抓早抓小机制并行市地税局扎实开展预防职务犯罪工作

　　扎实开展预防职务犯罪工作是党风廉政建设新常态下的重要组成部分，该局立足抓早抓小，在防范“小风险”、狠纠“小毛病”、关注“小事”、紧盯“小节”上下功夫，防止小毛病变为大问题、小风险酿成大祸患，一定程度上规避了廉政风险和执法风险，促进了预防职务犯罪工作的开展。

　　一、以廉政教育为“基”抓早抓小，构筑“不想腐”的自律机制

　　为让广大干部绷紧纪律之弦，构筑“不想腐”的自律机制，该局打出廉政教育“组合拳”。一是通过参观警示教育基地、收看廉政教育片、通报典型案例等形式，使 广大干部深刻感受到“一念之差”到“一墙之隔”的巨大冲击。邀请市检察院副检察长兼反贪局局长为全员上预防职务犯罪警示教育课，以案释法，以警示人。二是 通过参观红色教育基地、订阅党史书籍、“一把手”讲党课、重温入党誓词等形式，陶冶爱国情操，强化理想信念教育。三是充分利用好省局网上廉政教育基地。按 季制定学习计划，统一发放学习笔记本，不定期组织抽查，确保学习效果。四是开辟“微”教育平台。建立“清风税苑”微信群，每日向全系统副股以上干部发送廉 政教育信息及相关法律法规，强化警示教育，普及法律知识；干部定期在微信群中上传廉政学习笔记、心得，并由监察部门集中检查、督导，确保政策传达到位、学 习交流到位，推动廉政教育于“润物细无声”中在广大干部心理深深扎根。五是与市检察院联合出台《秦皇岛市地税局秦皇岛市检察院 预防职务犯罪工作意见》，加强监督，细化责任，用制度约束人。

　　二、以纪律监督为“点”抓早抓小，构筑“不能腐”的监督机制

　　该局纪检组紧盯敏感时间节点，瞄准容易被干部忽视的“庸懒散拖”等“小过”、“小错”，加强日常监督，做到防“未病”、治“初病”，构筑“不能腐”的监督机制。

　　（一）层层传导压力，落实两个责任。该局党组多措并举，确保“两个责任”下沉到底、落实到位。一是逢会必讲。以“守纪律、讲规矩、负责任”为准则，把纪律 和规矩挺在前面，形成逢会必讲的工作常态；二是层层传压。层层签订党风廉政建设责任书、领导干部廉洁过节承诺书和领导干部“守纪律、讲规矩”有关事项明示 表；每月例会，汇报业务工作的同时，还要汇报本单位党风廉政建设工作完成情况，把党风廉政建设和反腐败工作与税收业务工作同研究、同部署、同检查、同落 实；三是检查走访。结合“三严三实”专题教育，班子成员走访企业，重点查访基层一线干部工作作风和廉洁自律情况，向工作不在状态、故意刁难、吃拿卡要纳税 人的干部亮红牌；四是深入基层。班子成员深入基层调研，层层召开座谈会，提示廉政风险点和防控点，督导各级把压力和责任接过来、扛起来、传下去。

　　（二）紧盯时间节点，着眼小事小节。围绕节假日、岗位交流变动、职务升迁等不正之风易发高发期，早打招呼、提醒在前、施教于先，最大限度地减少和预防违纪 现象发生；针对上班迟到早退、从事无关行为、不干事、不作为、不求实效、不负责任、公款吃喝、工作日中午饮酒、接受纳税人宴请等问题，系统内先后开展20次纪律作风明察暗访，下发检查通报2期，对存在问题的单位和个人进行通报批评，促进干部作风转变。

　　三、以廉政提醒为“面”抓早抓小，构筑“不准腐”的提醒机制

　　充分利用廉政谈话和谈心提醒教育平台，建立“3+1”约谈机制，构筑“不准腐”的提醒机制。一是预防性谈话筑防线。针对敏感节点和重点人群，进行预防式谈话，突出运用“温情式”、“人性化”的方式，坚持把信任、关心、爱护、帮助干部作为工作的出发点，了解干部的工作、生活、家庭、交往情况，听取意见建议，适时指出其岗位存在的廉政风险和滥用权利的危害，做到关口前移、事前预防。今年以来，系统内开展谈心提醒教育562次，各级召开节日廉政提醒大会39次， 实现谈心提醒教育常态化和全覆盖。二是警示性谈话敲警钟。对信访举报件、监督检查中发现在作风建设、廉洁自律、党风廉政建设责任制落实等方面存在问题的干 部；对违反工作纪律，参与经商办企业的干部；对存在“庸懒散拖”等一般苗头性、倾向性问题的干部，进行一对一警示性谈话，帮助他们认清问题，及时整改，防 微杜渐。截至目前，该局对信访举报件中涉及的4人、参与经商办企业的17人 进行了一对一警示谈话。三是整改性谈话纠问题。对有轻微违纪行为的干部进行整改性谈话，提出具体整改要求，同时采取明察暗访等方式，对约谈对象整改落实情 况进行***回访，确保谈话取得实效。四是回访式谈话重关怀。对受到通报批评和处分的干部进行回访谈话，掌握思想动态，帮助其走出思想误区，感受到党组的关 怀，放下思想包袱，积极工作。同时，收集谈心提醒信息35条，及时进行研判，评估廉政风险，下发谈心提醒重点和范围，将谈心提醒延伸到相同岗位干部中，真正达到纠正“歪树”，净化“森林”的目的”。

　　四、以信访案件为“重”抓早抓小，构筑“不敢腐”的惩处机制

　　该局把查办案件作为一项重点工作，严格落实案件线索统一管理制度，快查快结。一是统一调配力量。统一调配各县区局办案力量，以“协同办案”、“交叉办 案”、“下查一级”、组成联合核查组等形式对信访件进行集中调查，细网过筛，层层过滤。二是健全信访举报工作机制，拓展案源渠道。从信访举报、执法监察、 一案双查中发现案件线索，重点监督重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理，做到件件有着落。三是及早提醒。对案件中发现的苗头性、倾向性问题采 取“面对面”谈心提醒教育、廉政谈话，集体约谈等形式，及时“拍肩膀”、“扯袖子”，防止小案养成大案。来源：秦皇岛市政府