动工建设。
    二、腾笼换鸟，以新平台置换新空间
    随着衡水城市化进程的不断加快，主城区内原有工业企业严重阻碍了城市经济发展。为此，该区大力推进了工业企业“退二进三”战略，以永安工业园企业外迁腾退出来的土地为基础，谋划了占地2800亩的高铁商圈项目。目前项目建设规划已编制完成，规划区内总投资51亿元的九州国际博览城项目一期家居建材五金机电板块已于3月19日建成开业，一期商户达430户，入驻率92%，开业当天即实现营业收入2350万元。项目二期20栋商铺主体已全部完工。同时，该区把发展城市经济与河东旧城区改造、城中村改造相结合，坚持政府主导的原则，多方探索融资渠道，充分利用好国开行贷款等多种形式，加快改造步伐。目前，已有多个区域启动拆迁改造，力争2—3年的时间，将河东新城打造成新的三产服务业聚集区。
    三、补齐短板，以新业态推动新跨越
    积极培育新兴业态是三产服务业未来发展的方向，也是桃城区城市经济发展的短板。2016年以来，该区以打造冀中南商贸物流集散中心，高新技术产业聚集区和生态经济发展先行试验区的目标，大力推进“互联网+”时代背景下的新型业态进驻桃城区，截至目前，衡水首家专业从事大型呼叫中心服务外包项目的企业——衡水佳诺信息技术咨询服务有限公司已经落户桃城；衡水首家专业从事教育软件产品开发与推广的国家“双软认证”企业——衡水鑫考教育科技有限公司已成功在“新三板”挂牌上市。总投资3亿元的“搜房互联网金融交易数据处理中心”项目即将开工，项目建成后，将形成互联网产业生态链，为绿色生态发展注入新的力量。此外，还有盛世网络、金泉网络、菱洋科技等一批新型“互联网+服务业”业态在桃城区落地生根。
    四、软硬并重，以新环境助力新发展
    桃城区始终高度重视营商环境改善，在提升城市基础设施建设等硬环境和打造优良的生态和人文软环境两方面入手，进一步放大主城区优势，吸引更多的企业关注桃城、投资桃城，促进城市经济的快速、健康发展。一是按照市委、市政府创建国家级园林城市要求，全力推进衡水市植物园、颖达公园、老盐河公园、巨吴渠奥林匹克公园等园林设施建设，同时大力实施市区旧城改造计划、绿化提升计划、小街巷改造提升计划、城市亮化和畅通工程，全力营造“城在水中、城在绿中、城在文中”生态环境，提升城市品味。二是大力推进商事制度改革，强力推进“三证合一”、“前置改后置”“一照一码”改革，进一步减少审批项目降低企业注册门槛、提高服务效率，市场主体数量呈现高速增长的态势。截止目前，该区内资企业共计11081户，个体工商户共计18295户，总量在全市稳居第一。三是强化政策支持，投资近亿元建成了全市第一家“创新创业孵化基地”，总面积约10000平方米，可同时容纳50家智能教育、电子商务、文化创意、软件开发等小微企业入驻孵化。为支持基地运营和企业孵化，该区专门设立了300万元创新创业基金，用于奖补入驻企业发展。目前，该项目正在紧张施工，预计在5月底前投入使用。